中大一個月內成立兩大學部，學部制改革改什麼？｜灣區大學問

學部制改革，更多大學開始發力。

短短一個月時間，中山大學「上線」兩大學部——經濟與管理學部、醫學部。這也是中大首次成立學部。

大學學部制改革，最早出現在北京大學，至今已有20多年。與國內高校相比，廣東高校的學部制改革尚在小範圍探索，目前僅有中山大學、華南師範大學、深圳大學等開始「試水」，所設置的學部功能也不盡相同。

學部是什麼？為什麼越來越多大學成立學部？學部制改革，究竟改什麼？

「成立醫學部是學校醫科發展史上的一件大事，也是學校發展史上的一件大事。」在醫學部的成立儀式上，中大校長、中科院院士高松這樣說。

能成為「大事」且引起廣泛關注的大學治理體系改革，自然不會太多。此次中大的學部制改革，力度不可謂不大——

11月12日上線經濟與管理學部，由5個學院組成，涵蓋理論經濟學、應用經濟學、工商管理、管理科學與工程4個一級學科；

12月11日成立醫學部，由8個學院、10家直屬附屬醫院和相關科研機構、實驗平台組成；

不僅如此，接下來還將在人文、社科、理學、工學和信息等學科組建學部。

學部負責人「配置」不低。中大經濟與管理學部主任由副校長、嶺南學院院長李善民擔任，醫學部由中國科學院院士、中山大學孫逸仙紀念醫院院長宋爾衛擔任。

中山大學。圖片來源：中山大學

學部成立時，李善民說，學部的設立有利於統籌相同和相近學科的人才培養標準、學術標準與學術評價，實現一個入口、一個出口，促進跨院系跨學科協同合作，增強高質量發展的內部合力。

「中大醫科鑄就了巨大體量，積累了大批優質醫療資源，救治了成千上萬疑難重症患者的生命，創造了粵港澳大灣區多項醫學奇蹟。」宋爾衛則說，醫學部要提升醫學教育的水平，要打造強大的醫學研究平台，並通過成立各專病委員會，凝練學科方向，整合優質醫療資源。

學部制是什麼？

所謂「學部制」，是將院系按照學科門類或學科群歸類，並在學校和院系之間增加一個學術性組織或行政管理結構，進一步統籌院系、科研單位開展學科建設，形成學科綜合優勢。

學界普遍認為，大學學部制起源於歐洲中世紀，巴黎大學率先成立獨立的4大學部治理體系，後來漸漸在英國、德國等國家的大學流行開來。學部更多是一個學術組織概念，擁有更多的學術權力，當然也不是一概而論，部分學部會擁有行政權力，以便協調不同的院系、科研單位協同運行。

國內大學學部制改革歷史不算長，只有20多年。

北京大學1999年率先在國內進行學部制改革探索，成立4個學部學術委員會。次年，北京大學與原北京醫科大學合併，原北京醫科大學成為北京大學醫學部。

由此開端，學部制進入了國內高校視野。發力學部制改革，廣東高校最早啟動的是深圳大學。

深圳大學。圖片來源：深圳大學

深圳大學早在2013年組建了醫學部，5年後組建師範學院（教育學部），後又組建藝術學部。

華南師範大學也設有4個學部，在2018年成立教師教育學部，下設4個機構；在南海校區成立工學部，下設3個學院和1個研究機構；同時設有心理學部、物理學部，統籌規劃學科建設。

學部制改革，方興未艾。

深圳大學師範學院（教育學部）成立後，下設教育學院、心理學院、體育學院3個學院和附屬教育集團。在學部統籌下，教育學、心理學、體育學等學科開展交流合作，共同申請研究課題、建設跨學科研究所，探索加強學科交叉融合。

今年1月，深圳大學師範學院（教育學部）改製為深圳大學教育學部，下設教育學院、教育研究院、教師發展學院。「改制後的教育學部，不僅開展人才培養工作，也承擔起教育研究、師資培訓工作。」深圳大學教育學部執行主任李均說。

深圳大學。圖片來源：深圳大學

學部制改革，自然有更深層次的原因。國內大學治理架構中，一般分為「學校—學院—系」三級管理。但這樣的管理架構，也存在比較明顯短板，同一個學科往往分布在多個學院和機構。

學科是大學改革發展的龍頭，只有龍頭舞起來，才能更好地激發大學的活力。

在近年的「雙一流」建設中，學科內涵建設、特色發展、質量水平是重中之重。因此學部制改革也成為推動學科交叉融合、資源整合、衝擊一流的重要嘗試，越來越多的大學瞄準這一突破口，少則成立一個學部，多則成立9個學部。

像浙江大學、武漢大學、吉林大學、廈門大學，分別成立了7個、6個、9個和6個學部，重設院系、新建學部，進行全校進行改革。但更多高校是先行試點，比如清華大學只設置了醫學部，其他暫未進行改革。

太原理工大學剛啟動學部制改革，一次把30個院系整合為8個學部，期望能打造「超越學院層次的更高起點、更高標準、更高要求的一種開放式跨學科組織」。

推動跨學科交叉融合發展，同樣是大學學部制改革核心焦點。

一年前，國務院學位委員會、教育部明確新設置「交叉學科」門類，是我國第14個學科門類。「集成電路科學與工程」和「國家安全學」作為下設一級學科。

從部屬高校到地方高校，學部制改革成為新熱點，以激發學科、教學、科研的新活力。只有學科夠大夠強，才能在全國高校的新一輪競合中殺出一條新路子。

「過去學院制改革將院系越分越細，不利於學科之間的交叉融合，也增加了管理上的困難。」在李均看來，學部制改革可在一定程度上糾正過去學院制改革走得太急、分得太細的弊端。但學部制改革不能是僅僅設立一個學部，而是要把交叉學科建設、拔尖創新人才培養以及加強基層單位學術權力的功能體現出來。

