2025年，上海全年城鎮調查失業率平均值為4.2%，新增就業人數64.1萬人，建成「15分鐘就業服務圈」社區就業服務站點506個。這是記者從1月30日舉行的2026年上海市人力資源和社會保障工作會議上獲得的消息。
2025年，上海市人社系統堅持穩中求進，全力以赴穩就業、惠民生、抓改革、促發展，高質量完成全年目標任務。全年推出一系列新政，包括擴大社保補貼實施範圍、階段性緩繳社會保險費、創設臨時性公益性崗位和「人工智慧推介官」、實施產假社保補貼等，聚焦重點產業、新興消費熱點、公益性服務等領域挖掘就業增長點，充分挖掘重點產業與新興領域就業潛力。
圍繞人力資源開發與改革，全市人社系統聚焦三大先導產業和家政養老、免陪照護等服務行業，開展「技能照亮前程」培訓行動。全年開展補貼性職業技能培訓72.59萬人次，新增高技能人才7.17萬人次。在全國率先出台事業單位科研人員創新創業「雙創十五條」，並更新境外職業資格證書認可清單。全市規上人力資源服務業營業收入增速達8.9%。
民生保障方面，推進新就業形態就業人員職業傷害保障、漸進式延遲法定退休年齡改革、園區人才企業年金、個人養老金等試點任務擴面提質。同時，科學合理提高養老金、最低工資等各項民生待遇標準。落實保障工資支付制度，推進欠薪治理行動，農民工、新就業形態勞動者等各類群體權益得到有力保障。
服務效能也同步提升。上海發布人社領域優化營商環境35條舉措，高效完成個人創業、員工錄用、失業幫扶等「一件事」改革。首創社保主題銀行，將「社銀直聯」服務網點擴展至2300餘個。「一網通辦」市本級辦件量達578.49萬件，好評率99.99%；「人工智慧+人社服務」等創新應用獲廣泛好評。
展望2026年，上海人社系統將堅持穩中求進，以「技能提升年」為主線，重點推進以下工作：
促進高質量充分就業，確保全年新增就業60萬人以上，城鎮調查失業率控制在5%以內。加大對高校畢業生、就業困難人員等重點群體幫扶，幫助2萬名長期失業人員再就業。推動「15分鐘就業服務圈」站點提質增效。
深入實施技能提升行動，高質量籌辦第48屆世界技能大賽，以辦賽、參賽促進產教融合、產業升級，放大世賽效應。圍繞三大先導產業等新質生產力領域和養老、護理、家政等服務行業需求，推廣產訓融合等培訓模式，全年新增培養高級工及以上技能人才6萬人次。
為激發創新創造活力，培育「ai+hr」、企業出海等人力資源服務新增長點。試點推進專業技術人才管理服務改革，落實「雙創十五條」，鼓勵科研人員雙向流動、創新創業，舉辦專技人才對接大會及創新創業大賽，為國際科創中心建設提供支撐。
在完善社會保障體系方面，穩妥推進漸進式延遲法定退休年齡改革等重大改革，優化園區人才企業年金模式，推動新就業形態職業傷害保障試點提質。調整各類民生保障待遇水平，重點向低收入和高齡群體傾斜。實施社保基金管理鞏固提升行動，確保基金安全可持續。
同時，落實新就業形態勞動者權益保障政策，深化裁審銜接、「勞動解紛+就業幫扶」等機制。在提升公共服務質效方面，集成發布2026年人社領域優化營商環境若干舉措。加快推進「ai+人社」建設，深化人工智慧在就業、調解仲裁等領域應用，打造12333智慧服務新範式。
來源：新民晚報 作者：解敏
