【導讀】《深圳市關於保險業助力科技創新和產業發展的行動方案（2026—2028年）（徵求意見稿）》發布，力促保險創新護航新質生產力高質量發展
中國基金報記者 郭玟君
近日，《深圳市關於保險業助力科技創新和產業發展的行動方案（2026—2028年）（徵求意見稿）》（以下簡稱《行動方案》）正式向社會公開徵求意見，系統勾勒出未來三年保險業賦能科技創新、服務「20+8」產業集群的路線圖。
值得關注的是，《行動方案》專門將「加強人工智慧風險保障」和「加快推動低空保險發展」列為重點任務，推動保險從傳統的風險承擔者，轉向產業創新的「穩定器」與「助推器」。深圳，這座以科技創新立身的城市，正通過構建與新興產業相匹配的現代金融保險服務體系，為新質生產力的發展築牢風險防線。
設立人工智慧保險創新中心
為ai築牢「防火牆」
人工智慧是深圳發展新質生產力的核心引擎。2024年，深圳人工智慧產業規模已突破3600億元，佔全國比重超過12.7%。然而，技術迭代快、風險不確定性強等特性，也讓許多企業在創新路上「走得戰戰兢兢」。
為此，《行動方案》明確提出，鼓勵保險機構加快設立人工智慧保險創新中心，聚焦人工智慧全產業鏈風險，開發覆蓋「基礎層－技術層－應用層」的全鏈條保險產品。
中國基金報記者從人保財險深圳市分公司了解到，人保財險正在深圳籌建總公司級虛擬機構「粵港澳大灣區人工智慧保險創新中心」（以下簡稱創新中心），致力於打造人工智慧保險的創新策源地與產業服務樞紐。
「我們要用保險這個金融工具的確定性，來對沖人工智慧產業發展的不確定性，」人保財險深圳市分公司黨委委員、副總經理賈寧說。
據賈寧介紹，創新中心2026年的工作將聚焦四大方向：研發覆蓋「基礎層－技術層－應用層」的全周期保險產品矩陣；整合多方資源構建開放協同的風險治理服務聯盟；深化ai應用出海保險服務；並將在先行先試中，努力形成可複製推廣的「深圳模式」和「深圳標準」。
賈寧表示，深圳是中國特色社會主義先行示範區，是國家重要的經濟中心、科技創新中心和區域金融中心，其在科技創新領域的強勁實力和前瞻性政策導向，為人工智慧產業和相關保險創新提供了絕佳的沃土。同時，深圳還是國家人工智慧產業的重要集聚地，為創新中心提供了豐富的產業場景和客戶基礎。此外，粵港澳大灣區作為具有全球影響力的國際科技創新中心，擁有獨特的區域聯動優勢。創新中心立足深圳，能夠更好地服務和輻射整個大灣區的人工智慧產業，推動深港澳在科技金融領域的深度合作。
隨著《行動方案》的正式發布，一個政府引導、行業協同、企業受益的科技金融新生態將在深圳加速形成。
保險與低空智能系統深度融合
為「天空之城」鋪設「安全網」
與此同時，在打造「天空之城」的願景下，深圳的低空經濟產業正加速騰飛。
這得益於深圳全國領跑的基礎設施建設。粵港澳大灣區數字經濟研究（idea）低空經濟分院在全國首先提出了低空空域從自然資源轉化為經濟資源的先進理念，首先提出了低空經濟智能融合基礎設施的「四張網」框架，首先設計並建設了低空大腦—低空智能融合系統（silas），並在深圳驗證上線部署，發布了具有影響力的低空經濟白皮書系列（深圳方案、全數字化系統、安全體系和通導監網路之路），以及從原理到實踐全面總結低空經濟的專著《低空時代》。
目前，silas已在深圳迭代至2.0版本，實現了全市域低空空域的數字化管理與秒級動態更新，為各類飛行活動提供了「城市級操作系統」。深圳silas是全國首個將市域級低空空域數字化，可融合城市級cim底座與智算算力的低空管理與服務操作系統。
同時，《行動方案》的出台，有望化解「新風險不確定性」以及「產業信用不健全」的堵點。賈寧指出，以城市空中交通（uam）、低空物流等為代表的新業態、新場景，其技術路徑和運營風險尚未完全明晰，導致企業和公眾存在「安全焦慮」。低空保險通過提供全面、定製的風險保障，顯著增強市場信心，為新技術的商業化應用架設安全橋樑。
在實踐中，人保財險深圳市分公司自2019年起即進行前瞻布局，其低空經濟保費規模已突破2億元，並創新推出覆蓋研發、生產、運營全生命周期的「空鏈保」綜合保險。針對evtol、低空物流等新型航空器和新應用場景。該公司不僅落地了深圳首單億航evtol第三者責任險，還聯合粵港澳大灣區氣象監測預警預報中心推出「低空天氣保」，將氣象預警模型與保險融合，變被動理賠為主動風險減量。
共建數據新生態
從「深圳實踐」到「國家方案」
《行動方案》明確提出「探索保險機構數據交互路徑，豐富低空產業數據供應」的要求，更是切中了行業發展的關鍵。
idea低空經濟分院院長助理、項目總監孫嘉陽指出，silas系統的低空開放平台可通過api介面，將飛行計劃、軌跡、違規告警等數據，以合規可控的方式向保險機構開放，形成真實、連續的「運行證據鏈」，從而賦能保險產品的精準定價與智能理賠。
賈寧表示，當前，保險業在服務新型航空器時，面臨的最大挑戰是風險數據不足，導致風險難以量化、產品定價困難、創新場景受限。保險機構正積極與這一基礎設施對接，以破解新興業態風險數據不足的根本難題。
保險機構與科技企業均呼籲，由政府牽頭，聯合各方共建安全合規的「低空經濟風險數據池」，通過統一的數據標準和交互規範，實現飛行數據的合規共享，從根本上驅動產品創新與風險管理水平的躍升。
這種「技術+數據+保險」的深度融合模式，正是深圳構建具有全球影響力的產業科技創新中心的核心思路。它意味著金融服務不再僅僅是產業發展的後續配套，而是深度嵌入從技術研發到商業化落地的全鏈條，成為創新生態中不可或缺的一環。
展望未來，隨著《行動方案》的細化與落地，深圳將繼續以政策為引導、以場景為依託、以數據為紐帶，推動科技與金融的共生共榮。一個以專業保險服務為支撐，全面覆蓋人工智慧、低空經濟等前沿產業的「金融護航」體系正在形成，它不僅能為深圳的新質生產力發展保駕護航，更旨在為全國輸出可複製、可推廣的風險治理「深圳方案」。
校對：紀元
製作：小茉
審核：木魚
註：本文封面圖由ai生成
