用中長期規劃指導經濟社會發展是我們黨治國理政的一種重要方式。今年是「十四五」規劃收官之年。「十四五」期間，全黨全國各族人民完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，高質量發展不斷取得新成效、邁出新步伐、躍上新台階。從今天開始，《焦點訪談》推出系列節目《「十四五」·答卷》。這五年，中國經濟爬坡過坎，風雨兼程見彩虹。先來通過一些數據，看看經濟發展這張答卷的成績單。
經濟是國家發展的核心支柱，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，這五年，中國發展得怎麼樣？經濟數據來說話。
「十四五」規劃對於經濟提出的目標是：國內生產總值年均增長保持在合理區間、各年度視情提出。
實際完成情況如何呢？
我國經濟總量連續跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預計可以達到140萬億元左右；過去4年，國民經濟保持了年均5.5%的增長速度。「十四五」增量有多可觀——預計超過35萬億元，相當於再造一個長三角，也超過了世界排名第三國家的經濟總量。
清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜：「『十四五』規劃最後沒有直接提量化的指標，這是和當時的經濟形勢特別緊密相關的。在2020年末，2021年初，當時全球經濟都受到新冠疫情的衝擊，充滿了很大不確定性，而保持在合理區間恰好是保持了我們宏觀經濟治理的靈活性。雖然沒有直接提量化的指標，但是在每一個年份，在各項工作推進當中，各個領域、各方面心裡都有一桿秤，按照什麼目標去努力實現當年的指標。」
在「十三五」規劃末，我國的國內生產總值就已經突破100萬億元大關，在如此大體量的基礎上，中國經濟在「十四五」時期，仍然保持著年均10萬億元的增長，這在經濟發展史上前所未有。
董煜：「體量越大，每前進一個百分點，甚至是前進0.1個百分點都意味著巨大的增量。我們依然在這個過程中去更好統籌質的有效提升和量的合理增長，保持了中高速的增長，這也跟中央對經濟整體布局的推進有特別緊密的關係。」
讓14億多人奔向好日子，中國經濟向前走的每一步都不容易。回顧這五年，世界百年未有之大變局加速演進，全球進入新的動蕩變革期，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，中國發展面臨前所未有的複雜環境。
中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉青：「比如在經濟上，貿易保護主義、單邊主義抬頭，全球以前有效的生產鏈、供應鏈不斷被打破。從政治上，地緣政治衝突頻發。從國內來看，改革發展任務也非常緊迫，要去反貧困、建小康、戰疫情、斗洪峰等等。這樣來看，過去5年發展成就是在一個充滿挑戰的環境中取得的。」
儘管「十四五」規劃對於經濟增長並沒有硬性指標，但中國經濟仍然爬坡過坎，實現了一條令人振奮的上升曲線。
答案就是披荊斬棘的勇氣和善用高質量發展這把金鑰匙。
習近平總書記強調，內需是中國經濟發展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。擴大內需既關係經濟穩定，也關係經濟安全，這不是權宜之計，而是戰略之舉。
董煜：「在當時『十四五』規劃前期謀劃的階段，總書記就提出了新發展格局，特別是把構建國內大循環放到突出重要的位置，這是有充分前瞻性的。在外部環境面臨不確定情況下，中國經濟增長需要在消費和投資方面更多去發力，過去長期以來在消費市場等方面還存在一定短板，這些本身就是中國經濟面臨的長期結構性問題之一。我們在『十四五』規劃之初就下定決心去解決這些問題，中央在當時布置內需工作的時候有充分針對性。」
消費作為內需的重要組成部分，是驅動經濟增長的關鍵引擎。「十四五」時期，消費對經濟增長的年均貢獻率達到60%左右。那麼，消費的潛力是如何加速釋放、形成強勁動能的呢？
首先，就是消費品的以舊換新。
前不久，今年第四批消費品以舊換新資金690億元已下達。消費品以舊換新加力擴圍，帶動市場產銷兩旺，正是擴內需政策落地顯效的一個縮影。而「十四五」時期的以舊換新，並不是簡單的產品交換，而是以更高標準、更高質量的產品來滿足人民生活的需求。
國家發展改革委經濟研究所副所長郭麗岩：「大規模的設備更新和消費品大規模換新不光是短期穩增長，還有錨定中長期，加速經濟社會全面綠色轉型，促進循環經濟發展，更高標準引領企業向以質取勝方向發展，這一系列長短結合的目標。」
