2020因城施策"第一槍"，這個城市購房補貼200元/㎡！調控仍在持續，去年出手620次

進入2020年，除了央行元旦給金融市場送出降准大禮，還有一個地方給購房者送出了補貼禮包。

1月1日，富順融媒（四川省自貢市富順縣廣播電視台官方微信號）發消息稱，今年上半年在富順縣城規劃區內購買新建商品房將有財政補貼，補貼額度為每平方米200元。

有機構統計數據顯示，2019年全年全國合計房地產調控次數高達620次，同比上漲幅度高達38%。

業內人士認為，2019年是全國房地產市場的政策年，也是落地因城施策最清晰的一年，這一年各地房地產調控以「穩房價、穩地價、穩預期」為目標，出台了力度不同，方向不同的調控政策。預計2020年樓市調控政策總體基調不會變化，但是具體政策選擇及各地執行鬆緊上會有變化。

富順縣城上半年買新房送補貼

1月1日，富順融媒發消息稱，今年上半年在富順縣城規劃區內購買新建商品房將有財政補貼，並附上了富順縣住建局發布的《富順縣購買商品住房財政補貼實施細則》（以下簡稱《細則》）。

《細則》規定，2020年1月1日至2020年6月30日期間，在富順縣城規劃區內購買新建商品房的居民，給予一次性200元/平方米的財政補貼，補貼面積以《不動產權證書》出具的面積為準。

《細則》強調，在縣城規劃區內購買商品住房的購房戶可申請享受財政補貼。在縣城規劃區內購買預售商品房（期房）和新建商品房（現房）的購房戶，按照辦理《商品房買賣合同》的網簽備案時間進行核定。在2020年1月1曰以前備案的《商品房買賣合同》，若撤銷後重新進行備案的，凡重新備案的商品房與之前撤銷的合同屬於同一商品房的不納入購房財政補貼範圍。購買二手房的購房戶，不享受購房財政補貼。

根據《細則》，符合購房財政補貼條件的購房戶，在取得《不動產權證書》後3個月內，向購買住房的房地產開發公司申請，由房地產開發公司統一向縣不動產登記中心申請購房財政補貼，逾期不申請視為自動放棄，不再補發。

《細則》還要求，房地產開發企業不得藉機漲價，哄抬房地產市場價格，對哄抬房價等違規行為有關部門將進行嚴肅查處。房地產開發企業可自願參與實施與財政補貼標準等額的購房優惠，並在購房時明示和告知。

據了解，富順縣隸屬四川省自貢市，地處四川盆地南沿、沱江下游，截至2017年末，富順縣戶籍人口107.56萬人；常住人口77.39萬人。2017年，富順縣實現地區生產總值（GDP）268.16億元，按可比價計算，比上年增長9.0%。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，此次四川自貢市富順縣發購房補貼，政策出發點是為了全面落實因城施策的內容。在當前房屋交易市場略顯疲態的情況下，富順的政策代表了一些庫存重新高企、交易行情蕭條的城市心態。類似財政補貼的做法，給了購房者更多的利好，對於提振樓市交易有積極作用。而上半年買房才能獲得補貼的規定，客觀上會帶來一波交易行情。同時，規定退房項目重新備案和二手房項目不能享受補貼，主要是刺激新認購的新房交易，惠及房企的項目。此外，與房企降價促銷相比，地方政府給與財政補貼的做法也體現了政府鼓勵居民購房的導向，有助於提振市場信心。預計其他城市尤其是高庫存的城市，或也會開啟「以財政補貼來刺激樓市」的窗口。

2019年全國房地產調控620次

實際上，去年也有多地發布過購房相關補貼政策。如呼和浩特規定，本科及以上學歷的應往屆畢業生可半價買房；寧波出台政策，高層次人才購房補貼最高60萬元。

「2019年10、11月份，全國多個省區市陸續有通過增加購房補貼、調整稅費政策、要求公積金降低首付等措施來刺激剛性需求入市。」嚴躍進說，如山東濰坊對個人購買90平方米以下首套商品住房或二手住房的，給予實繳契稅額100%補貼；對個人購買90平方米以上、144平方米以下首套商品住房或二手住房及購買300平方米以下商業或辦公用房用於創業的，給予實繳契稅額50%補貼。安徽宿州從2019年10月17日至2019年11月20日，對個人購買新建商品住房或二手房繳納契稅的，市財政按所繳納契稅額的100%給予住房補貼。

另外，2019年12月25日，溫州市發布了覆蓋面最廣的人才住房新政，符合條件的優秀本科生買房打7折，租房3折，力度空前。

中原地產研究中心統計數據顯示，2019年全年全國合計房地產調控次數高達620次，刷新歷史記錄，同比上漲幅度高達38%。去年四季度成為全年房地產調控最密集區間，合計調控高達205次。

中原地產首席分析師張大偉認為，2019年是全國房地產市場的政策年，也是落地因城施策最清晰的一年，這一年各地房地產調控以「穩房價、穩地價、穩預期」為目標，出台了力度不同，方向不同的調控政策。

「從全國看，人才政策多發是2019年樓市政策的最大特點，大部分城市的人才政策與住房政策都有關聯。2019年全國有超過170城發布了各種人才政策，同比增長超過40%，吸引人才成為了城市競爭的主要政策內容。」張大偉說，2019年11月，佛山、南京、上海、成都、中山等接近10個城市發布的人才政策中，都有與人才購房資格、購房補貼相關的內容。

對於2020年的政策展望，中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛接受證券時報記者採訪時表示，今年樓市調控政策總體基調不會變化，但是具體政策選擇及各地執行鬆緊上會有變化。

第一，調控政策將進一步完善化和機制化。比如，將會基本建立住房、土地和金融的全國監測和監管體系，將會完善住房、土地和金融調控的聯動機制，將會探索金融、土地、稅收「因城施策」的調控機制。

第二，調控政策將會因時因地相機微調。一方面，各地市場的分化和變動差異，各地因城施策，出台的政策或者政策的鬆緊會有更多的調整。另一方面，由於市場短期波動，房地產金融和土地調控政策的鬆緊節奏也會相應變動。

第三，「支持住和抑制炒」政策同時發力。「房住不炒」的全面準確的政策含義是支持「住」和抑制「炒」兩個方面，在「炒」被抑制住之後，合理的剛性需求、改善性需求以及重置需求應支持，因此對於過去因為抑制「炒」而誤傷合理需求的政策，隨著市場環境趨穩，樓市調控政策走向完善，未來也將會做出矯正和調整。