本報（chinatimes.net.cn）記者劉昱汝 徐芸茜 北京報道
近日，國務院國資委召開中央企業、地方國資委考核分配工作會議。會議強調，2024年，各中央企業要更加突出精準有效，推動「一企一策」考核全面實施，全面推開上市公司市值管理考核。
這是在1月24日國資委宣布研究將市值管理納入中央企業負責人業績考核之後，再次向外界釋放了強烈信號。
「近期國資委頻繁提到市值管理成效納入考核，透露出央企發展的一個新重點。」清華大學中國現代國有企業研究院研究主任周麗莎在接受《華夏時報》記者採訪時表示，市值是上市公司在公開、有效的市場交易中以真實的價格買賣形成的市場價值，是企業未來利潤在當前折現形成的現值，定量數值計算方式為企業股票發行總量乘以股票價格，集中反映企業經營發展狀況、企業在資本市場的受關注程度和被認可程度。
受這一消息提振，A股近日走出一波「中字頭」行情，中國石油、中國聯通、中煤能源等央企上市公司紛紛大漲。
頻頻「點題」市值管理
事實上，近日相關部門已經接連「點題」央企上市公司市值管理工作，相關領域關注度明顯提升。
1月25日，證監會召開2024年系統工作會議，表示「加快構建中國特色估值體系，支持上市公司通過市場化併購重組等方式做優做強，推動將市值納入央企國企考核評價體系」。
1月26日，國資委在《學習時報》上發表署名文章《以新擔當新作為開創國資央企高質量發展新局面》，強調要深入推進提高央企控股上市公司質量專項行動，完善上市公司績效評價體系，充分體現上市公司真實價值。
央企控股上市公司是我國資本市場的重要力量。早在2022年5月，國務院國資委制定印發《提高央企控股上市公司質量工作方案》，對提高央企控股上市公司質量工作作出部署。隨後國資委開展了提高央企控股上市公司質量專項行動，包括整合資源進一步支持央企控股上市公司做強做優、推動央企控股上市公司強化投資者關係管理、常態化召開業績說明會等。
「總體上看，央企控股上市公司持續聚焦主業，整體規模持續提升，經營業績穩中向好，產業布局更加優化，經營質量穩步提升。」國資委產權管理局負責人謝小兵在國新辦新聞發布會上表示。
2023年三季度相關數據顯示，383家央企控股的境內上市公司總資產、凈資產規模分別達到53萬億元、17萬億元，實現營業收入和歸母凈利潤分別達到18.63萬億元和1.06萬億元，整體凈資產收益率達7.53%。
實施「一企一策」考核
值得一提的是，2024年國資委將對中央企業全面實施「一企一策」考核，即統籌共性量化指標與個體企業差異性，根據企業功能定位、行業特點、承擔重大任務等情況，增加反映價值創造能力的針對性考核指標，「一企一策」簽訂個性化經營業績責任書，著力提升考核精準性有效性。
國資委表示，在前期試點探索、積累經驗的基礎上，全面推開上市公司市值管理考核，堅持過程和結果並重、激勵和約束對等，量化評價中央企業控股上市公司市場表現，客觀評價企業市值管理工作舉措和成效，同時對踩紅線、越底線的違規事項加強懲戒，引導企業更加重視上市公司的內在價值和市場表現，傳遞信心、穩定預期，更好地回報投資者。
對此周麗莎對本報記者表示，鼓勵中央企業探索將價值實現因素納入上市公司績效評價體系，建立長效化、差異化考核機制，引導上市公司依法合規、科學合理推動市場價值實現，但也一再強調避免單純以市值絕對值作為衡量標準，嚴禁操縱股價。
周麗莎認為，國有上市公司應重視合規市值管理理念和措施。提高投資者溝通交流，做好信息公開，增加國有資產保值增值的考核市值比重，提高股權激勵與員工持股覆蓋面和力度，綜合全面地提高國有控股上市公司市值的關注和重視度。
此外，為推動企業更好履行經濟責任、政治責任和社會責任，國資委今年還將建立考核「雙加分」機制，分檔設置效益指標考核目標，對跑贏國民經濟增速的企業給予考核加分，同步設立提質增效特別獎，對作出突出貢獻的企業再給予額外加分，引導中央企業積極確定挑戰性目標，確保一季度「開門紅」、全年穩增長，為國民經濟回升向好增信心、蓄底氣。
突出價值創造導向
一分部署，九分落實。近日，有多家中央企業頻頻表態，將積極落實相關上市公司市值管理考核內容。
中國神華有關負責人稱，國務院國資委研究將市值管理納入中央企業負責人業績考核，是國務院國資委落實金融強國、增強國企央企核心功能、提升核心競爭力的重要舉措，是提高上市公司質量、推動高質量發展的具體抓手。中國神華將積極做好落實。
中國化學工程股份有限公司也表示，已制定工作方案，正在不斷修訂完善，將會儘快推出。
中國企業聯合會特約高級研究員劉興國對《華夏時報》記者表示，中央企業加強市值管理，既有利於中央企業自身的持續健康發展，也有助於資本市場的健康平穩發展。對中央企業來說，加強市值管理考核，可以倒逼中央企業在提高發展質量的同時，密切關注企業在資本市場的表現，力求為投資者創造更多價值，提供合理回報，並在資本市場實現合理估值水平。
其實，為了不斷增強價值實現和市場認同，國資委加強常態化、多層次的投資者溝通交流工作，已經連續3年實現了業績說明會全覆蓋，董事長、總經理都出席了上市公司業績說明會。
2023年，國資委有12戶央企上市公司進行了回購，32戶得到了大股東的增持。2022年度，現金分紅比例達到44.6%，到2023年中期，20戶中央企業推出了中期業績分紅近800億元。
上市公司質量是市值管理的基礎。《華夏時報》記者注意到，近年來，國務院國資委對於中央企業的考核指標體系一直處於動態調整中。
具體來看，從2019年的「兩利一率」，到2020年的「兩利三率」，再到2021年與2022年的「兩利四率」以及2023年和今年的「一利五率」考核。其中「一利」，就是突出對利潤指標的考核，充分體現企業對社會創造價值的能力。
2月1日，2024年上海市國資國企改革發展暨黨建工作會議召開。會議強調，要加快推動上海國企高質量「走出去」，加快構建「一企一策」考核制度體系。在強化價值創造上深化提升，著力推動國有經濟高質量發展，突出高質量的穩增長、價值創造導向、上市公司價值和金融服務實體質效，打造科技、產業、金融高水平循環樣板。
有市場專家表示，從1月24日國新辦新聞發布會的「吹風」到全面推開，國資委決策的高效讓市場倍感鼓舞。同時，國務院國資委推行的市值管理考核範圍進一步擴大到地方國資委所屬的上市公司，充分體現了對於價值創造導向的重視程度。
責任編輯：徐芸茜 主編：公培佳
