1973年8月24日至28日，中國共產黨第十次全國代表大會在北京舉行。
由於「九一三」事件的發生，這次會議的時間比原來預定的時間提前了一年。
會議剛結束，毛主席和鄧小平閑談，突然毛主席問鄧小平：「我死後，中國會是什麼樣子？」
這個問題來得非常突然，鄧小平思索了一會兒後回答：「可能會重蹈軍閥混戰、天下大亂的覆轍」。
毛主席笑著點了點頭，又接著問：「如果這樣的情況真的發生了，又該怎麼去解決呢？」
面對主席的第二個問題，鄧小平沒有做出回答，只是笑著將自己前面的茶杯和毛主席前面的茶杯調換了位置。
毛主席看了會心一笑，笑著說：「好，英雄所見略同嘛」。
鄧小平對調茶杯有什麼特別的含義？毛主席又為什麼說「英雄所見略同」呢？
中蘇結束蜜月期
之前，同為社會主義陣營大國的中國和蘇聯交好，中國還親切地把蘇聯稱為「老大哥」。
但是也許印證那句話，沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。
從20世紀50年代後期開始，中國和蘇聯的「蜜月期」結束了。
隨著中國的快速發展，在國際政治上產生了越來越有力的影響，但對於「老大哥」來說，「小兄弟」幾乎已經和自己平起平坐了，自然覺得威脅到了他們的國際地位。
1958年，在「長波電台」和「聯合艦隊上」，我方認為蘇聯在這兩個事件上的種種作為侵害了我們國家的主權，意圖想要控制中國。赫魯曉夫因為「長波電台」和「聯合艦隊」問題4次來到中國進行會談，但是結果都是不歡而散。在中國強硬態度的堅持下，赫魯曉夫放棄了在這兩個事情上面的主張。
出於各方面原因，原本與西方國家一直處於對立狀態的蘇聯，在赫魯曉夫的領導下，居然與西方國家的關係開始緩和了。
有資料顯示，蘇聯在1958年華沙國家政治協商會召開前，就決定華約裁軍41.9萬人，並且從羅馬尼亞撤軍，還與北約簽訂了互不侵犯條約。
新中國剛成立，就受到了來自北約成員的種種敵對和排斥，而這個時候，本來同為社會主義國家，應共同對抗北約的蘇聯卻在緩和與西方國家的關係，這不得不引起我們的戒備。
蔣介石逃亡台灣之後得到了美國的支持，於是開始「狐假虎威」，對大陸不斷的挑釁。為了捍衛國家主權，中國決定炮擊金門。成功地打擊了蔣介石和美帝國主義的囂張氣焰。
說來巧合，在炮擊金門之前，赫魯曉夫剛來過中國訪問，加上蘇聯之前與中國的關係比較親密，又同為社會主義國家。因此，有些西方國家認為，中國炮擊金門是和蘇聯商量好了的。
而事實上，涉及國家主權問題是沒有討論和商量的餘地的，我們中國捍衛自己國家的主權，從來就不需要和任何國家商量，更不需要任何國家的支持或者允許。這是我們國家自己的事情。
炮擊金門後，赫魯曉夫對此非常的不愉快，因為在他看來，好不容易和西方國家緩和關係，中方炮擊金門，並且對象是北約組織的首腦——美國，這讓他之前的努力都付之東流。
因為這些種種原因，中國和蘇聯的關係產生了變化，從「蜜月期」走到了「冷淡期」。
隨後，蘇聯一系列背信棄義的做法，更是將兩國關係推向了深淵。
1959年6月，蘇聯撕毀了曾在1957年10月15日與中國簽訂的《國防新技術協定》，以日內瓦談判中禁止核武器試驗協定為借口，中斷了在火箭、航空技術、原子彈技術方面對中國的援助。
一年以後，蘇聯又召回了在華的蘇聯專家，命令這些專家在撤離的時候，要把圖紙、資料這些重要東西一併帶走，同時還終止了對中國重要設備的供應，企圖在技術上對我進行封鎖。
1965年3月，蘇共不顧我黨堅決反對，一意孤行，在莫斯科舉行「共產黨和工人黨代表協商會晤」，就此共產國際主義運動走向分裂，社會主義陣營內部瓦解。
在中蘇關係惡化之後，蘇聯做出了更為出格的事情。
1967年1月到1969年2月，在2年零1個月的時間裡，蘇聯邊防軍就先後16次侵入珍寶島，對我居民的通行及日常生產進行干涉，並且還阻撓我邊防部隊的正常巡邏，甚至還打傷了我們的居民和邊防戰士。
對於這樣的挑釁，中方曾多次嚴正要求蘇聯停止入侵，但是蘇聯傲慢地認為，中國部隊不敢採取行動，對於中方的嚴正要求充耳不聞。
1個月後，蘇聯又出動了70餘邊防軍，再次入侵我珍寶島，襲擊我巡邏邊防戰士，導致我邊防部隊死傷6人。
