多位國際組織專家建議，中國應加大開放力度和透明度｜鈦媒體 2023T-EDGE

從左至右：鈦媒體集團創始人&董事長&CEO、T-EDGE全球委員會主席 趙何娟，國際貨幣基金組織（IMF）駐華首席代表 Steven Barnett 史蒂文·艾倫·巴奈特，國際經濟合作與發展組織（OECD）駐華高級顧問兼北京辦事處主任 Tamas Hajba 海博，中國最高人民法院中國國際商事專家委員會委員、獨立仲裁員 陶景洲，中國國際貿易學會常務理事及專家委員會首席專家、前中國駐舊金山、紐約總領館經濟商務參贊 何偉文

作為中國科技與商業創新領域備受矚目的國際交流盛典，2023T-EDGE全球創新大會與全球創新者一同見證國際化浪潮下，全球商業創新思路與業務增長邏輯的爆炸式變革。

在12月1-3日舉行的2023T-EDGE全球創新大會上，國際貨幣基金組織（IMF）駐華首席代表 Steven Barnett 史蒂文·艾倫·巴奈特、國際經濟合作與發展組織（OECD）駐華高級顧問兼北京辦事處主任 Tamas Hajba 海博、中國最高人民法院中國國際商事專家委員會委員、獨立仲裁員陶景洲、中國國際貿易學會常務理事及專家委員會首席專家，前中國駐舊金山、紐約總領館經濟商務參贊何偉文以及本次Round Table X圓桌對話的主持嘉賓 鈦媒體集團創始人&董事長&CEO、T-EDGE全球委員會主席趙何娟，圍繞「世界經濟變局下的企業全球化發展」這一主題進行探討。

本次圓桌嘉賓就「中國如何應對企業全球化的挑戰與機遇」展開深度對話。大家的共識是，中國應該有信心且應該加大開放力度、融入全球供應鏈，推進產業鏈高端化；同時，要營造更透明、開放的營商環境，發揮技術性優勢，鼓勵外商在華投資、增強外商投資信心。

何偉文首先肯定了中國仍然能夠在全球供應鏈里保持自己的競爭力。他指出，世界銀行把全球市場分成七大板塊，最主要的是北美、歐洲-中亞、東亞-太平洋三個板塊，而所有板塊貿易的完成必須是跨地區的、覆蓋全球的。美國、德國及中國分別處於這三大板塊供應鏈中的樞紐位置，且這一位置在可預見的未來很難被改變。基於這一點，中國應該有信心，應該主動開放、融入全球供應鏈，打破現在的反全球化或者以安全為名脫鉤斷鏈的舉措，推進產業鏈高端化，這可以使中國在全球供應鏈上保持競爭力，為中國發展帶來更長久的後勁。

圍繞「中國是否能夠繼續擔當世界工廠」這一話題，圓桌嘉賓展開了深度探討。

Steven Barnett 與其他三位代表觀點略有差異，他指出，在過去20年中，中國的消費力很強，但收入增速更快，使得消費佔GDP的比重與世界其他主要經濟體相比，處於較低水平。他希望未來消費能成為中國及全球經濟的驅動力，因為消費產生的污染比生產要少很多，這對全球來說都是有益而無害的。

何偉文認為，我們應該持發展的眼光看待這一問題，世界工廠或者中心是動態變化的。中國長期以來在裝配方面存在優勢，如今，優勢已轉到新能源汽車、電動車、新能源風電及光伏等領域。例如，世界上60%的風電渦輪設備和80%的光電設備均產自中國。未來，我們不能僅僅滿足於裝配在中國，而是要發展高端的產業鏈，成為創新的主導者。

Tamas Hajba 同意上述說法，他補充道，由於中國內部生產和政策變化，中國向世界提供產品的方式也在發生變化，目前，中國已成為與綠色轉型相關的產品、電動汽車和風能的主要供應商，在全球製造中佔比約30%，未來，中國有望保持其在全球製造中的地位。

陶景洲認為，中國要繼續成為世界工廠，就需要外國企業仍將中國作為生產基地，不能因為中國勞工成本的提高或者供應鏈的中斷，就把工廠大量外遷至東南亞，中國要發揮技術性優勢鼓勵外商在華的投資。

趙何娟指出，現在普遍存在一個問題，為了能夠更好地提供給歐美供應商，很多中國的工廠開設到墨西哥或者印尼。根據商務部統計，今年 1-9 月中國實際使用外資金額 9199.7 億元人民幣，同比下降 8.4%。與吸收外資情況形成對比的是，目前中國對外投資持續增長，今年 1-9 月份，中國對外非金融類直接投資 6731.4 億元人民幣，同比增長 18.7%。

何偉文分析有兩個原因導致這兩個數據出現了一降一升：

第一，政策原因，在中美關係及中國外部關係比較緊張的時候，給外商帶來較大的擔憂。美國商會在今年4月的調查顯示，約87%的會員對中美關係感到擔憂，而且這是影響他們投資的重要因素，且約有11%的會員準備把產業遷出去。此外，調查顯示，約一半以上會員暫時沒有擴大投資的計劃。

他進一步指出，隨著中美關係及外部關係的穩定和改善，美商信心正在恢復，這一局面將得到有效改善。目前，中國商務部要求對於國企、民企、外企要一視同仁，這將有利於推動外商投資的回撤。

第二，經濟原因，三季度中國工業設備利用率75.6%，美國為78.9%，中國並沒有實現充分的開工，存在產能過剩。此外，1-10月份規模以上工業增加值同比增長4.1%，高新技術製造業增加值同比增長1.9%，因此，要找到增長點才會有正確的投資方向。

面對複雜的外部環境，何偉文和陶景洲對中國企業出海提出了建設性意見和指導。

何偉文認為，在目前情況下，無論外部環境如何變化，都要堅定不移地執行全球化發展的戰略。對於中國企業來說，要從企業發展需要的角度出發，充分依靠當地的一切資源，包括政府資源、當地主流顧問、律師事務所、銀行、會計師事務所及諮詢公司等。

陶景洲認可上述說法，並補充道，我們鼓勵企業進行海外投資，但要注意安全性，要特別重視政治風險、法律風險、軍事風險、安全風險等各方面的問題，可以側重於尋求優質的諮詢公司為企業保駕護航。

在如何增強外商投資信心的討論中，陶景洲指出，作為WTO的重要成員之一，遵循WTO透明度原則對中國來說十分重要。作為外國投資者，如果空有法規但無法實施，或者無法明確知道哪些法規適用於自己的工作，那麼他們的投資意願就會受到影響。他認為，向外國投資者公開更多的信息，聽取他們的建議，保證中國的投資環境是透明的、開放的，將有助於營造更好的營商環境。

Steven Barnett 補充道，從宏觀經濟角度來講，宏觀經濟需要保持健康可持續的增長，這也是吸引投資的重要因素，深化改革、加大開放力度，讓市場在經濟中發揮決定性的作用，是實現中期經濟向好的關鍵因素。

最後，Tamas Hajba 表示，中國在綠色轉型、數字化轉型和地產轉型面臨著巨大的挑戰，需要持續改革，提高生產力和消費力；他特彆強調民營經濟對於整個經濟的復甦至關重要，因此，要賦能民營經濟，為其創建一個良好的融資環境。