10月底,中國和印度宣布即將正式恢復中斷已久的直航航班,這一中斷持續了整整五年。
往返航線一旦再開不僅代表兩國人員交流的回暖,也為兩國經濟、投資、供應鏈關係翻開新的一頁。
可是在航班恢復的光環之下,會不會隨著「直航」恢復而出現實質性改變?

印度「折騰得不輕」
2019年之前中國企業對印度市場曾經充滿期待,10多億人口、相對廉價的勞動力、大量尚未開發的市場,這基礎條件曾吸引眾多中企前往。
以2016年為例當年,萬達集團曾提出承建印度北部哈里亞納邦某工業區,總投資達100億美元。
同年中車集團在印度設立鐵路工廠投產,三一重工宣布未來十年再在印度投入10億美元。
這些動向都昭示了中國企業當時對印度「藍海」市場的信心。

但是從2020年開始風向急轉,4月22日印度修訂《外匯管理法》中有關「外國直接投資」(FDI)條款,對陸地鄰國的直接投資由原來的自動審批轉為政府預選審批。
緊接著,6月印度明確禁止電信運營商採購中國通訊設備,並對手機內的中國應用啟動了升級版禁令,涉及300多款App。
上述舉措配合對已中標基礎設施項目的大規模取消或中止、稅收優惠的撤銷,使得中國企業在印度的商業環境迅速惡化。
2021年中國對印直接投資額降至-3.3億美元,實際資本流向的倒退。但在這一連串政策衝擊和企業撤退的背後,貿易數據卻呈出另一幅畫面。

儘管中國企業在印度的投資大幅萎縮,但印度從中國進口的貨物規模不僅未下降,反而在增長。
中 印雙邊貨物進出口在2024年達1384.78億美元,中國向印度出口1204.81億美元、創歷史新高。印度「能斷投資、不敢斷貨」。
直航恢復後,會不會是中國企業重新打入印度市場的新契機?
關鍵就在於印度對中國企業的「態度」,是繼續封閉還是試探式回暖,目前跡象混雜,一方面印度政府正在考慮放鬆對中國投資的限制。

印度強制審批制度
最近官方透露,印度可能重新審視「Press Note 3」中對來自陸地鄰國投資的強制審批制度。
另一方面印度國內製造業正在迅速轉向台灣、韓國板塊而非中國,因為印度電子零部件製造商正刻意規避與中國企業合作。

在直航開通之後,中國企業短期極難重返印度市場,政策障礙尚存。
印度對中國企業的投資審批、簽證限制、採購禁令等多個層面仍未全面解除。
很多中國技術人員、高管自2020年起無法及時赴印,導致廠房關閉或縮減規模。儘管貿易還在走高,但投資信號弱化,中企在印的存量投資多年來徘徊在30億美元左右,2015年為37.7億美元,2023年約為32億美元,幾乎停滯。
印度自身也意識到,與中國談「印度製造」還為時尚早。

尤其在蘋果產業鏈里,雖然印度2025年上半年生產2390萬部iPhone、佔全球產量16-17%,但關鍵零部件仍幾乎全部依賴中國。
因此,印度雖「拉蘋果來印度」擰螺絲,但「核心鏈條」仍在中國。
人員、技術、商務流通恢復,為中印企業交互提供便利。但便利並不等於信任。
中企若重返印度市場,必須面對商業環境的政策可預見性不足,印度商務部在2024年投資指南中坦言,印度對中國企業「存有戒心」,「總體上營商環境具有較大複雜性、不確定性和風險性」,提醒企業「量力而行」。

換言之,即便「直航」恢復開啟了「人員+商務」通道,中企迴流仍面臨的是「政策+法律+信任」三重門檻。
直航的恢復標誌著中印交流重啟,但是否意味著中國企業將迎來印度市場的「復甦」階段,則取決於印度對中企態度的實質改變。
若印度在投資審批、法規透明、營商信任方面未做出結構性調整,那麼中企「迴流」只是理想,而非現實。