自菲律賓總統馬科斯上任以來，中菲關係及南海局勢日漸緊張起來，主要原因在於，菲律賓引入了美國、澳大利亞和日本等域外勢力，介入南海問題。不過，菲律賓前總統杜特爾特訪華後，中菲關係似乎呈現出好轉趨勢，某些敏感的大型基建工程，菲律賓也頂住美國的壓力，交給中企來承辦。
據法新社報道，菲律賓填海管理局對媒體表示，在馬尼拉灣獲批的六個填海項目中，有兩個項目是由兩家中企，與菲律賓公司和市政府共同進行。這兩家中企分別為，中國港灣工程有限責任公司、中交一公局集團有限公司，前者是中國交通建設公司旗下的子公司，承包了馬尼拉市政府和菲律賓開發商合資經營的填海項目，總金額為6.24億美元，項目計劃4年完工。而中國交建曾在2020年被美國制裁，列入了所謂的黑名單。
因此，美國極為關注中企承包菲律賓填海工程一事，根據路透社報道，美國駐菲律賓大使館發言人甘戈帕德亞表示，美方已向菲律賓提出數項疑慮，包括相關項目對環境造成的影響，以及中國交建參與建設的問題。甘戈帕德亞還特意提到，中國交建被美國商務部列入實體清單，因為該公司涉及協助中國軍隊在南海建設人工島和軍事化。
顯而易見，美方擔心所謂的環境問題，應該只是一種借口，按照道理來說，菲律賓政府在作出填海決策前，必然會事先進行調查，並對項目可能造成的影響進行評估，確認影響不大後才能實施。至於美方真正的目的，無非是想將中企踢出相關項目。中國交建當年被列入黑名單的時候，菲律賓時任外交部長洛欽稱，會建議菲律賓政府終止與黑名單上公司的交易。
菲方當年做出的表態，背後未必沒有美國施加的影響，但現在的情況發生了變化，美國對中企參與菲律賓填海項目表示反對，馬科斯政府官員卻沒有給出美國想要的表態。菲律賓環境部長羅伊薩加稱，菲方關切相關填海項目，該部門將對填海計劃的累積性影響進行評估。這與菲律賓方面此前的表態，呈現出鮮明的對比。
而菲律賓方面的變化，可能與杜特爾特7月份訪華有一定聯繫，當時中方不僅給予他高規格禮遇，還當面闡述了中國對菲外交政策，稱中國奉行親誠惠容的周邊外交理念，也始終重視中菲關係，願同菲方推動兩國關係行穩致遠。杜特爾特則對中方的支持表示感謝，並強調願繼續為推動中菲友好發揮作用。
在此之後，就傳出了中方向菲方提議舉行聯合軍演的消息，菲律賓武裝部隊總參謀長布勞納在接受媒體採訪時表示，將研議中方提出的建議。根據中國駐菲律賓大使館的消息，布勞納還強調，菲律賓軍隊將堅決貫徹執行馬科斯的政治主張，「廣交友、不樹敵」，願與中國軍隊保持友好合作關係，繼續派軍官到中國軍事院校交流學習。
過去一段時間內，菲律賓不斷與美國加強軍事聯繫，而菲方積極回應中方關於聯合軍演的建議，明顯透露出了一種不尋常的信號。再加上菲律賓無視美國制裁，並不顧美方的反對，讓中企承包填海工程的情況，或許不遠的未來，中菲關係將會回歸正常軌道，被美國攪動的南海局勢，也會因為失去支撐點而平穩下來。
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