古代官員怎麼區分高下？原來他們的官名中就表明了地位！

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文| 青菀杳聲聞

編輯| 青菀杳聲聞

●—≺ 前言 ≻—●

官員人事制度中有一些基本概念，比如，主事和知縣會見，誰先行禮，誰走在前面，這得有一個標準。

巡撫和尚書行文，誰比誰大，使用什麼規格，這也要有一個標準，這個標準怎麼制定，是一個很有意思的話題。

●—≺ 如何確定官員的等級 ≻—●

這官員們的等級標準就是品級，最開始品級是用糧食來換算的，單位是「石」。

這也許是因為糧食是人們最重要的財富，是剛性需求，流通量大，秦漢就以石來標註官員的等級。

一般縣長六百石、縣令八百石、太守二千石，這是他們每一年能拿到的俸祿總額，當時的古文就用「二千石」來指代高官。

後來，「品」逐漸取代了「石」，成為官員等級的單位。

明清一共有九品，每一品又有正、從兩個等級，最高的是正一品，最低的是從九品，因為九品從高到低像流水樣縱向下來，因此也叫流品。

從九品以下又有「不人流」或者是「未人流」的官員，比如驛丞、倉大使、河泊所大使等，他們有官員身份但沒有品級，在流品之外。

所以，明清官員一共有十九個等級，不入流品的都是一些雜官。

跟流品相關的有「爵位」的概念，爵位是貴族政治的遺迹，公侯伯子男五等爵位，是西周確定的，基本被後世沿用（後世多加了一個「王」爵）。

有爵位的人就是貴族，賢能政治取代貴族政治後，貴族繼續存在，比如，晚清曾國藩就獲封一等毅勇侯，是侯爵，算是貴族。

其長子曾紀澤在他死後，世襲了侯爵，侯爵是超品的，也就是說，曾紀澤二十多歲襲爵後，即使和一品大學士相見，位置也在後者之上。

但是，秦漢後的爵位不裂土分封、不蒞民施政，賢能政治下的貴族如果沒有擔任官職，是沒有實權的，坐享富貴而已。

決定官員實權的是「職事官」，職事官是具體執掌政務的官職，官員的工作和權力，隨著職事官的變動而變動。

職事官之外，有「散官」的概念，比如光祿大夫、通政大夫、文林郎等官銜，其實是散官，只有官名、沒有執掌，散官隨著官員品級、資歷的積累而升轉。

不同等級的官員例加對應的官銜，比如，清朝一品官員例加光祿大夫官銜、正五品官員例加奉政大夫的官銜。

「勛官」類似於現在的勳章，特定勛官對應一定的品級，但無實權，只是代表一種榮譽，它最初是對作戰有功者的表彰，北周為了獎勵有功的將士，設置了勛官，後來漸漸惠及朝官。

唐代勛官制度最盛，置上柱國、桂國、上護軍、護軍、上輕車都尉、輕車都尉、上騎都尉、騎都尉、驍騎尉、飛騎尉、雲騎尉、武騎尉等十二階，對應正二品至從七品，皆無職掌。

宋元明大體沿襲，清朝廢除。

此外，還有一個「差」的概念，差，就是差使，讓官員出差辦事，比如，軟差大臣就是典型的差使，辦差完畢職權就沒了。

同樣，科舉考官、閱兵大臣、修繕陵寢大臣等名稱，都是差使，總督、巡撫、知府、知縣等後來的正式官名，開始都是差使，例如，知府就是「某官知某府事」。

古代官員的名片，往往由爵位、職事官、散官、勛官、差使等混合而成，有的再加上兼職或品級。種類越多，官場對官員的控制方式就越多，官員受官員人事制度的束縛就越大。

我們可以分析一下這串長官銜：

「開府儀同三司，檢校尚書右僕射，使持節，涇州諸軍事，涇州刺史兼御史大夫，上柱國，南川郡王，贈司空劉昌」。

「開府儀同三司」原本是高官的待遇，可以建立幕府、享有三公的儀仗，後來逐漸演變為給高級官員的待遇，在唐代就成了加給從一品高官的散官。

「檢校尚書右僕射」也是唐代慣例授予高官的散官，「使持節，涇州諸軍事」是劉昌的差使，以欽差的身份監督涇州的軍事。

「涇州刺史兼御史大夫」才是他的本官，是他實際上的主要工作。

「御史大夫」是兼職，極可能也是散官，「上柱國」是勛官，「南川郡王」是爵位，「司空」是追贈的。