對於蘇聯越來越猖狂的行為，我邊防部隊不再忍讓，中國領土不容絲毫侵犯，隨即開展了自衛反擊。最終將蘇聯部隊從我珍寶島地區驅逐出去。這場自衛反擊戰，不但成功保衛了我領土，還打擊了蘇聯的猖狂，維護了我民族尊嚴。
但是珍寶島戰役之後，蘇聯並沒有善罷甘休，在中國北方集結了70萬人的軍隊，隨後人數更是增加到了114萬。這樣的舉措，是赤裸裸地在我們的家門口耀武揚威，隨時準備動手。
面對蘇聯的種種行為，中國不得不做好一切準備來應對。
八大軍區
這個時期，國際形勢暗流洶湧，蘇聯對中國虎視眈眈。但是除了「外患」，還有「內憂」的存在。
國內「九一三」事件的發生，警醒了毛主席，於是毛主席對國內軍隊目前存在的問題進行了全面的思考。
一向秉持「沒有調查就沒有發言權」的毛主席，在中共十大會議之前，視察了軍區。
調研發現，國內的幾大軍區的司令員和政委已經十多年沒有變過了。這就會產生一個問題，就是隨著時間的過去，軍區的司令員和政委又長期沒有調動，這很容易讓他們在日常工作中慢慢的相互磨合、相互妥協。
本來在軍隊的編製上，政委和軍長是相互獨立、相互制約的，這樣可以保證部隊的純潔性、紀律性。
目前的情況，顯然與當初設立軍長和政委的初衷是背離的，隨著時間的加長，軍區的司令員和政委的相互妥協。
毛主席帶領中國人民取得革命的勝利，曾經就說過「槍杆子裡面出政權」，所以毛主席對於部隊的管理是非常重視的。
對於目前軍區存在的弊端，毛主席決定採取措施來避免這些弊端。
那麼有什麼更好的辦法？
深謀遠慮之後，毛主席心中有了一個想法，將國內幾大軍區的司令員和政委對調。
這樣一來，就避免了因為長時間不更換軍區司令員、政委而出現「山頭」現象。
有了這樣的想法之後，毛主席還和鄧小平交換了意見。
而前文提到的，鄧小平將擺在自己前面的茶杯和毛主席的茶杯對調，就是暗指對調幾大軍區的領導。原來，鄧小平也想到了這個辦法，所以毛主席才會會心一笑，跟鄧小平說「英雄所見略同」。
除了鄧小平，毛主席還把自己的想法告訴了周總理、葉劍英等人，大家也都表示贊同。
雖然有了想法，但更重要的是落實。這個時候的毛主席，年事已高。軍區司令對調這樣的大事情，身體不再允許他親力親為了。
但是八大軍區司令對調的事情又迫在眉睫，於是打算把這項重要的工作交給鄧小平來做。
運籌帷幄解決問題
1973年12月12日至22日，毛主席召開了中央政治局會議。
會議上，毛主席說：「我們今天討論軍隊的問題，各大軍區的司令員要對調，一個人在一個地方待久了，會油的嘛。」
由於除了鄧小平、周總理、葉劍英等人，其他的參會領導事先並不知道毛主席對調軍區司令員的打算。剛聽完毛主席的話，全場參會領導愣住了。
還沒來得及做出回應，毛主席又高聲帶領大家唱起了《三大紀律八項注意》。
嘹亮的歌聲回蕩在會場，恍惚間又回到了當年的延安。
為什麼在這次的中央政治局會議上，主席會帶領大家唱《三大紀律八項注意》呢？
這是毛主席的良苦用心，歌詞就說得很清楚了。
「第一一切行動聽指揮，步調一致才能得勝利」，聽黨指揮、步調一致放在了三大紀律的第一條。
毛主席通過這種輕鬆的方式，提醒大家，對於軍區調整的決定，是黨中央下達的命令，大家必須服從。
隨後，毛主席又笑著指了指鄧小平，跟大家說：「關於這件事情，我已經給大家找好了參謀長」。
隨後4天的政治局會議，毛主席雖然已是高齡，但是仍坐在會場，孜孜不倦地和大家一起開會。最主要的內容就是討論各大軍區司令員對調的問題。
怎麼去做這些軍區司令員的思想工作？
對調的具體方案是是什麼？
對調後怎麼才能避免之前存在的弊端，讓這次對調真正的發揮作用？
在會議上，各位委員們圍繞這些問題紛紛發表了自己的看法和意見，隨著討論的不斷深入，各參會委員們思想統一了起來，對調的方案也基本確定下來了。
看到最終的會議成果，毛主席非常高興：「好，要讓軍區和黨中央步調一致，首先在黨中央就要做到步調一致嘛，我同意大家討論的結果。」
雖然方案是確定下來了，但是畢竟對調的是各大軍區的司令員，事關國家軍隊管理，是一件非常重要的事情。
會議結束後，中共中央和中央軍委向各大軍區聯合發送了絕密通知，命令各大軍區的負責人即刻動身前往北京。
為了確保工作的順利，還在通知的結尾處要求必須做好保密工作，相關事項絕不可以向其他人透露。
