東陽花園：新「1+9」 凝聚打造世界名村的強大力量

今年3月28日，花園村召開第五次黨代會，正式喊響「打造世界名村」的奮鬥目標。

當時，東陽市正對部分行政區域進行調整，周邊9個村併入花園。與2004年的「1+9」並村相比，新「1+9」並村，戶籍人口、土地資源、區域面積都增加了一倍多，花園村又一次站在新的發展起點上。

「上一輪並村，讓花園跨入中國名村；新一輪並村，我們將向世界名村邁進。」花園村黨委書記邵欽祥說，就是要把花園村建設成為世界上最富有的農村之一，讓花園村民成為世界上最富裕的農民之一。

【人心正在融合】

融合先從打破原有村級建制入手。

按照上次成功並村的經驗，花園村將新併入的9個村改為9個小區，實行「五統一」管理；將9個支部打亂，分插在原4個支部，同時，再增設2個支部，且不以村為單位設支部。邵欽祥說，這樣，就能打破農村慣有的宗族派系勢力，促進和諧。

完成建制重新構建後，新村規劃建設有序展開。首先打響的是村莊環境大整治。

走進新並進花園村的渼陂下小區、環龍小區等，就被滿滿的熱度感染了。

一個個小區都是整潔有序。村民說，有史以來，沒有這麼乾淨過。

渼陂下村民邵一平說，並村之前，全村滿眼髒亂差；並村後環境大整治，房前屋後都清理了。現在，雞鴨狗豬都看不到了，「連晒衣服都有了規範。」他指著一戶人家說，屋面私自搭建棚自行拆了，挑出來的面積全拆了，因為這些都是花園村「村規民約」所禁止的。

南城小區黨務負責人郭曉龍講了幾個故事。並村前，小區公路邊經常有幾位老人擺攤買菜，影響交通，存在安全隱患，做了多次工作都沒有效果；併入花園村後，一聽「村規民約」有規定，第二天就沒人擺攤了。危舊的大會堂要拆除，並村前，個別村民有情緒阻擾；並村後，這幾位村民說，這危舊房應該拆。

郭曉龍說，村民素質和認知一下子提高了，原因是花園的榜樣和格局放在那裡，有信任，有希望，自然有了更好的覺悟，局面一下子打開了……

【新村開始布局】

7月24日傍晚，花園村河泉小區東邊施工現場，許多人還在忙碌著。幾個月後，這裡將成為新併入花園村的樂業小區40多戶居民的新家。

81歲的村民張德水和老伴正在看小兒子張連君和他們老兩口的新家。「規劃當中，我們小區是整村搬遷的。我們大部分都搬遷到這裡，與原來的住房相比，那肯定是天壤之別。」張德水笑著指著已經建了一層的五間新房。

而原樂業村地塊將規劃為工業區。

並村後，花園村將按照一產、二產、三產和村民住宅的劃分區塊，重新編製村莊總體規劃。渼陂下、樂業、橋頭、西瑤四個小區規劃為工業、養老休閑、水利區塊；青龍、南城、西山塢三個小區規劃為住宅、商業、旅遊區塊；環龍、柳塘規劃為第三產業區塊，以發展紅木為主。

「按照規劃，新村建設正在分步實施。」花園村村建辦主任邵宏傑說，「我們的原則是規划到哪裡，建設到哪裡，綠化到哪裡。」

村道路局部做了臨時性修補；兩個生態公墓開始建設，9個新並村區域內的零散墓穴均將遷移入內；新建8座公廁；各小區危舊房已經拆除，柳塘和環龍小區已經開始實施舊村改造……「屆時，我們將建設一條繞行19個小區的環村路，連通整個新花園。」邵宏傑對9個新併入村在建項目了如指掌。

【行動有序展開】

前不久，在環龍小區採訪時，花園村財務室的郭志貴正拿著本子在忙活。

原來，並村後，最迫切的工作就是丈量老宅面積，弄清一家一戶的住房情況，更好地推進村莊建設。就這樣，負責任的郭志貴被委以重任，只見他一宅一頁紙將丈量情況記畫下來，一目了然。記者在他辦公的案頭見到了一沓沓手繪的丈量資料，僅環龍小區就接近400頁。

郭志貴說，丈量是第一步，在此基礎上，還要組織村幹部、村民代表等，一戶一戶再核實，然後公示，沒有異議後，再推進拆老屋、量新宅基。

「跟上一次並村一樣，新村建設繼續以農房改造為突破口。」邵欽祥說，安居才能樂業，農戶住房問題解決了，才能形成新村發展的合力。

今年6月，雖是連續陰雨，但渼陂下小區危舊房拆除工作並沒有停止。「在保證安全的前提下，雨中拆房可減少揚塵。」小區黨務負責人邵開忠說，三天拆了100多間。小區十多年沒有批過宅基地，這次拆除後將按新村規劃，儘早安排丈量宅基。

為加快融合，花園村還允許村民跨小區交叉建房，在規劃範圍內村民可自主選擇宅基。新併入的橋頭小區村民樓宏秋拆掉三間老屋，他相中了前蔡小區附近的一塊宅基地並向村裡提出了申請。

採訪中發現，在新村建設中，花園人有了更多的國際化視野和做法。維生D3產業鏈、紅木傢具產業、花園教育、花園旅遊、花園現代農業等將被賦予更多的國際化因子。

「去年，花園村榮膺『中國十大國際名村』前三甲，為了讓花園村景區與國際接軌，今年3月我們啟動了以『花園式鄉村，國際化休閑』為主題的首屆花園國際鄉村文化旅遊年活動，精彩活動貫穿全年。」花園旅遊公司董事長汪建森說，從已舉辦的賞春花、品紅木等活動看，效果很好。「接下來，還將開展國際鄉村音樂季、荷塘夜色光影秀等一系列活動，努力把花園打造成一個國際風情旅遊村。」

在這些活動中，花園人越來越多地感受到邁向世界名村的腳步。

邵欽祥說，村黨代會還提出了新村建設的「小目標」：3年小變樣，5年大變樣。很多村民卻說，按現在這樣的勢頭，不是3年小變樣，而是3年大變樣！