但凡是高官，待遇高、兼職多，難免官銜一長串，比如三國裡面的劉備，一出場自報家門「漢宜城亭侯、左將軍領豫州牧、皇叔劉備」，分別表示爵位、本官、兼職和皇叔的身份。

官銜最複雜的，可能要數宋朝，宋朝統治者人為地製造官制的複雜性，讓官員交叉任職，所以出現了本官、加官、差使等名目。

比如，北宋張大人的官銜可能是「楚國公，崇文院直院，刑部侍郎，知大名府事，河北經略安撫副使」。

其中「楚國公」是爵位，「崇文院直院」是「館職」 （宋朝給文官的授職）「刑部侍郎」是「本官」，決定他的職位和待遇的職位。

「知大名府事」「河北經略安撫副使」是「差使」，說明張大人的主要工作是大名知府、河北路的二把手。

那他平時在哪辦公呢？在河北大名府。

當然了，宋朝的官制是出了名的複雜屬於特殊情況，不能把宋朝的官制當成普遍現象，我們不妨以清朝官員的任命制度為例，來探討古代的官員人事制度。

●—≺ 官員是怎麼任命的 ≻—●

根據官員任免過程，人事權可以分成三項相互關聯的權力，分別是：提名權、審核權和決定權，三項權力連貫起來就是一個完整的官員任免過程。

從理論上來說，所有的官員都只能由皇帝來任命，全天下官員理論上都是皇帝的僱員，應該由皇帝來任命。

但是在實踐當中，皇帝不可能這麼做，不然他會累死的，所以皇帝必須把權力分割下放。

於是，在官職出現空缺的時候，皇帝就讓大臣們先在符合條件的官員中提名幾個人，上報自己決定。

提名權和審核權，就這麼從大的人事權中分割了出來。兩者是連在一起的，因為提名的同時要進行審核，皇帝只保留最終的決定權。

再考慮到，皇帝不可能時時事事親力親為，所以絕大多數人選，皇帝看提名上來的是誰就決定是誰。

所以這三項權力當中，提名權反而成為最關鍵的權力，如果擁有提名權的那個人不提名某個官員，這個官員就根本不可能進入到任免流程當中。

這就好像是美國大選，兩黨競爭，每黨提名一個候選人來決戰。

黨內提名就非常重要，誰獲得了黨內提名，就起碼成功了一半，如果沒有獲得提名，他根本就不可能參加大選，所以，提名權在實踐中就成了要害。

在講解具體制度之前，我們必須明確，官員人事制度只是理論上的，皇帝隨時可以打破。

乾隆前期，熱河都統出缺，需要任命新官員。

吏部提名了幾個候選人，把覺得最合適的人排在第一個，皇帝一般也只看第一個，覺得沒問題了就畫個圈，這樁人事任命就完成了。

但是這回，乾隆皇帝沒有圈任何一個提名候選人，而是在旁邊寫了一個新名字「李侍堯」。

皇帝的意思很明確，要把熱河都統給這個李侍堯。摺子返回來後，大臣們很吃驚，李侍堯是誰？這個人根本就不在考察範圍內啊！

一查，李侍堯是御前侍衛，不符合熱河都統的任職資格，大臣們就跟乾隆說，第一，李侍堯的資歷太淺。

熱河都統掌管整個熱河地區的軍政大權，作為封疆大吏，李侍堯太年輕，當官沒幾年，資歷不符，乾隆皇帝說，資歷是虛的，能力才重要，資歷這條就免了。

大臣們又說，熱河都統是八旗駐軍長官，由滿族人出任，但是李侍堯是個漢人，漢人管理八旗，不合適。

乾隆皇帝說，李侍堯是漢人，但是他的祖先在我大清入關之前就已經編入漢軍旗，算是半個滿族人，最後，乾隆皇帝力排眾議，任命李侍堯為熱河都統。

李待堯後來當過兩廣總督、雲貴總督、內閣大學士，是乾隆的親信大臣，這個例子充分說明：一切人事任免制度和規定，在皇權面前脆弱不堪。

唐朝的時候，皇帝不顧制度，打破常規任命官員，往往斜封委任狀，多少有點心虛，這些官員由此得名「斜封官」，到了明清，皇帝基本上想任命誰就任命誰。

可見，從唐到清，雖然封建王朝的性質沒有改變，但皇帝的權利越來越大，清朝之時，皇權已是無所顧忌的龐然大物了，官員的任免，只需要皇帝一句話就可以了。

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