美國公布《海事行動計劃》，旨在削弱中國航運業

數日前美以聯合出兵，對伊朗發動大規模軍事行動，甚至宣稱要「摧毀伊朗導彈工業、消滅伊朗海軍」。就在外界猜測是否會引爆一場大戰時，誰料特朗普槍口又突然轉向東方。

在白宮官方網站上，一份名為《美國海事行動計劃》的文件引起轟動。發布時間點耐人尋味，難不成，他這是不著急訪華了？

【特朗普發布《美國海事行動計劃》，旨在削弱中國航運業】

這種近乎瘋狂的戰略冒進，背後絕非「讓美國再次偉大」那麼簡單，而是在進行一場全球航運業大布局。

其實，用最通俗易懂的形容來說，這一《美國海事行動計劃》宛如「披著海事外衣的關稅大棒」。

其核心目的，白紙黑字寫著要「重建美國海事實力」，推動造船業復興。聽起來很正當，對吧？一個主權國家發展自己的產業，似乎無可指摘。

但看完2025年那場鬧得沸沸揚揚、最終被中美協議暫停的「301制裁」後，就能讀懂該計劃的真正目的——寧願把最後家底全押賭桌，也絕不讓中國贏！

「301制裁」，明眼人都看得出是美國大選年的政治產物，是美國貿易代表辦公室應五大工會請願發起的一場「行政執法秀」，目標直指中國海事、物流和造船業，充滿選舉政治的短視與針對性。

它就像一記明槍，雖然響亮，但路徑清晰，中方很快就以對等反制迅速回應，最終美國在博弈中宣告將其暫時擱置。

【《海事行動計劃》本質是「披著海事外衣的關稅大棒」】

而新的《海事行動計劃》不再像是「301制裁」那般小打小鬧，所體現的是特朗普本人的強烈意志。

它依據的是特朗普總統親自簽署的行政命令，由國務卿、國家安全事務助理、預算局長這些核心幕僚牽頭，幾乎動員了整個國家安全和經貿內閣。

計劃里最核心的兩條「建議」，徹底暴露其本質：

第一，對所有停靠美國港口的外國建造商船，按進口貨物的重量徵收「統一費用」；第二，對從陸路進入美國的商品，按其價值徵收一小筆「陸港維護稅」。

看明白了嗎？它不關心船是哪個國家的，它只關心船上運的貨有多重、值多少錢。這哪裡是什麼海事政策？這分明是披著海事外衣的「全球進口貨物從量稅+從價稅」組合拳！

它巧妙把關稅的徵收邏輯，從「貨物」本身轉移到了「運載貨物的過程」上，企圖用「港口費」、「維護稅」這種看似專業的名目，行全面加稅之實。

覆蓋範圍更是超乎想像，從海上到陸路，幾乎堵死了所有常規的避稅通道，讓之前業界設想通過更換船籍或中轉來規避制裁的念頭徹底破產。

如果說「301制裁」是目標明確的「狙擊槍」，那《海事行動計劃》則是火力覆蓋的「地毯式轟炸」，遠比前者狠辣10倍。

【美國商船規模根本無法與中國相比】

然而，藍圖畫得再宏偉，也得有人去一磚一瓦地建造。當這份牽扯國防部、商務部、運輸部、勞工部、國土安全部等一長串聯邦機構的計劃擺在面前時，一個最現實的問題浮出水面：誰來干？誰出錢？誰負責？

據悉，這份原本被行政令限定在210天內必須完成的行動計劃，在「偉大復興」的口號聲中，陷入了無盡的扯皮、研究和延期。期限一推再推，足足折騰了將近兩個210天，42頁行動計劃才勉強出爐。

它落地的那一刻，美國造船業放起了煙花，可惜文件照樣變不出船塢。

曾經傲視全球的美國造船業，如今碩果僅存的、能造大船的商用船廠屈指可數；商用船舶建造量佔全球份額更是不足1%，幾乎可以忽略不計。

航行在四大洋的商船隊伍里，懸掛星條旗的身影寥寥無幾，總數僅約80艘，其中還有相當一部分因招不到足夠海員而趴在港口動彈不得。

與之形成刺眼對比的是擁有超過5500艘遠洋商船的中國。可想而知，美國那「重建海事強國」、削弱中國航運業的大計實施起來，談何容易。

【不論關稅戰還是《海事行動計劃》，美國都動搖不了中國造船與航運產業的核心優勢】

這背後是一個體系性的坍塌：產業鏈斷了，熟練工人沒了，配套產業散了，成本競爭力也消失殆盡。

的確，《美國海事行動計劃》的出台值得警惕。它表明美國正在嘗試一種新的貿易戰模式——用看似專業、合法的行政手段，行全面保護主義之實。

但中國手裡未必沒有牌。

首先是成本優勢。美國造船成本比中國高出五倍，全球船東都是精明的商人，誰會用幾倍的價格買同樣的產品？

除非美國政府願意自己掏錢補貼——但這筆錢從哪裡來？計劃里說要靠徵稅，可徵稅的對象是進口商，進口商再把成本轉嫁給美國消費者，最後買單的還是美國老百姓。這種「拆東牆補西牆」的把戲，能玩多久？

其次是產業鏈牌。中國擁有全球最完整的造船產業鏈，從鋼板到發動機，從電纜到導航設備，幾乎所有配套都能在國內解決。美國呢？產業鏈早就斷了，這不是三五年能解決的問題。

最後，中國手裡還有「反制牌」——對美國商船徵收同樣的費用。

總之，美國這份計劃最終的命運，我們拭目以待吧。