2024年12月召開的中央經濟工作會議提出，加力擴圍實施「兩新」（大規模設備更新和消費品以舊換新）政策。二十多天後，國家發改委表示，對個人消費者購買手機、平板等數碼產品給予購新補貼。
今天（1月3日）上午，國新辦舉行「中國經濟高質量發展成效」系列新聞發布會，國家發改委有關負責人表示，2025年，要加力擴圍實施「兩新」政策：實施手機等數碼產品購新補貼，對個人消費者購買手機、平板、智能手錶手環等3類數碼產品給予補貼。
「兩新」擴圍為何選擇這三類數碼產品？作為消費大省的山東，將如何在2025年的以舊換新「大潮」中佔得先機？
「兩新」擴圍
為何選擇這三類數碼產品？
作為生活中必不可少的工具，手機等3C產品可供挖掘的消費潛力巨大。
《2024-2025中國科技類消費電子產業發展白皮書》顯示，2024年手機和穿戴等個人消費電子場景營業額預計將超過1.1萬億元，同比增速達10%，其中智能手機零售市場上半年銷售額超過5000億元，同比增長14%。同時，智能穿戴設備同比增速在2024年二季度提升至19%，智能手環也呈現全面復甦態勢。
單看手機，據中國信通院數據，2024年1-11月，國內市場手機出貨量2.80億部，同比增長7.2%。
此次，政策大力支持消費電子購新補貼，有望持續帶動市場回暖。從消費者角度來看，補貼政策大大減少了換購新產品的經濟負擔，尤其是在智能設備更新換代速度不斷加快的背景下。消費者可以用更低的成本獲得最新款的數碼產品，這不僅刺激了購買需求，也促使產品更新換代的節奏進一步加快。
目前手機等3C產品如何加入「兩新政策」，有關部門仍未揭曉。國家發展改革委表示，將儘快公布今年加力擴圍實施「兩新」政策的具體方案，指導各地及時做好相關支持政策跨年度順暢銜接和平穩有序過渡，力爭取得更大實效。
此外，2025年「兩新」政策應該會增加資金規模支持。東方金誠首席宏觀分析師王青此前曾對風口財經表示，2025年預計超長期特別國債發行規模會提高至1.5萬億至2萬億，其中對「兩新」的支持力度會從2024年的3000億加大到6000億左右。
為促進投資和消費，2024年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對「兩新」工作進行系統部署。7月份，又順應市場需求，統籌安排了3000億元超長期特別國債，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新。隨著政策效能加速釋放，內需潛力得到有效激發。
過去一年，以舊換新政策持續顯效，尤其是汽車、家電兩大產品的消費潛力被大大釋放。
國家發展改革委副秘書長袁達表示，去年以來，「兩新」工作對擴大有效投資、提振居民消費、加快綠色轉型的綜合效應持續顯現。
汽車消費方面，據介紹，在以舊換新活動中，超過60%的消費者選擇購買新能源汽車，推動新能源乘用車國內市場滲透率連續6個月超過50%。商務部數據顯示，截至12月19日，全國汽車報廢更新近270萬輛，汽車置換更新超310萬輛。
家電消費方面，商務部數據顯示，截至2024年12月19日，逾3330萬消費者藉此政策購買了超5210萬台新家電，帶動銷售超過2000億元，其中一級能效產品銷售額佔比超過90%，家裝廚衛「煥新」產品銷量也突破5300萬件。
2024年9月17日，在天津京東MALL超級體驗店，工作人員為顧客介紹補貼政策。新華社發
顯而易見，以舊換新政策對拉動消費、支撐經濟增長是有效的、有力的。
提振消費
山東如何通過以舊換新奪佔先機？
山東省委經濟工作會議已對2025年山東經濟工作作出全面布局，其中，「提振消費、提高投資效益」位列山東「十大重點任務」之首。
「提振消費」對山東為何如此重要？
山東既是經濟大省，也是消費大省。山東戶籍人口和常住人口「雙過億」，具有龐大的市場規模和巨大的消費潛力。
以家電為例，2023年山東全省家電零售額670億元（不含手機和電腦），其中以舊換新或是更新消費佔比便超過70%。
同時，山東在落實以舊換新政策層面也有著不打折扣的執行力。
據了解，2024年山東在全國率先印發實施推動消費品以舊換新相關實施方案，成立消費品以舊換新工作專班，建立由17部門組成的消費品以舊換新工作協調機制。
2024年5月，由商務部、山東省人民政府主辦的「全國消費品以舊換新行動-山東站暨2024全國家電消費季啟動儀式」在青島舉行。這是繼商務部等14部門4月聯合印發《推動消費品以舊換新行動方案》後，在全國開展的「全國消費品以舊換新行動」和「2024全國家電消費季」系列地方站活動之一。
2024年5月17日，全國消費品以舊換新行動——山東站暨2024全國家電消費季啟動儀式在青島舉行。新華社發
2024年12月，山東全面啟動家電等消費品以舊換新「五進」活動，進一步激活省內市場潛在消費動能，促進家電家居消費升級。
政策支持下，消費者參與以舊換新積極踴躍。據山東省商務廳披露，截至2024年11月14日，山東汽車報廢更新提交申請32萬份，佔全國的1/6，帶動銷售417.8億元，其中，新能源汽車佔比62.8%；全省銷售家電257.6萬台，銷售金額112.4億元。汽車、家電以舊換新工作成效居全國前列。
截至2024年12月31日，全省279.11萬人購買電視機、洗衣機、電冰箱、空調、電腦、熱水器、吸油煙機、家用灶具等8類家電412.01萬台，帶動消費178.19億元，享受補貼33.13億元，完成全年設定銷售400萬台目標任務的103.00%。
2024年12月10日，海信視像科技黃島工廠員工在生產線上組裝電視機。新華社發
為了最大限度滿足消費者的以舊換新意願，山東誠意滿滿，全省「兩新」「兩重」政策實施成效明顯，也有力支撐了全年經濟增長。
2024年，山東建立省級超長期特別國債項目實施工作機制，共爭取2024年超長期特別國債項目512個、國債資金382.9億元，其中「兩重」建設項目169個、國債資金189.2億元，「兩新」項目343個、國債資金193.7億元。目前，全省2024年超長期特別國債項目已開工443個、開工率86.5%，其中「兩重」建設項目開工率84%，大規模設備更新項目開工率87.8%，有力釋放汽車、家電、家居消費潛力，帶動設備製造和消費品行業生產快速增長。
（大眾新聞·風口財經記者 張亭旺）
