《人民日報》頭版關注海南：為什麼要積極擴大自主開放

12月20日

《人民日報》頭版刊發文章

《為什麼要積極擴大自主開放》

關注海南

版面圖及全文如下

從網友的關切中

可以拆分出兩個問題

「要不要繼續擴大開放？」

「自主開放意味著什麼？」

不妨就從海南自貿港說起

2025年12月18日，海南自貿港正式啟動全島封關運作，實施以「『一線』放開、『二線』管住、島內自由」為基本特徵的自由化便利化政策制度。這意味著，來自全球的人流、物流、資金流、數據流等要素進出海南會更便利。

擴大開放帶來了什麼？從海南發展成績單中找答案——

2020年6月，《海南自由貿易港建設總體方案》發布，5年來，海南實際使用外資1025億元，年均增長14.6%；貨物貿易、服務貿易年均分別增長31.3%和32.3%，經濟外向度提高到35%。隨著全島封關運作正式啟動，這片開放熱土將迎來新的機遇期。

縱覽我國改革開放歷程，以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。

截至2024年底，外商累計在華投資設立企業近124萬家，2024年有進出口實績的外貿企業近70萬家。外貿外資直接或間接帶動就業人口超過2億人。今年11月，我國實際使用外資同比增長26.1%。

當前，國際形勢變亂交織，一些國家轉向築起貿易保護壁壘。擴大開放比過去難度更大、要求更高。故而，一些觀點出於對「安全」「對等」的考量，對擴大開放產生了猶疑。

「開放」與「安全」如何動態平衡？破題的關鍵在「自主開放」。

自主開放是新時代高水平開放的重要特徵，是立足中國自身發展需要、兼顧與世界良性互動需要，結合不同行業和領域特點，有節奏、有範圍、有層次的主動開放。

過去我們的開放是「跟跑」，現在我們的開放是要「領跑」。自主開放的核心在於「以我為主」，本質是「合作共贏」。

自主開放既不是只在對等原則下才開放，也不是迫於外界壓力不得已開放，而是根據我國現代化建設需要、基於獨立自主基礎上的開放。

高質量共建「一帶一路」，建設自貿試驗區，打造進博會等國際經貿合作平台，對所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇，有序擴大單方面免簽國家範圍……這些主動擴大開放的務實舉措，不僅發展了自己，也造福了世界。

開放的水平與改革的深度、發展的階段是相輔相成、相互促進的。改革深化了，發展質量高了，開放能力才更強；開放擴大了，改革動力才更足，發展也會更好。

如今，我國擁有全球最大規模中等收入群體，市場空間巨大、成長性強；產業體系完備，有200多個成熟產業集群；擁有大量高素質勞動者和企業家……我國具備主動運籌國際空間、塑造外部環境的諸多有利因素，完全能夠以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動。

積極擴大自主開放，對內，更好發揮以開放促改革促發展的動力作用，對外，更好發揮以開放促合作促共贏的引領作用，是對中國好、對世界也好的雙贏之舉。