機關事業單位養老金和職業年金改革，2022年教師績效工資變化信號

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如何落實2022年教育優先發展戰略地位，我想首當其衝的就是教師績效工資這個根本性制度，要和公務員收入進行絕對化的對等的比較維持，本篇文章我們集中精力來關注2022年我國中小學教師績效工資制度影響下的教師績效工資收入的幾點變化趨勢。

第1個趨勢，就是教師績效工資的工資總量是上漲的。

無論社會平均崗位工資怎麼變化，無論最低勞動工資標準怎麼上漲，無論社會平均崗位工資基數怎麼變化，2022年浙江省的社會平均崗位工資基數非私利性的社會，平均崗位工資基數是122309元。我們可以得出結論，機關事業單位內的工資標準基數可能接近15萬元，2021年的時候，浙江省普通高中教師的平均年收入達到了19萬元以上，接近20萬元。綜上所述，我們中小學教師績效工資部分快速增長，讓教師收入的基礎性，工資和獎勵性工資兩部分，增長的趨勢非常明顯。績效工資總量保持快速增長，有利於我國中小學教師社會地位，經濟待遇，社會聲譽榮譽以及退休待遇等綜合方面的聯動變化，提高職業魅力，非常的貢獻大。

第2個趨勢，是績效工資劃分的結構性比例進一步優化。

傳統的績效工資劃分比例是按照70%基礎性績效，工資按高級職稱，中級職稱，初級職稱三級體系進行劃分，區分為月績效工資和年績效工資以及年終績效工資三種類型而獎勵性，績效工資通常按30%的比例進行劃分，績效工資結構的比例的優化就是提高獎勵性績效，工資30%的比例為40%的比例縮小降低，70%基礎性績效工資到60%的比例。優化績效工資比例是我國績效工資制度改革最重要的第2次改革設計。這一次變化主要是在部分地區推廣的基礎上，部分小範圍做調整，從長遠來看，從大範圍來看，60%與40%還不適合全範圍推廣。

第3個變化，是30%獎勵性績效工資的種類更加豐富。

未來我國30%獎勵性績效，工資種類更加齊全，豐富，甚至包括降溫費，取暖費，過節費，第13個月基本工資獎勵，年終獎精神文明，團體獎，物價臨時補貼等各種類型的補貼，全部納入到將利行績效工資總量當中來，有利於統一管理，統籌管理，統一進度，統一調整獎勵性績效，工資總量體現了我國尊師重教的良好傳統體現了教師地位的日益增強，體現了我國教師津貼補貼日益管理規範化，對中小學教師職業津貼和補貼的生育影響力有著重要的提高和促進作用。

第4個變化，是退休教師參照在職教師70%，基礎性績效工資的標準發放的退休生活補貼標準可能會迎來新的變化。

我國法定退休年齡男滿60周歲，女滿55周歲就可以申請退休，而退休教師的生活補貼標準，通常按照在職教師績效工資70%的標準進行發放，然而我國有些教育發達地區把70%的標準提升到80%的標準，這對於退休教師生活補貼標準的提高和豐富，意義重大，因此我國退休教師生活補貼的標準可能會迎來新的增長和調整，退休教師生活補貼標準的變化體現了我國老齡化社會，在退休養老調整方面不斷加大，對老齡老人70歲津貼補貼的照顧和適當傾斜，制度日趨完善，關懷備至是我國老齡化社會，尊老，孝老，敬老的最重要體現。

第5個變化，是績效工資向艱苦邊遠地區一線教師和農村地區教師傾斜。

隨著績效工資制度的變化和改革，面向一線教師傾斜，面向艱苦邊遠地區，傾斜面向農村地區教師傾斜，這三個傾斜已經成為人們的共識，成為教育部門在績效工資總量核定的時候的首要基本原則，體現了我國績效工資堅持基本原則，控制總量適當傾斜特殊人群的基本方向，越來越清晰，越來越明確，農村地區，教師工資收入和各類津貼補貼較少，所以在鄉村教師生活補貼的基礎上，在30%獎勵性績效工資，傾斜的基礎上，農村教師待遇越來越好，農村地區教師越來越穩定，對義務教育教師和義務教育教育，質量均衡化發展有著重要的作用。

第6個變化，是績效工資獎勵性部分與職稱的因素脫鉤。

績效工資獎勵性部分與職稱脫鉤是普遍的共識，也是眾望所歸，職稱影響，績效工資基礎性部分可以理解，但是獎勵性績效部分再一次與職稱掛鉤就顯得不合理，所以從這一點講績效工資獎勵性部分，堅決與職稱脫鉤是最為正確的選擇。

績效工資由其30%獎勵性績效工資與職稱脫鉤，可以說受到100%的中小學一線教師的歡迎。但是這件事可能會因為高級職稱20%比例的教師是既得利益者，所以他們對這件事情也有頗有微詞，也可以理解，整體上績效，工資總量調整，與職稱脫鉤弱化高級職稱影響力，這是一個必然趨勢。

第7個變化，是績效工資分為領導性，績效津貼和非領導職務績效工資兩種類型。

績效工資最為科學的分層應該是區分為領導職務津貼，與非領導職務，一線教師績效工資總量兩大類型。把領導職務津貼從績效工資總量資金池當中獨立出去，單獨補充發放領導職務津貼，一方面有利於提高一線教師績效工資獎勵性部分的總量。更為重要的是可以單獨制定領導崗位績效工資發放標準，統一提高待遇，單獨增長考核，這樣一來領導職務和非領導職務管理就走向了科學性，合理性，規範性。從長遠發展績效工資制度改革，必須堅持公平化，合理化不斷，優化這樣的趨勢不能變化，咬定青山，不放鬆，任爾東西南北風。

第8個變化，是我國績效工資制度將面臨著短期內的增長和降低兩種變化趨勢並存的局面。

去年2021年12月份以後，到2022年的3月份，很多地方教師反映我國績效工資總量減少了少，部分比如說深圳市，但在這種情況下，我理解的是績效工資制度增長和降低呈現出來的兩種變化趨勢都是正常的，因為績效工資總量就是要堅持調節，調節就包括增長和降低確保與公務員實現聯動增長機制，我們說聯動增長機制不僅僅指的是只增長不降低，這種理解是片面的，它也包括適時適度調整和降低。綜上所述，教師績效工資可能呈現出整體上漲部分地區下降，更重要的是呈現出長遠，在增長某一年度在降低這種局勢都是可以理解的，整體上說教師績效工資每年都在1萬元到5萬元這樣的範圍內，浮動即使降低也不影響教師的整體待遇，不斷增長這樣的趨勢改善我國中小學教師待遇應該首要的就是改革績效工資的發放公平性和合理性。處理好績效工資薪酬改革與職稱之間的關係，激勵多勞多得，優者優酬，這是績效工資制度的生命力所在。

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