人大重陽劉英：中國—東盟產供鏈錨定綠色智能新高度

　　■ 本報記者 李  可

　　2026年是中國—東盟區域合作的重要節點之年，恰逢中國—東盟全面戰略夥伴關係建立5周年、《東南亞友好合作條約》簽署50周年。目前，中國商務部與東盟各成員國同步加快推進中國—東盟自貿區3.0版升級議定書國內核准程序，爭取議定書儘早生效實施。

　　業內人士認為，未來隨著3.0版升級議定書生效實施、中國—東盟自貿區新一輪減稅政策落地，以及《區域全面經濟夥伴關係協定》（rcep）升級版推進實施，中國—東盟區域合作將全面進入高質量發展新階段。

　　產供鏈合作邁向深度融合

　　作為區域性經濟協定,rcep通過深化成員國間經貿協作、增強產業鏈供應鏈韌性、拓展新興領域合作,有效發揮了區域經濟「穩定器」的關鍵作用。升級的3.0版議定書則順應國際經貿發展新趨勢，首次將數字經濟、綠色經濟、產供鏈互聯互通等新興領域納入框架。在上述合作框架下，中國與東盟在產供鏈和新興領域的合作持續深化。

　　數字經濟方面，中國與越南在5g基礎設施領域的合作取得突破性進展。今年一季度，在中興通訊等中國企業的技術與設備支持下，越南全國5g基站數量大幅增長，網路覆蓋率從2025年年中的26%提升至91.9%，互聯網用戶突破8000萬。越南政府日前召開的科技創新、數字化轉型及「06工程」指導委員會會議透露，依託完善的5g網路，越南今年一季度數字經濟出口額預計達450億美元，同比增長32.2%，帶動電子製造、跨境電商等產業鏈蓬勃發展，成為中國與東盟「數字新基建」合作的標杆典範。

　　綠色經濟方面，今年3月，寮國工貿部、吉達蓬集團與中廣核能源科技（寮國）有限公司在萬象簽署《烏多姆賽ai綠電生態鋁產業園項目諒解備忘錄》。這一項目創新性地將ai智能管理、綠電直供與高載能產業相結合，構建了「綠電生產—ai調度—綠色冶煉」的全閉環低碳產業鏈。業內人士認為，該項目將助力寮國擺脫單純資源出口模式，向高附加值的綠色工業製造轉型，是中國與東盟打造區域產供鏈新範式的里程碑項目。

　　產供鏈互聯互通方面，在中國—東盟自貿區3.0版政策紅利驅動下，中國新能源產業鏈加速向東盟市場延展。據南寧海關統計，今年1—2月，廣西對東盟出口電動汽車、鋰電池、太陽能電池等產品達50.4億元，同比增長157.5%。與此同時，江蘇、浙江等東部省份的新能源材料與設備企業，也充分利用中國—東盟自貿區原產地證書享受零關稅待遇，積極開拓東盟市場。

　　rcep產業合作委員會主席許寧寧在接受國際商報記者採訪時表示，這些合作案例表明，中國與東盟正快速形成「中國研發+東盟製造」「中國設備+東盟市場」的產供鏈合作新格局，有力推動區域產供鏈向綠色、高端、智能方向深度融合。

　　區域合作持續提質升級

　　記者從商務部日前舉行的新聞發布會上獲悉，商務部將充分釋放中國—東盟自貿區3.0版升級議定書效能，支持中國數字和新能源企業深耕東盟市場，持續深化雙方在雲基礎設施、人工智慧、金融科技、綠色設備、綠色電源等前沿領域的合作，推動產供鏈深度融合。

　　中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英在接受國際商報記者採訪時表示，3.0版升級議定書為中國與東盟深化產供鏈合作注入了數字化、綠色化、高端化的新動能，推動合作模式從傳統的「成本與產能合作」向「產供鏈協同與智能化、綠色化場景拓展」深刻轉型。

　　劉英指出，過去雙方合作多基於勞動力、土地等傳統要素成本差異，而3.0版升級議定書則聚焦數字技術、綠色技術、先進位造技術等新質生產力要素的跨境配置與協同創新。在議定書推動下，未來中國—東盟產供鏈融合將呈現兩方面特點：一是數字技術賦能全產業鏈，人工智慧、工業互聯網、大數據等技術正廣泛應用於研發、生產、物流、營銷各環節。二是綠色低碳重塑產業鏈標準，區域內企業正共同建立碳足跡核算、綠色產品認證、可持續供應鏈等新標準，倒逼產業鏈向低碳、循環、可持續方向升級。這種融合不僅提升了產供鏈的效率與韌性，更共同塑造了國際競爭新優勢。

　　展望未來，許寧寧認為，中國—東盟區域合作將全面進入高質量發展新階段，主要表現在以下幾方面：一是貿易規模持續攀升，預計到2028年，中國東盟雙邊貿易額有望突破10萬億元，rcep區域內貿易佔比提升至50%以上。二是產業協同提檔升級，新能源、數字經濟等成為核心合作領域，跨境產業集群加快建設，高附加值產品貿易佔比穩步提高。三是新興領域實現突破發展，數字貿易、綠色經濟合作年均增速有望超過15%，成為區域經貿增長新引擎。四是互聯互通建設提速增效，重點項目建成投運，區域通關時間進一步縮減，商品、資金、人員流動更加高效便捷。五是合作機制更加成熟完善，rcep秘書處規範運作，規則互認、風險防範等機制逐步健全，合作穩定性顯著增強。

日期: 2026-04-20

來源：國際商報