大學的治理體系中，學部將扮演什麼角色？大學的學部名字一樣，所承擔的任務卻不大一致。

高松長期在北大任教，曾擔任過常務副校長。一年多前接棒中大校長後，他到深圳校區調研時，就提出校區的相關學科之間要堅持錯位發展、優勢互補，做出特色，推進學科交叉融合發展。要利用信息化技術，加強校區之間的協同管理，加強學院之間的教育資源共享和協同發展。

推動學科交叉融合、實現跨校區協作、提高治理效能，是中大治理體系改革的重要課題之一。

過去幾年，中大改革發展迅猛，體量倍增。現在擁有「三校區五校園」，其中廣州校區有南、北、東三個校園；2000年啟用的珠海校區，近年來投入70多億元進行「提增量」建設；2015年與深圳簽約共建深圳校區，布局新醫科新工科，加速衝擊世界一流大學。

中山大學深圳校區。圖片來源：中山大學

體量大了之後，如何實現內涵式、高質量發展？

「穩步推進學部制改革，目的是健全學術治理體系，激發院系活力，促進學科交叉。」今年5月，高松在中大春季工作會議上明確提出，將按照相近學科原則來設置學部，努力構建「學校—學部—院系」三級學術治理體系。

釋放的信息非常明顯，學部類似於跨院系平台，可以打破校區空間的限制、不同院系的隔閡，充分整合一級學科資源，推動交叉學科融合發展。

中大經濟與管理學部有5個學院，其中嶺南學院、管理學院分別在廣州校區南、東校園，旅遊學院、國際金融學院和商學院則在珠海校區。醫學部的體量更為龐大，包括北校園的老牌醫學院中山醫學院、深圳校區新成立的中大醫學院等8個學院和10家直屬附屬醫院，分布在廣州、珠海、深圳三地。

高松以醫學部為例提出規劃，要有利於統籌相同和相近學科的人才培養標準、提高人才培養水平；有利於統籌相同和相近學科的學術標準與學術評價，建設高素質教師隊伍；有利於促進跨院系跨學科教育和研究的合作，提高學科建設整體水平。

由於改革目的不同，自然而然，學部製表現形態和建設結果也不盡相同。

華師的學部制建設採用「虛實結合」的方式，比如教師教育學部下設單位沒有傳統的院系，而是新師範學院、教師教育實訓中心、教師發展評估院、教師發展學院4個機構，改革目的是在資源整合的基礎上激發教師教育基層學術組織的活力和自我發展能力，推動「新師範」建設。

華南師範大學。圖片來源：華南師範大學

深大的學部制建設則為「實」，醫學部、教育學部、藝術學部都精準對應學科、院系、專業。

「學部有實有虛，和學校發展的歷史傳統有關。」華南師範大學粵港澳大灣區教育發展高等研究院院長盧曉中說，學部制改革並沒有統一的模式，但要把握住大方向，從學理上梳理清晰如何超學科、跨學科培養人才，真正發揮建立學部的效益。

國內大學學部制誕生至今，一直有不同的聲音：在學校和院系之間增設學部，有「疊床架屋」之嫌，增加管理層級和管理成本，可能影響大學的治理效率，也未必能激活院系的改革活力。

歸根結底，學部制的改革邏輯是資源怎麼分配，學校放權給學部還是壯大院系？

「學部制改革中，學校、學部、學院之間的權力要進行重新分配，若不進行相應的改革，盲目增加學部進來，只會增加管理層級。」李均說，學部制改革不是單純設置一個學部，而是需要學校用生態的、全局的眼光和視角來理解學部制，做出整體的系統性改革，重新設計學校的治理體系，通過制度設計明確學部的權利和義務。

華南師範大學。圖片來源：華南師範大學

盧曉中認為，學部制改革，需要通過下放自主權解決效率問題。學校需對學部賦權，使其應該擁有比學院更高的學術權力。賦權後，相同和相近學科可以在學部中統籌發展，相比過去各個不同的學科需要到學校層面爭取資源而言，更有利於提高行政效率。

對於這一問題，粵港澳大灣區更多高校正在探索行之有效的方法。

今年9月1日，香港科技大學（廣州）正式開學，迎來了首批500名碩士博士生。與傳統大學設置院系不同，這所年輕的大學不設院系，而是設置「樞紐」和「學域」，要建成世界上第一所融合學科大學。港科大（廣州）設置功能、信息、系統、社會四大學術樞紐，每個樞紐都指向一個綜合性系統問題，其下聚合多個學域進行交叉融合，涉及學域共計15個。

「我們將致力發展融合學科，並大力發展新興學科和前沿學科。」港科大（廣州）校長倪明選說。

「不能『為學部而學部』。」盧曉中提出，學部制改革要真正回應新科技革命對拔尖創新人才培養的新需求，回應學科交叉融合的新趨勢。

大學改革沒有固定模式，不能依樣畫葫蘆。惟進取也，故日新。

【開欄的話】

大學是一個國家、一個地區發展水平和發展潛力的重要標誌。粵港澳大灣區建設，需要怎樣的大學？今起，南方日報、南方+客戶端推出「灣區大學問」欄目，走近粵港澳大灣區大學，探究改革邏輯，挖掘精彩故事。

【記者】吳少敏 馬立敏 卞德龍 汪祥波

【設計】彭曉

【作者】 馬立敏；吳少敏；卞德龍；汪祥波

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