4月23日，廣州市及各區相繼公布一季度經濟運行成績單。廣州開發區、黃埔區迎來外資項目落地高峰，一季度新簽約外資項目19個，簽約協議投資總額約28億元，分別為去年同期的190%和267%。
第139屆廣交會期間，全球客商接踵而至，148家境外工商機構組團到場，同比增長17.5%。他們來中國，不只是「下訂單」，也尋找合作夥伴。
展會期間，凌度智能、派寶機器人、技諾智能、廣州數控等企業備受關注。凌度智能的智能清潔機器人吸引客商諮詢，多批外商明確將赴其黃埔基地考察；派寶機器人的巡邏機器狗等產品，吸引了東南亞客商駐足體驗並達成初步意向。廣交會不再只是「賣貨場」，也是外資觀察廣州、了解廣州、最終投資廣州的第一現場。
派寶機器人展區前客商雲集。
賀勵平是廣州開發區、黃埔區全球招商總監的中國名字，這位每年接待大量歐洲企業的德國人說，這些年外資來中國，常常感到「震驚」，從知識產權保護到供應鏈密度，從基礎設施到生產速度，這裡早已不是當年的中國。
就在廣交會開幕前不久，一系列外資項目密集落子廣州：阿斯利康簽署協議建設放射性偶聯藥物生產基地；松下機電豪擲75億日元擴建ai材料產線……
這不是簡單的產能擴張，而是一場關於技術、標準和未來的深度布局。
從「市場」到「節點」
在廣州開發區投資促進局副局長洪曉東的辦公室里，一張產業地圖上標註著密密麻麻的外商投資項目。他觀察到的現象是：「在中國的外資企業，正向高端製造、服務業、數字化行業轉型。」
在這位從事政府招商的資深人士的印象中，外資來中國，以前看中的是市場和成本；而現在，他們看中的是場景和節點。所謂「場景」，是從新能源汽車到人工智慧，從低空經濟到生物醫藥，幾乎每一個新興賽道，中國都擁有豐富的應用場景；而所謂「節點」，是像黃埔這樣的工業大區，已從單純的「生產基地」升級為外資全球研發、驗證、供應鏈協同的關鍵樞紐。
這種轉變，在阿斯利康的擴產項目中得到體現。
今年3月，阿斯利康放射性偶聯藥物（rdc）生產供應基地宣布在廣州落地，在核葯這一前沿賽道完成關鍵落子。落地並非偶然。
阿斯利康全球執行副總裁尹思睿指出：「廣州所在的粵港澳大灣區擁有世界一流的製造基礎設施和成熟的生物醫藥產業生態。」這背後的邏輯是，粵港澳大灣區能滿足阿斯利康最需要的三樣東西：上游的核素原料、中游的產業生態和臨床資源、下游的亞太市場輻射能力。
在如今的全球創新鏈條上，粵港澳大灣區已是不可或缺的一環。這種轉變是粵港澳大灣區過去十年產業能力積累的結果。2025年，「深圳—香港—廣州」創新集群已經躍居全球第一。深圳的研發轉化、香港和澳門的國際資源、廣州的外貿中心地位和先進位造，共同構成了外資眼中不可替代的「能力拚圖」。
同樣在加碼的還有賽默飛世爾。這家全球科學服務領域的巨頭，正將最高端的電鏡產品線從海外遷至廣州。電鏡是生命科學、材料科學研究的「眼睛」，屬於高精尖科學儀器。過去，這類產品的製造只會放在歐美日等發達國家。但現在，情況變了。
「不像以前，高端產品只在國外做。」洪曉東向南方周末指出，「現在國內產業工人的素質已經很高了，所以他們把那些高端製造放到國內來。」
這背後，是中國製造業能力的質變，從「能做」到「能做好」，再到「能做最好」。
數據印證了這一變化。2026年一季度，黃埔區人工智慧產業集群效應顯著，全區170家ai領域規上工業企業合計實現產值172.5億元，同比增長37.7%，拉動全區規上工業產值增長2.7個百分點。產業鏈上下游協同發力。新的經濟業態，正在轉化為實實在在的增長點。