各大軍區的負責人收到通知後一看，先是有些發懵，但是作為軍區負責人，政治性和紀律性是毋庸置疑的，隨即趕赴北京。
這一天，毛主席的書房非常熱鬧。
中央政治局的委員們、各大軍區的司令員都聚在了一起。
毛主席忙於國家大事，一有時間還是會去部隊走走，各軍區也有自己的繁重的任務，像現在這樣大家聚在一起的機會是很難得的。
毛主席還風趣地跟大家說：「今天我們聚在一起，機會難得嘛。」
在大家心中，對毛主席的親切從未改變過。
毛主席搖了搖手，示意大家就坐。
讓大家沒有想到的是，在收到前往北京的通知時，以為是有什麼十萬火急的大事情，來到北京後應該是接受毛主席的命令。而現場的氣氛卻和大家想像中的不一樣，這讓這些軍區負責人一下子沒想明白主席為什麼把他們叫來北京。
之後，毛主席開始詢問大家的工作、生活情況，就像是一個老大哥在和大家拉家常一樣。
隨著交談的進行，毛主席慢慢地說出了這次召集大家的主題。
毛主席語重心長地說到：「八大軍區的司令員還是有必要對調一下的，人在一個地方待久了會油的，這樣不利於軍隊的發展。大家都是幹革命的嘛，在這裡是幹革命，去了那裡也是幹革命。」
主席又接著說：「調動是好的事情，不要搞得冷冷清清的，要和軍區各級的人都見見面，這樣才好乾工作」。
現場軍區的領導大家面面相覷，主席看出了他們的擔憂，為了減輕他們的心理負擔，又鼓勵大家：「你們都是從戰場上下來的，面對敵人連犧牲都不怕，難道還怕適應不了新環境嗎？我們可以慢慢來嘛，我也在不斷的學習」。
對於對調軍區司令員這件大事情，毛主席運籌帷幄，充滿智慧，沒有選擇以嚴肅會議下達命令的方式，這樣更容易讓大家產生不良情緒。
主席能夠換位思考，早就想到了這些軍區負責人的顧忌，選擇了拉家常、講道理的方式，這樣讓這些軍區的司令員就能容易接受對調這個命令。
最後，毛主席在總結講話的時候提出「你們都是軍區的負責人，是軍區的領頭羊，要做到能上能下，一切行動聽指揮。對於你們的對調，是保證黨對槍的絕對指揮，同時可以避免山頭主義。」
這樣的總結講話，大家一下子就聽出了這次工作的基調，馬上就明白了主席的良苦用心。
中央領導人的權威
第一天給大家定了工作基調之後，第二天就到了正是宣布調令的時候。
這天，各大軍區的司令員和中央的領導又來到了會場。
據說，在會場發生一件有意思的事情。
在宣布對調令之前，毛主席讓王洪文點名。只是一個小小的點名，其中也蘊藏著主席的智慧，可以藉此試探一下這些軍區司令的態度。
王洪文拿著名單，開始點名。
「許世友。」
現場卻毫無回應，王洪文定睛一看，許世友板著臉，看著別處。
許世友
這讓王洪文一下子有些不知所措，他轉頭看了一下主席，想要主席幫他救場，但是主席沒有回應。
這時候，周總理把王洪文手中的名單接了過來，親自點名。
「許世友！」周總理念。
「到！」許世友立即從凳子上肅立起來，用洪亮的聲音回答。
念到其他軍區司令員的時候，回答同樣嘹亮。站在一旁的王洪文在明白，以他的資歷，怎麼可能撼動的了這些軍區司令員。但是毛主席和周總理就不同，他們在中國的革命道路上一路走來，那是過命的交情，也是團結大家的紐帶。
點名過後，周總理莊嚴宣布了軍區司令員的對調命令：
北京軍區的李德生
北京軍區司令員李德生與瀋陽軍區司令員陳錫聯對調；南京軍區司令員許世友與廣州軍區司令員丁盛對調；福州軍區司令員韓先楚與蘭州軍區司令員皮定均對調；濟南軍區司令員楊得志與武漢軍區司令員曾思玉對調。
為了讓對調工作發揮實效，調令上還要求，調動工作要立即進行，時限上不能超過10天，接受調動的軍區司令隨行人員必須嚴格精簡，不能超過5人。
到了這裡，有的人不禁要問，當時全國的軍區一共有11個，為什麼對調司令員的只有其中的8個，剩餘的3個為什麼不調動呢？
剩餘的三個軍區1分別是成都軍區、昆明軍區、新疆軍區，這3個軍區的司令員剛任職不久，因此就沒有在對調的範圍之內。
後記
毛主席開篇提出的問題，並不是突如其來的，而是經過深思熟慮的。通過八大軍區互調，軍區內部僵化的問題得到了解決。
參考資料
[1]中國共產黨第十次全國代表大會
[2]珍寶島事件
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