「盲目舉債上馬有軌電車項目」再次出現在落馬官員通報之中。
海西州紀委監委通報，德令哈市原市長李春生在任期間政績觀錯位，盲目舉債，實施德令哈市新能源有軌電車項目，搞勞民傷財的「形象工程」。
根據此前公開信息，這一項目總投資近10億元，而德令哈的常住人口目前只有8.8萬人左右。
這一通報也揭開了德令哈市上馬新能源有軌電車項目的真實面紗。事實上，近年來，「盲目舉債上馬有軌電車項目」已經出現在了全國各地多名落馬官員的通報之中。
「有軌電車」這一公共交通類型本身是解決市民出行的有效方式之一，但是對城市總人口、人口密度、市民出行實際需求都有著非常嚴格的限定，一旦盲目上馬，帶來的就是財政上持續的巨大壓力。
這些淺顯的道理落馬官員在位時不懂嗎？那也太小瞧了他們。為什麼明知上馬有軌電車有風險還執意要上？我試著回答這個問題。
德令哈市新能源現代有軌電車 資料圖
第一，有軌電車是看得見、摸得著的「政績」、「形象工程」。
在上述李春生的通報之中，德令哈市新能源有軌電車項目已經被定性為「勞民傷財的形象工程」，屬於典型的政績觀錯位。
中央紀委國家監委6月10日刊文稱，政績觀跑偏了，就容易急功近利、投機取巧，作決策、抓發展、促改革就會違反群眾意願和客觀規律，導致干出一些表面有成效、實則貽害深遠的事來。
文章稱，在近年來查處的一些案例中，有的領導幹部大搞勞民傷財的「政績工程」、「形象工程」，有的盲目擴張鋪攤子、大肆舉債上項目，有的弄虛作假、搞政績注水，看似幹得轟轟烈烈、「大有作為」，實際效果卻與黨的要求、群眾期待相差甚遠，既浪費寶貴資源，又貽誤發展時機，還嚴重損害群眾利益、影響黨和政府形象，這些現象需要高度警惕。
以此對照李春生的「決策」，可謂一語中的。
第二，投資巨大的有軌電車項目是部分貪腐官員眼饞的「肥肉」。
包括有軌電車在內的城市軌道交通項目因投資巨大，往往會成為部分貪腐官員眼中可以上下漁利的「肥肉」。
廣西某市輕軌項目是典型的「未批先建式」政績工程。其於2016年開工，但並未拿到「准生證」，是在時任市委書記、市長等主政領導的強推下「硬上馬」的。後來二人均被查，紀檢監察部門通報其大搞勞民傷財的「政績工程」，且利用職務便利為他人在工程項目承攬方面謀利，非法收受巨額財物。
很多項目剛剛建成甚至尚未建成之時，就是有些官員落馬之日。個中緣由，其來有自。
第三，有軌電車項目太方便有些官員「講故事」了。
一個項目即使投資巨大、尋租空間大，但是如果被視為「落伍」、「很快就會被淘汰」，有些官員想硬推也困難。
有軌電車項目則完全沒有這樣的問題，它太適合有些官員「講故事」了。
德令哈有軌電車項目全稱「德令哈市新能源現代有軌電車示範線工程項目」，名稱里就包含了「新能源」、「現代」等時令辭彙，代表的是一種「先進」、「發展」的理念。
除了現代化敘事，還有文旅敘事可以講。項目文宣稱，這一項目將成為城市的流動觀景平台，由德令哈火車站出發，經長江路、柴達木路、濱河西路、都蘭路至新區，串聯民族文化活動中心、海子紀念館、活動中心、巴音河景區、遊客服務中心和海西州行政新區等優勢景觀資源，線路總長度約14.8公里，對提升德令哈市旅遊產業發展具有重大促進作用。
在上馬時的官方文宣中，這一項目還被賦予了太多的「標籤」：我國西部地區第一條現代有軌電車路線、世界上海拔最高的有軌電車路線……
有如此之多的「標籤」，這個項目自然成了某些官員眼中的「香餑餑」了。
但是有軌電車項目有一個「致命傷」：如果說建設初期的一次性巨額投資咬咬牙尚可以承受的話，建成之後持續的高額運營投入才是地方財政的難以承受之重。所以，在主導項目的官員離任後不久甚至尚未離任之時，有軌電車項目就有「爆雷」的風險。
事實上，德令哈有軌電車項目自建成後就沒有正式投入運營過，現在當地政府考慮的已經是「項目處置」的問題了。
有軌電車項目輕易上馬不得。
（作者陳良飛系澎湃新聞政治新聞部總監、港澳台新聞部總監，高級記者）
設計：王璐瑤
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