在分析「十四五」時期經濟社會發展時，我們還觀察到這樣一個很有意思的數據——「十四五」期間，我國服務消費進入快速增長階段，2020年至2024年，我國居民服務性消費支出年均增長9.6%。
郭麗岩：「當前我國人均gdp的水平已經超過了1.3萬美元，在這個階段居民家庭對於服務消費的訴求和意願明顯擴大。『十四五』我們在更好滿足民生需求、更好解決民生所期盼的同時，找到了更多服務消費相關的新增長點，為穩定需求對增長的支撐、現代服務業的發展都找到了更多新動能、新引擎。」
經濟要發展，還要實現國內國際雙循環相互促進。開放、共享，這也是新發展理念的重要內容。然而，這幾年，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅，在更趨複雜嚴峻的國際環境實現發展，擴大開放難度增大、要求更高，外貿首當其衝。面對複雜多變的外部環境，「十四五」期間，我國外貿在全球變局中逆勢上揚，頂住壓力、穩中提質。中國貨物貿易規模連續跨過5萬億美元、6萬億美元兩個台階，穩居全球第一。
那麼，我國進出口貿易為何能保持向上向好勢頭？我們先來看一組案例。
在靖江新揚子造船的碼頭，可以看到多艘新建造的高科技船舶已經基本完成，正在進行海試準備。現在，中國製造的船舶不僅數量多噸位大，科技含量也越來越高，受到海外熱捧。
在浙江義烏，人工智慧賦能的新產品正成為義烏國際商貿城海外採購商的「新寵」。
我國外貿韌性和抗衝擊能力顯著提升的原因，仍然是高質量發展。我國貨物貿易不斷優化升級，出口產品中高新技術、高附加值的高端產品越來越多。
商務部國際貿易經濟合作研究院院長王雪坤：「2020年到2024年，我國出口額由2.6萬億美元增加到3.6萬億美元，增量達到1萬億美元。期間我國積極妥善應對經貿摩擦，外貿發展頂住了一波又一波的單邊主義、保護主義衝擊，貿易規模在高位保持穩定增長，展現了我國外貿強大的抗壓能力和發展韌性。」
無論是內需還是外貿，中國製造科技含量更高，這是「十四五」期間的突出特點，這背後離不開持續創新的理念。
「十四五」規劃提出，全社會研發經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高於「十三五」時期實際。
實際完成情況如何呢？
我國研發投入再創新高。2024年全社會研發投入超3.6萬億元，較2020年增長48%；研發投入強度達到2.68%，超過歐盟國家平均水平；研發人員總量世界第一。
郭麗岩：「『十四五』以來，全社會研發投入強度比『十三五』有明顯擴大，有力支撐了實體經濟，尤其是製造業新技術、新產品突破突圍，帶動產業生態構建，促進科技創新成果加速向產業創新轉換。」
「十四五」期間，我國科技和產業創新成果層出不窮，全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業運行，第一座中國空間站「天宮」全面建成運營，高水平國際期刊論文數量和國際專利申請量連續5年世界第一，高新技術企業超50萬家……創新，不僅是我們抵禦外部風險挑戰的底氣，更是我國前行的必由之路。
董煜：「我們已經到了高質量發展階段，不管外界打不打壓我們，我們都要去加大自主科技研發力度，加大現代化產業體系建設力度，加大高新技術產業發展力度，真正走出一條中國自己大國創新發展的道路。」
在「十四五」期間，統籌科技創新和產業創新，我國推進傳統產業改造升級、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業。
傳統產業是我國製造業的主體，實現傳統產業更高更快發展，也是「十四五」期間的重要工作。
位於山東濱州的一家紡織企業是典型的勞動密集型企業。在過去五年，在國家政策的支持下，通過科技創新、智改數轉、綠色低碳三管齊下，企業實現了從傳統紡織向健康紡織的轉型，「含新量」「含智量」「含金量」越來越高。
傳統產業「脫胎換骨」，新興產業加速「領跑」，未來產業加力「生根」。技術創新多點開花，成為經濟高質量發展的「助燃劑」。
在「十四五」規劃綱要各項主要指標中，經濟增長、全員勞動生產率、全社會研發經費投入等指標進展符合預期；常住人口城鎮化率，人均預期壽命，糧食、能源綜合生產能力等8項指標進展超過預期；規劃確定的戰略任務全面落地，部署的102項重大工程順利推進。
這五年，爬坡過坎，風雨兼程，底盤穩固，韌性增強。一路走來，人們的判斷更清晰、共識更堅定。隨著「十四五」圓滿收官，「十五五」即將接續開啟，錨定2035年基本實現社會主義現代化這一前進目標，中國經濟一定會乘風破浪，不斷實現新的更大突破。
（來源：央視網）
