內涵式發展，在今天的天津代表團開放團組會議上，同樣是熱點。
「要堅持走內涵式發展路子，推動城市業態、功能、品質提升。」從視察天津的重要講話，到中央城市工作會議，再到中央經濟工作會議，「堅持走內涵式發展的路子」——習近平總書記多次叮囑的這條「路」，天津始終步穩蹄疾。
內涵式發展，重點把握「三質」
什麼是內涵式發展？「新質」「優質」「高質」，這「三質」應是題中之義。在產業業態上因地制宜發展新質生產力，在城市功能上更加註重提供優質公共服務，在發展目標上更加註重創造高品質生活。
「新質」之新，是在產業業態上更加註重發展新質生產力。依靠科技賦能，優化提升傳統產業、培育壯大新興產業、超前布局未來產業，提升全要素生產率，提高發展的含「新」量、含「科」量、含「金」量、含「綠」量，讓更多創新活力、發展動能加速釋放。
「優質」之優，是在城市功能上更加註重提供優質的公共服務。優化城市的功能結構、空間布局，堅持職住平衡，使城市的服務功能更強、更便捷、更能適應發展需求，推動城市高質量更新、高水平運營、高效能治理。幾個「更」字帶來的，是教育、醫療、養老、社保等方面更為豐富的服務供給。
「高質」之高，是在發展目標上更加註重創造高品質生活。城市內涵式發展，以人為核心，不斷向人的需求延展、推進。要堅持以人為本，踐行人民城市理念，紮實推進共同富裕，讓人民群眾有更好的就業、更多的收入、更殷實的生活，更好滿足人民日益增長的精神文化需求，促進人的全面發展。
盤活存量之道，注重「三化」
內涵式發展，以盤活存量為抓手——法治化推進、市場化運作、產業化導入。
盤活存量，能夠盤出優質增量；做優增量，能夠帶動存量盤活。盤活存量關鍵是盤而能活、盤而能興。站在新的發展階段，推進存量資源的「活」與「興」，需要打開視野，眼睛向內，既看到舊樓宇、老廠房等有形資源，也看到企業待轉化的科技成果、待挖掘的產能等無形資源。
法治化推進，把法治化貫穿盤活利用全過程各環節。存量盤活中的一系列難點、堵點、卡點，要依靠法治化手段去破解。一些閑置存量載體往往有著複雜的權屬關係，涉及各方利益，必須依法依規推進，充分保護各方合法權益，推動資源優化配置。
市場化運作，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。在盤活中，需引入更多經營主體。這個以新換舊的置換過程，靠的不是政府調度，而是「市場之手」的優化配置。讓投資者、置業者、經營者充分了解、支持、參與盤活工作，創新投融資模式，會撬動更多社會資本和經營主體投身其中。
產業化導入，要加強項目和業態策劃，有針對性地招商引資。導入新產業、新業態、新動能，形成更多新就業、新稅收、新增加值。越是向「新」而進，越能讓活起來的資源更具成長性，讓盤活更可持續。
改革創新為動力，綠色轉型是方向
內涵式發展，要強化創新驅動，著力提升「三個能力」：創新策源能力、創新轉化能力、創新服務能力。
科技創新並非孤立存在，而是越來越與產業煥新、城市更新相互融合。當天津的先進位造研發優勢遇上北京的科技創新優勢，協同之力推動天津在科技創新上近水樓台「先轉化」「先孵化」，創新故事有了更多新寫法。科技創新由1邁向N，藏著一場科技創新與產業創新的雙向奔赴。「新新相融」，需要政府為創新生態賦能，建設一流的營商環境，進一步提升政務服務、科創服務、金融服務、商務服務……讓更多創新者成為創造者、創業者，為城市高質量發展貢獻力量。
內涵式發展，以綠色轉型為方向。突出綠色生態、發展綠色產業、建設綠色家園。
內涵式發展是人與自然和諧共生的發展。綠，來自綠水青山，是生態之「綠」，需要我們全面打好藍天、碧水、凈土保衛戰；綠，來自綠色產業，是發展之「綠」，需要我們促進產業生態化、生態產業化。綠，離我們並不遙遠。城市通過科學布局口袋公園、健身綠道可以擴充它，人們倡導綠色低碳生活方式可以留住它。逐綠而行、向綠而進，每個人都能在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。
以人為本民生為大，讓近者悅遠者來
內涵式發展，應以民生改善為出發點和落腳點，著力完善公共服務，著力增加優質文化供給，促進文商旅體展融合發展，著力提高城市治理效能。
中國式現代化民生為大。推進城市內涵式發展，根本目的是為了更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往。「每個『小家』熱氣騰騰，中國這個『大家』就蒸蒸日上。」一個國家如此，一座城市亦是如此。「小家」的點點滴滴里，不僅涉及就業增收、教育醫療、養老托幼等現實生活中的「急難愁盼」，也有對城市優質文化供給，文旅產業多種業態、豐富體驗的精神追求。堅持以人民為中心的發展理念，既要補齊民生短板，不斷增進民生福祉，又要豐富多層次的、高品質的文化產品服務，促進文商旅體展融合發展。
以人為本民生為大，人們的獲得感、幸福感、安全感越來越足，一座城市也就有了讓近者悅、遠者來的獨特魅力。
「十五五」開局之年，新目標、新期待激勵我們在內涵式發展這條路上腳程更快、腳步更穩。不斷向新、向上、向好邁進，一座宜業、宜居、宜樂、宜游的現代化大都市將愈發觸手可及。
