11月18日召開的國務院常務會議明確提出，要穩定和擴大汽車消費。鼓勵各地調整優化限購措施，增加號牌指標投放。開展新一輪汽車下鄉和以舊換新。
這一重磅舉措，將提振多少消費？為消費者、汽車產業帶來多少利好？成為市場關注的熱點。
新一輪汽車下鄉來了
國常會提出，穩定和擴大汽車消費。
鼓勵各地調整優化限購措施，增加號牌指標投放。
開展新一輪汽車下鄉和以舊換新，鼓勵有條件的地區對農村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標準汽車併購買新車，給予補貼。
加強停車場、充電樁等設施建設。
這也是時隔多年國家層面再次啟動汽車下鄉和以舊換新。
2009年，我國開展的首輪汽車下鄉和購置稅優惠政策刺激，曾發揮了顯著效果。
當時的政策效果有多大？
舉個例子，2009年，國務院曾首次頒布「汽車下鄉」優惠政策，當年3月1日至12月31日，對購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的，給予一次性財政補貼。2010年初，該政策又實施延長一年至當年年底。當年，藉助汽車下鄉和購置稅減半政策的刺激，我國汽車市場不僅結束了連續5個月的下滑趨勢，還在之後兩年分別實現增長46.15%和32.37%。
為什麼支持汽車消費？
對此，蘇寧金融研究院高級研究員付一夫表示，汽車是國內社會消費品零售總額的重要組成部分。對於老百姓來說，車是僅次於住房的最大消費品。此外，汽車工業既是支柱型產業，又是知識密集、技術密集的高附加值行業，在推動技術進步、促進產業升級方面發揮著引領作用。在帶動就業、增進稅收、助力貿易等方面扮演著重要角色。
中國貿促會研究院副院長趙萍表示，近期以來，我國消費市場持續快速回暖，社會消費品零售總額已經連續兩個月呈現正增長的走勢，而且增速還在逐月提高。在社會消費品零售總額當中，汽車零售額佔比達到25%以上。最近幾個月以來，汽車消費增速保持在兩位數，對於近幾年一直處於低迷態勢的汽車市場實在難能可貴。在此背景下，出台促汽車消費多重舉措，就是為了進一步鞏固消費回暖態勢，提升消費增速。
帶來三方面重大利好
利好一：有望帶動社零總額增長一個百分點左右
趙萍表示，根據以往汽車消費促進政策對於汽車零售額的帶動效果來看，相關政策的實施，對當年汽車消費產生30%-40%增速的帶動效應。而汽車消費佔到社會消費品零售總額25%以上。如果政策落地能夠產生預期效果，根據以往數據來測算的話，汽車消費促進政策可能將會帶動社會消費品零售總額增長一個百分點左右。一個點的拉動將對整體消費市場回暖、內需市場復甦，產生特別明顯的帶動作用。
利好二：開啟車市下沉市場新空間
全國乘用車聯合會秘書長崔東樹表示，國常會明確提出開展新一輪汽車下鄉，主要是鼓勵地方政府重啟汽車下鄉等促進政策。預計將對今年車市產生很好的拉動作用。「我們相信今年的車市將迎來比較強勢的增長，打開更大市場空間。」崔東樹說。
中信證券指出，汽車消費刺激政策超預期，助推行業景氣加速回升。預計2021年乘用車銷量增速有望達到15%以上，迎來板塊性投資機會。
那麼未來車市增長點在哪裡？付一夫認為，主要在三線以下城市和農村地區下沉市場。他分析指出，截至2019年底，全國汽車保有量超過百萬輛的城市有66個，其中超過200萬輛的有30個，而北京、成都、重慶、蘇州、上海、鄭州、深圳、西安、武漢、東莞、天津等11個城市超過300萬輛。「越是低線城市，汽車保有量越低，而差距同時也意味著待挖掘的潛力可期，有理由相信，下沉市場很可能會是決定我國未來車市走向的關鍵所在。」
利好三：為消費者帶來三大紅利
對於消費端來講，趙萍認為主要將帶來三方面紅利：
第一，國常會明確提出「鼓勵各地調整優化限購措施，增加號牌指標投放」，對於實行汽車限購城市的消費者來說，車牌獲取可能性有所增加；
第二，汽車以舊換新政策的實施，對於汽車消費升級需求會有非常強的激勵作用，大排量汽車、知名國內國際以及合資品牌有望迎來更大需求；
第三，對農村汽車消費者來說，購買部分貨車和小排量汽車也會獲得更多優惠。
鼓勵汽車消費一大波利好襲來
今年以來，鼓勵汽車消費的利好密集襲來。
早在1月29日，國家發改委同工業和信息化部、商務部等十部委聯合印發《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》，並將「多措並舉促進汽車消費，更好滿足居民出行需要」列在首位。方案中特別提到「促進農村汽車更新換代」。明確有條件的地方，可對農村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當補貼，從而帶動農村汽車消費。
3月13日，國家發改委、商務部等23個部門聯合發布《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，提出要促進汽車限購向引導使用政策轉變，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額。
工信部副部長辛國斌此前表示，下半年，將著力擴大有效需求。著力穩定汽車等傳統大宗消費，在延長新能源汽車購置補貼政策基礎上，加快推進城市公交、物流配送等公共領域新能源汽車置換，開展新能源汽車下鄉活動。今年7月，按照工信部、農業農村部、商務部三部委聯合下發《關於開展新能源汽車下鄉活動的通知》的要求，由中汽協組織開展新能源汽車下鄉活動。
地方上，廣東、北京、浙江、上海等省市相繼出台老舊汽車置換相關政策，計劃通過設置補貼獎勵加快以舊換新。
系列政策利好下，汽車消費加速步入回暖通道。數據顯示，10月份，限額以上單位汽車類商品零售額同比增長12.0%，增速比9月份加快0.8個百分點，連續四個月保持兩位數增長。國家統計局貿易外經司統計師張敏解讀稱，隨著國民經濟持續穩定恢復，居民消費信心增強，汽車換購需求持續釋放，特別是在促進汽車消費政策的帶動下，汽車市場銷售明顯回暖。
在業內看來，近年來，中國農村居民人均可支配收入不斷提高，消費升級趨勢更加明顯。開展新一輪汽車下鄉和以舊換新，將推動更多農村居民購買汽車或升級換車，這將有利於更大程度上釋放農村消費潛力。
值得關注的是，除了購車補貼外，傢具家電消費也將獲得補貼。此次國常會還提出，促進家電傢具家裝消費。鼓勵有條件的地區對淘汰舊家電傢具併購買綠色智能家電、環保傢具給予補貼。
記者：王文博 孫韶華 班娟娟 北京報道
監製：陳東
編輯：魏薇
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