5月19日,人社部的網站上依然沒有2023年養老金調整的信息。不過,按照往年的規律,距離養老金調整通知的公布是越來越近了。
2018年至2021年,養老金調整通知公布時間是每年的3~4月份。2022年,養老金調整通知公布的時間是5月26日。
按照往年的規律,養老金調整通知會明確要求各個省份將養老金調整方案報送人社部、財政部備案,報送的限制時間基本上都是5月31日前,只有2021年是4月30日。
所以說,一般5月底前養老金調整通知會公布的。去年的養老金通知公布時間是5月26日,但人社部網站顯示的發布時間是5月16日,估計這是簽發時間。
或許今年的養老金調整通知實際上已經簽發了,只不過還在公布的路上。
2023年養老金調整的漲幅會有什麼變化呢?
退休老人的養老金調整,實際上是從2005年開始全國才統一實施調整。像北京市1993年就開始每年調整企業退休人員養老金了。
最初的養老金調整是跟各省份社會平均工資的一定比例相掛鉤,2005~2007年掛鉤比例分別是60%、100%和70%。由於各個省份的工資增長率不一樣,統一掛鉤比例,會日益加重各省份之間的養老金差距。因此,從2008年開始國家統一養老金的調整水平。
2008~2015年,每年企業退休人員的養老金調整水平都是10%。2016年,機關事業單位已經完成養老保險制度改革,開始了養老金的統一調整。不過,由於非常複雜的原因,當年調整比例只有6.5%。2017年調整幅度再次降為5.5%。2018~2020年連續三年保持5%的水平未變。2021和2022年又再次逐年下降,調整比例分別是4.5%和4%。
養老金調整的方式,也是從2016年開始定為定額調整、掛鉤調整、適當傾斜,三種方式綜合進行。通過這三種方式,一般企業退休人員的養老金平均調整幅度會比整體幅度高10%左右,而機關事業單位的平均調整幅度會低20%左右。比如說,2019年各地的養老金調整方案,總體調整水平是5%,但機關事業單位調整水平是4%左右,企業退休人員的平均調整水平是5.5%。
2023年,養老金調整整體水平預計不會太高。
首先,上年度的社會平均工資增長水平並不高,城鎮私營單位社會平均工資和非私營單位社會平均工資增長率只有3.7%和6.7%,都屬於較低水平了。
其二,2022~2023年的物價相對穩定,2022年消費者價格指數增長2.0%。今年4月份的消費者價格指數同比僅增長了0.1%。
其三,養老保險基金收支壓力與日俱增。2021年養老保險基金的支出規模就達到了56481億元,2022年還再度增長了4%。離退休人員數量也在不斷增加,十四五期間將新辦退休人員4,000萬人,僅2021年就凈增退休人員395萬人,離退休人員數量總規模達到了13157萬人。長期來看,我國職工基本養老保險參保勞動力人口數量將不斷減少,基金收入會受到影響。
其四,企業職工基本養老保險全國統籌不斷推進,全國一盤棋的思想將會更加深入。
所以,預計今年的養老金調整水平會在3.5%~4%左右吧,相對來說還是養老金較低的人群會更受益一些。
附2022年全國31省份養老金調整方案簡表,大家可以先了解一下去年養老金的調整情況。