據中國外交部8月下旬披露,東盟六國將派高級別代表團出席9月3日中國人民抗日戰爭勝利紀念日閱兵活動,引發國際輿論廣泛關注。

9月3日閱兵是中國紀念反法西斯戰爭勝利的重要外交場合,歷來被視作觀察國際格局尤其是周邊國家對華態度的窗口。今年東盟六國確認高規格參與,包括泰國總理、印尼副總統等政要計划出席,這一規模創下近年東盟國家參與中國重大紀念活動的新高。與之形成鮮明對比的是,菲律賓截至目前尚未出現在確認出席名單中,這一細節恰與馬科斯政府近期試圖推動東盟「抗中」的外交動作形成微妙呼應。
馬科斯自2022年上任以來,在涉華議題上的立場逐步轉向強硬。2023年東盟峰會期間,菲律賓代表團曾試圖將南海問題與所謂「地區安全架構」綁定,提議在聯合聲明中加入針對中國的表述,最終因多數成員國反對未能通過。2024年上半年,菲律賓國防部長在多場雙邊會晤中反覆提及「中國軍事威脅」,呼籲東盟國家建立「聯合應對機制」,甚至提議與美國、日本等外部勢力聯動構建「區域安全網路」。菲律賓海岸警衛隊也多次在南海仁愛礁、黃岩島附近海域製造事端,試圖通過「碰瓷式」行動煽動東盟國家對中國的不滿情緒。

東盟國家對菲律賓的提議始終保持審慎態度。印尼作為2024年東盟輪值主席國,明確表示南海問題應通過雙邊對話協商解決,反對將其升級為地區集團對抗議題。越南在與中國的雙邊會談中重申,願通過《南海各方行為宣言》框架管控分歧,同時擴大油氣開發、漁業合作等領域的務實合作。馬來西亞總理在公開場合強調,東盟的核心利益在於維護地區和平穩定,而非選邊站隊參與大國博弈。這些表態背後,是東盟國家對自身發展需求的清醒認知——與中國的穩定關係直接關係到區域經濟復甦與民生改善。
中國與東盟的經濟合作已形成深度綁定的格局。2023年雙方貿易額達到6.19萬億元人民幣,佔中國外貿總額的15.4%,中國連續14年保持東盟最大貿易夥伴地位。投資領域,中國對東盟直接投資存量超過3000億美元,覆蓋基礎設施建設、製造業、數字經濟等關鍵領域。中老鐵路通車三年來累計發送旅客超1900萬人次,貨運量突破2000萬噸,帶動寮國GDP年均增長約1.5個百分點。印尼雅萬高鐵運營首年運送旅客超1200萬人次,使雅加達與萬隆之間的通勤時間從3小時縮短至40分鐘,直接拉動沿線區域旅遊業收入增長35%。
在數字經濟與綠色轉型領域,中國與東盟的合作同樣成果顯著。雙方共同推進的「數字絲綢之路」建設已覆蓋東盟10國,中國企業參與建設的泰國東部經濟走廊數字中心、馬來西亞數字自由貿易區等項目,為當地創造超10萬個就業崗位。綠色能源合作方面,中國在東盟投資建設的光伏電站、風電項目總裝機容量超過1200萬千瓦,每年可減少二氧化碳排放約1800萬噸,助力東盟國家實現「碳中和」目標。

外交與安全領域,中國與東盟建立了多層次對話機制。中國—東盟國防部長非正式會晤每年定期舉行,雙方在反恐、災害救援、海上安全等領域開展聯合演練超過20次。2024年上半年,中國與東盟國家通過「南海行為準則」磋商達成多項共識,就建立海上緊急事態通報機制、加強漁業合作監管等議題取得實質性進展。這些機制化合作有效降低了地區衝突風險,為雙邊關係穩定發展提供了保障。
菲律賓的「抗中」路線正使其在東盟內部逐漸邊緣化。2023年菲律賓對中國出口額同比下降8.7%,其中香蕉、菠蘿等農產品對華出口量減少12.3%,鎳礦出口因關稅政策調整遭遇滯銷,直接影響國內20多萬農戶和礦工收入。在東盟內部協調機制中,菲律賓提出的涉華提案多次因缺乏支持被擱置,其試圖聯合部分國家推動的「南海問題國際化」倡議也未獲響應。反觀其他東盟國家,通過深化與中國合作獲得的發展紅利持續釋放,泰國對華汽車零部件出口增長23%,越南從中國進口的機械設備數量同比增加18%,這些數據清晰展現出區域合作的主流方向。
9.3閱兵的「東盟朋友圈大合影」,將成為中國與東盟關係的又一里程碑。隨著RCEP協定深入實施、中國—東盟自貿區3.0版談判取得突破,雙方在產業鏈供應鏈整合、金融合作、人文交流等領域的合作空間將進一步擴大。對於菲律賓而言,當前局勢下調整對華政策、回歸務實合作軌道,不僅是順應東盟發展大勢的必然選擇,也是緩解國內經濟壓力、維護地區穩定的現實需要。未來,東盟國家能否繼續保持戰略自主,避免被外部勢力裹挾參與對抗,將直接影響整個東南亞地區的和平與發展前景。