賽默飛世爾的遷線並非孤例。蔡司光學廣州知識城工廠入選全球「燈塔工廠」，成為全球光學鏡片行業首個獲此殊榮的工廠。蔡司將這一標杆放在廣州，顯示了外資在中國打造世界級先進位造樣板的決心。
蔡司光學廣州製造基地生產線。
類似的故事也在綠色低碳領域上演。威立雅布局的工業煙氣捕集與資源化利用零碳項目，把原本要排掉的煙氣餘熱和尾氣重新變成蒸汽和電力，供給園區企業使用，讓「綠色低碳」成為回到產線、回到賬本里的工業能力。
把這些項目攤開來看，廣州吸引的外資，投的不再是簡單產線，而是技術、標準、規則、綠色工藝和區域節點。外資眼裡的廣州，也早已不只是「市場」和「工廠」，更是「全球能力中心」。
從「引資」到「補鏈
外資加碼的背後，地方政府的招商邏輯也在革新。
「以前是1.0、2.0版本，靠土地、靠政策。現在已進入4.0甚至5.0了。」洪曉東說。1.0時代，招商靠的是土地優惠和稅收減免；2.0時代，拼的是產業鏈配套；3.0時代，卷的是營商環境和服務效率。如今的4.0乃至5.0時代，比拼的不再是誰給的優惠多，而是誰能提供企業真正需要的「資源稟賦」，人才、算力、應用場景、耐心資本，以及最關鍵的產業生態。
這種轉變，源於一個樸素的追問：外資為什麼要來，來了為什麼能留下，留下了為什麼能持續發展？
檢測認證行業的集聚是典型案例。截至2024年年底，廣州共有資質認定檢驗檢測機構1051家，年營收510.64億元，綜合實力位居全國副省級城市首位。其中，全球前十的檢測認證機構有8家在黃埔集聚。
具體來看，法國必維定位為「粵港澳大灣區認證總部」，重點拓展ai、新能源儲能檢測認證業務，強化黃埔在新興賽道的標準話語權；tÜv萊茵大灣區(廣東)運營中心投資1.5億元，除了傳統檢測認證，還將提供數字化智能化轉型服務、綠色低碳體系開拓及人才培養。這已超過了傳統tic機構的業務邊界。tÜv南德大灣區運營中心的目標是建設「高水平檢驗、檢測、認證基地」，重點服務中國企業在出海國際化發展的過程中，對於檢測、檢驗、認證等技術服務及海外建廠的需求。其定位不單單助力企業的產品「走出去」，更是為企業工廠出海提供全鏈條的技術合規與質量保障支持。
2026年2月，黃埔區修訂「生產性服務業8條」後，把「研發+」「檢測認證+」「設計+」列成重點方向，目標不是單純做大服務業，而是讓研發、設計、檢測、物流、環保等服務深度嵌入製造的全過程。
對廣州開發區、黃埔區來說，招商邏輯也隨之發生了變化：過去更多是「請企業來、上項目、擴產能」；現在越來越像「圍著本地產業升級缺什麼，就去全球補什麼」。
數據印證了這種轉變的成效。2026年一季度（錯月1-2月），黃埔科技服務業在龍頭企業的拉動下，營收實現39.4%的高速增長。2026年1-2月，專業技術服務業同比增長63.2%，拉動科學研究和技術服務業增長34.5個百分點。當研發設計、檢測認證等高端服務要素加速集聚，它們對製造業的賦能效應正在顯現。
換句話說，黃埔外資的招商正在從「引資」升級到「補鏈、補規則、補服務能力」。當大多數地方還在著眼於製造項目時，黃埔已開始在全球範圍內搜尋那些能夠為製造業賦能的高端服務要素。
這種邏輯的升級，在更多領域得到印證。
在生物醫藥領域，全球醫療巨頭萬益特落地自動化腹膜透析設備生產基地；阿斯利康簽約核葯項目，帶動周邊配套企業集聚；信華生物完成6100萬美元融資，由本地資本丹麓資本領投。從製造到研發，從生產到融資，一個完整的生物醫藥生態正在形成。
