疫情之下，我對民防工作的幾點思考

編者語：

連日來，抗疫衝鋒號持續吹響，全市民防系統廣大黨團員、幹部職工們響應號召，聽從指揮，勇毅前行，積極投身到社區防控一線，化身大白和小藍，充當志願者，加入突擊隊，用奉獻彰顯民防人的責任擔當。

他們在社區，在樓道，在檢測處，在隔離點，體溫測量、人員排查、信息登記、維持秩序、轉運安置、消毒消殺；在崗位，在網路、在指揮中心，疏導心理、防疫宣傳、鼓舞士氣......

來看！ 一顆顆熾熱的紅心，一句句感人的話語，一篇篇走心的日記！

2022.4.15 社區志願者

市民防監督管理事務中心 熊喆

今天，我作為志願者已經第15天。早飯還沒吃呢，樓里志願者群組長發布消息，「今天上午抗原檢測，下午還要做核酸檢測。看看大家誰有空？」「我可以」，「我可以」在一聲聲回應下，志願者隊伍就形成了。大家迅速趕到樓下，熟練地穿好防護服，戴好口罩、帽子、面罩和手套，已經不像第一次穿防護服那樣笨拙，整個準備工作訓練有素，組織有序。「小吳和小錢，你們負責通知樓X層，忠佳你負責登記，熊喆負責維持秩序，小李你機動，隨時支援。」經過多日的磨合溝通，群策群力，積極動腦，多次修改核酸檢測路線流程，形成了一套有機制的流程，這其實和我們工作是一個道理，以制度管人，以流程管事。當我們脫下防護服，一顆心也落了地。經過一天的奮戰，終於完成了社區核酸檢測任務，不拉下任何一位居民。

無論是一名社區志願者還是一名民防工作者，我們的職責是保護好人民群眾的安全。疫情以來，我們雖有過埋怨，但更多的是理解；雖有過掙扎但更多的是奮進。在這場疫情之下，不僅僅只有封控，還有對基層的了解，對民防工作的思考。

應急救援，建立完備預案。從病源到迅速發展，範圍之廣，遠遠超出了我們想像。這個事實告訴我們：要建立一個完備的應急預案。人防戰時預案也是如此，既要考慮短期的，更要考慮長期的，要考慮突如其來的戰爭，也要考慮百年一遇的災難。戰爭不是請客吃飯，寫個請帖再來登門拜訪，這是不現實的。一旦進入戰爭，哪些需要先期轉換，哪些要逐步落實，都要有個全方位考慮。要建立逐級落實的制度，市、區、街道（鎮）和社區都應該有完備的平戰轉換預案，包括救援隊伍、物資儲備、人員和民防工程戰時轉換等落實情況，都應在這個預案一一體現。

指揮通信，架起戰時橋樑。對照民防工作，也要依託自身的信息系統建設，外聯大數據、內建基礎數據。大數據分析處理、聯合籌劃決策、精確指揮控制、實時效果評估、集約高效保障等各方面，把平時與戰時指揮通信系統有機統一起來，提高快速反應能力；建立常態運行的制度機制，適應戰時常態化運用、多樣化運用客觀需要，持續保持聯合指揮能力；形成精幹高效的運轉模式，實現指揮通信管理標準化、流程化、精細化。要把民防的基礎數據摸清、理清、算清，數據精準、可靠、有效。指揮系統要市對接區，區對接社區，社區對接每一個村，最為關鍵的是每一個民防工程要信息暢通，指揮有保障。這就要求在每個民防工程內建設警報、通信、廣播甚至物聯感知系統，沿路民防工程連成線，社區連成片，街道連成塊，通過既定的預案進行指揮，確保通訊暢通。

民防建設，注重工程實效。從這次疫情我們發現後備方艙醫院的建設及其物資儲備的重要性。對於民防工程來說，也是如此。建設的項目要功能齊全，搭配合理，尤其是要建設一批骨幹工程，注重實效性，但也不能一窩蜂建設，造成建設過剩，或者分布不合理。應該根據國家和上海市人防整體規劃，合理建設骨幹工程，分批使用。同時要從平戰結合考慮，研究新型材料、裝配式牆體和快速轉換的技術措施在民防工程中合理運用，做好物資儲備、轉換措施和實施方案。

強化演練，注重實際訓練。經過一個多星期的配合，自我完善，各個小區各個樓逐步形成了一套完整的工作體系。這是我在做社區志願者工作中最切身體會，從當初的人手緊張到現在遊刃有餘，就是在實際工作中總結出來經驗教訓和工作方法。透過社區疫情防控，我發現社區工作者和志願者才是最基礎的力量，當戰爭來臨，就需要依靠這些社區工作者來幫助疏散群眾，發放物資，甚至心理疏導。民防部門要加快對這些人員培訓，甚至是實戰模擬，同時聯合其他應急、消防、醫療、公安等部門協同訓練。通過實戰訓練和聯合演練，做到平時演練流點淚，戰時少流血少傷亡。

供稿：市民防監督管理事務中心

編輯：施金豆

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