長沙出台系列新政規範招投標：一旦被拉黑，將無單可接

新湖南客戶端7月20日訊(記者 秦慧英 實習生 肖敏茜 朱榮鵬)招投標領域歷來是利益的角斗場，如何打擊圍標串標、資質掛靠等違法違規行為，保障市場主體合法權益?今天召開的長沙市招標投標管理政策新聞通氣會放出「大招」。今後，長沙市招投標將全面實行電子招投標和大數據應用，對評標與定標實行評定分離，增加串通投標難度。同時將搭建招投標領域誠信體系，對失信者實行「一次失信、處處受限」。

會議頒布並解讀了《長沙市人民政府辦公斤關於加強和規範招標投標工作的意見》、《長沙市發展和改革委員會關於印發<長沙市評標專家管理辦法>的通知》和《長沙市住房和城鄉建設委員會關於修訂印發<長沙市房屋建築和市政工程施工招標評標活動管理規定>的通知》。

「此次頒布的幾個意見中，陽光、公開和電子化運用是一個很大的亮點。」長沙市發改委黨委書記、主任夏文斌表示，8月1日起執行的《長沙市人民政府辦公廳關於加強和規範招投標工作的意見》將著力解決現行招投標工作中管理體制不順、電子化程度較低、管理手段落後、監管力度不強等問題。突出陽光公開，實行信息全公開;突出現代化技術手段運用，充分利用電子招標投標和大數據應用，助推交易過程標準化、規範化。「通過大數據手段進行痕迹識別與分析，重點加強事中事後監管。一旦發現低價中標高價結算、篡改設計等不正常行為，將拉入黑名單，在全國範圍都接不到單。」

「遲到20分鐘將發送誡勉簡訊、遲到50分鐘補抽評標專家，專家不得通過QQ、微信等社交軟體發布相關信息……」今天的通氣會還對評標專家管理辦法進行了解讀。該辦法對專家各類行為進行了整理歸納，對違規行為處理措施進行了明確。著重突出教育性，貫徹批評教育與嚴格懲戒相結合的理念。夏文斌表示，對專家的規範辦法是一個起點，下一步還將對投標人、業主代表等制定相應的管理辦法。

在房屋建築和市政工程施工招標評標活動管理方面，2018年的修訂版最大變化在於推行「評定分離」,即讓評標和定標分離開來。通過推行「評定分離」,由評標委員會根據招標文件的規定，向招標人推薦不超過3名不排序的中標候選人，再由招標人通過抽籤確定中標候選人排序。因此評標專家的評標意見主要是起到擇優的作用，在一定程度上遏制了評委的絕對權力。在評標專家推薦的不超過3名中標候選人中抽籤確定中標候選排名，增加了隨機性，從而增加了串通投標的難度。

《規定》還從其他幾個方面對評標活動管理進行了完善。

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[責編:秦慧英]