在化工材料領域，奇華頓投資2.3億元建設奇華頓華南研發生產中心增資擴產項目；科思創設立熱塑性聚氨酯亞太應用開發中心，為本地企業提供個性化產品設計服務。這意味著，外資服務機構的落地正在幫助中國企業更好地走出去。
賀勵平觀察到一個更新鮮的現象：外資機構開始主動來華尋找「抱團出海」的機會。「一個有上萬家會員的德國商業協會來問我們，你們有什麼企業想出海？可以通過我們的通道。」他說。
與此同時，廣州高新區投資集團與馬來西亞卓越集團簽約，構建以廣州國際生物島與卓越集團的戰略合作園區的恩斯德生命科學園（enstek）為核心的雙邊合作平台，為企業在對方區域的投資布局開通綠色通道，以促進兩地園區的資源聯動和協同發展。
這種雙向需求意味著，外資來中國不再只是「我投資，你生產」，而是「我們一起開拓全球市場」。
從 「高標準」到「高質量」
外資加碼高端服務業，帶來的不僅是產值和稅收，更是一套提升中國製造的「方法論」。這套方法論的核心，藏在檢測認證機構的日常工作中。
tÜv萊茵廣東公司執行董事尹伏桂用一個比喻來解釋檢測機構的角色：「我們不僅是產品檢測過程中的閱卷老師，更是國際先進安全理念和標準的佈道者。」
在傳統認知中，檢測機構是產品出廠前的最後一道關，合格蓋章，不合格打回。但是，檢驗檢測機構的優勢之一是可以更快地把歐美等國家標準體系及其變化傳導給本地製造業，幫助企業更早地發現問題、調整設計和驗證路徑。對於很多中國企業來說，這是最容易缺的一環。
一個出口歐洲的設備案例，展現了這種「前移」的必要性。起初，該企業只考慮產量和速度，設備的活動部件大面積裸露，危險區域只貼了「手不要伸進去」的警示標識。按歐盟機械指令來看，它離標準差得很遠，設備要從圍蔽、防護、聯鎖停機到操作界面全部重做。最終，真正拿到認證的產品，與最初那台裸機，幾乎像兩種東西。
tÜv萊茵在粵港澳大灣區布局的意義，首先在這裡。它所建設的，不只是一個發證中心，而是一套盡量靠近研發、設計和測試前端的能力平台。關鍵的是管理體系審核、供應鏈質量及可持續發展評估、綠色低碳體系、智能製造培訓等服務，這些能力改變的不只是企業「最後能不能拿到證」，而是企業「最開始怎麼做產品」。
洪曉東用了一句話概括這種關係：先有高標準，再有高質量。
昊志機電的諧波減速器為這句話的價值提供了量化證明。作為機器人核心部件，它長期面對國際頭部產品的壓力。中汽檢測深度參與質量提升後，雙方對標國際頂尖品牌做技術質量攻堅，最終讓國產諧波減速器的核心指標達到國際先進水平，為企業創造直接經濟效益超1.28億元。在這裡，檢測和驗證能力直接嵌入了產品的升級過程。
貝恩醫療的故事發生在更前端。面對醫療器械關鍵材料「卡脖子」的難題，國高材創新中心聯合省器械所，為其聚芳醚碸樹脂及透析膜開展安全性評價和標準建設，建立適配國際標準的評價體系，推動國產高端聚芳醚碸樹脂進口替代。這改變的是材料評價體系本身。
此外， cvc威凱幫助中國家電產品出口中東，實現認證周期縮短50%、費用節約40%；通過「認證出海」服務，幫助31家製造業企業順利出口中東北非地區，每年帶動出口產值超1.2億元。對企業來說，這種變化並不抽象：半個月變成一周，幾十萬元變成十幾萬元，一單生意能不能搶在別人前面做，結果完全不同。
更重要的是，在部分新興領域，中國已開始參與甚至主導標準的制定。「中國的很多技術領先於標準。」尹伏桂說，「我們在國內已經做到比德國總部更靠前的服務。」
在儲能連接器領域，由於中國產業發展太快，國際標準尚未跟上，tÜv萊茵中國團隊率先發布了內部標準。
從學習國際規則，到參與制定國際規則，這正是外資加碼高端服務業帶來的深層改變。當tÜv萊茵、法國必維、tÜv南德這些全球頂尖的tic機構在粵港澳大灣區紮根，它們帶來的不只是就業和稅收，更是一套與國際接軌的高質量方法論。
「投資中國」的新內涵
外資加碼中國的故事，正在被重新敘述。
不同年代的外資企業都有各自的演進軌跡：寶潔、安利這些30年前落戶的巨頭，如今仍在持續增資；西門子、蔡司這些工業中堅，正在將中國工廠升級為全球標杆；韓國sti株式會社投資約124億元，建設功率半導體智造基地；現代氫能、阿斯利康等未來產業，將廣州作為前沿技術的試驗場。
廣州真正難得的，不只是把這些項目招進來，而是讓它們與本地企業、本地新賽道真正咬合起來。
在賀勵平看來，大型跨國公司往往最先完成本地化，反而是那些仍帶有家族企業色彩的歐美中小企業，以及一些已經扎在黃埔、卻仍要說服歐美總部加碼中國的中國區管理層，更需要「第三方介面」。
多數時候，一個中國區ceo向總部爭取投資，會被下意識地認為「你這麼說，是因為你是中國人」。這時，一個真正懂本地現實又不只是講漂亮故事的人，或者一套能把本地產業能力翻譯成國際語言的機構，就變得重要起來。
這與檢測認證機構扮演的角色相同——提供「信任」。一個外資企業考慮在中國布局，看的不再只是土地和勞動力，更是國際認可的技術、規則、標準和創新能力。本土企業與外資「共拓全球市場」也需要一個能被國際市場信任、能把標準變化更早傳導進來的介面。
這種「介面」正在更多新賽道上變成現實。松下追加投資ai伺服器材料，htwo廣州把氫能研發、驗證和量產閉環放在本地，必維、tÜv南德、tÜv萊茵投入認證、標準、驗證和可持續服務。這也是廣州「兩業融合」的具象化，先進位造業與現代服務業不再是一前一後，而是深度咬合、相互賦能。
位於廣州開發區的htwo廣州，是現代汽車集團全球首個海外氫燃料電池系統的研發、生產、銷售基地。（圖/李劍鋒）
「投資中國=投資未來」如果放在黃埔，它首先是一件很具體的事：一條面向ai伺服器的材料生產線，一座把煙氣餘熱重新做成蒸汽和電力的工廠，一個在廠區里把氫能研發、驗證和量產擰成閉環的基地，一家把原本會整櫃退回的產品提前改到符合目標市場標準的企業。
這些「具體的事」的背後，是一組具體的數據：2024年，黃埔區研究與試驗發展（r&d）經費投入達272.06億元，投入強度為6.27%，研發投入強度連續四年超過6%、連續六年居全市各區首位，已超過歐美髮達國家的平均水平。當一家外資企業決定把高端產線、研發中心或驗證閉環放在這裡，它投入的就不只是產能，而是有高強度研發體系支撐的產業生態。
「投資中國」在當下的內涵，或許不是外資的單向流入，而是中外企業在標準、規則、能力上的深度融合；不是簡單的產能轉移，而是面向全球市場的「聯合創業」。
在全球產業鏈加速重構的今天，一座城市、一片區域如何讓外資持續加碼？廣州的答案是，不拼成本，拼標準；不拼政策，拼場景和生態。先做高標準，再做高質量，讓製造業與服務業的邊界在產線上消融，讓本地能力與國際規則在車間里對接，這也是廣州以「兩業融合」構建外資吸引力的深層密碼。
南方周末特約撰稿 張亞軍 南方周末研究員 石登江
責編 戴春晨
