10月7日
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《奔向美好生活 | 圓安居夢 暖百姓心》
點贊常德津市十年棚改典型經驗
刊登於2022年10月7日《新華每日電訊》頭版
刊登於2022年10月6日新華社客戶端
刊登於2022年10月6日新華網頭條
住房是民生之要。習近平總書記指出：「人民群眾對實現住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發展中存在的各種問題。」
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，億萬百姓喜圓安居夢想，改善了住房條件，增強了獲得感、幸福感、安全感。
新居新生活，啃下棚改「硬骨頭」
「棚戶區改造事關千千萬萬群眾安居樂業。我們的城市不能一邊是高樓大廈，一邊是髒亂差的棚戶區。」
——習近平
【故事】
88歲的王奶奶居住在湖南省津市市這座歷史悠久的工業城市。如今，她經常在晚飯後由家人陪著在小區悠閑地散步。
回想棚改搬家前一家四代人擠在一起住的日子，王奶奶說：「那是50多平方米的老房子，連客廳和陽台都安了摺疊床，來個客人都沒法落腳。」
津市原有城市棚戶區247萬平方米3.2萬戶、城區黑瓦屋20萬平方米。這些棚戶區存量大、問題多、功能弱，曾是城市更新、社區再造進程中難啃的「硬骨頭」。
津市出台了棚改政策，除了拆遷補償款項，棚改戶還享受購買二手房補償3萬元、新房補償5萬元的安置補貼。王奶奶享受了這個政策，再加上兩個女兒拿出部分家庭積蓄，2019年在城東新區購買了商品房，滿足了改善居住的需求。
「新小區和老房子相比真是『一個天一個地』，現在我享清福了。」王奶奶說，小區所處的城東新區新建了大型超市商業點、農貿市場，增加了小學、中學、大型公立醫院，還開了好幾條公交線路，生活配套設施既便捷又齊全。
十年來，津市實施棚戶區改造3萬多戶，總面積超過300萬平方米，生產街、西河街、雙濟溝、新村三眼橋等成片棚戶區完成了更新改造，告別了過去的「老破舊」。
【數說十年變化】
十年來，我國住房保障體系建設加快完善，為百姓安居托底。累計完成投資14.8萬億元，建設各類保障性住房和棚戶區改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保，1.4億多群眾圓了安居夢。
這十年，住房供應規模持續增加，商品住宅銷售面積累計132.34億平方米，是上一個十年的2.2倍。住房品質逐步提升，新建住房質量更高、配套設施更全、居住環境更加優美。
保障性租賃住房，「讓我們沒有後顧之憂」
「堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，讓全體人民住有所居。」
——習近平
【故事】
9月27日凌晨兩點，孫玉龍忙完一天的工作，騎行大約15分鐘回到了上海市松江區有巢國際公寓社區泗涇店的住所。
「住處離我單位很近，不到3公里。」回到家，孫玉龍卸下了一天的疲勞。大學畢業後就到上海打拚的他，目前在一家服務諮詢類企業工作。
有巢國際公寓社區泗涇店屬於上海市保障性租賃住房。孫玉龍告訴記者，剛工作時，他在公司附近租了一套一室戶，月租金3600元，「後來得知上海有專門針對新市民、青年人推出的保障性租賃住房，租金比同地段、同品質市場租賃住房便宜至少10%。我就趕緊在網上找，實地考察，一眼看中了現在的房子，月租金不到2600元。」
面積約35平方米，獨立衛浴，房間配有電視、沙發、洗衣機、冰箱等生活用品，社區有籃球場、健身房、自習室等配套設施……「社區還有管家服務，下雨天能幫忙關窗收衣服。」孫玉龍說，「這樣的居住品質和環境，讓我們沒有後顧之憂，可以安心拼事業。」
2022年初，上海市發布《上海市保障性租賃住房租賃管理辦法（試行）》，規定保障性租賃住房的供應對象不限戶籍、不設收入線，只要在上海市合法就業且住房困難的在職人員均可申請。
【數說十年變化】
我國大力發展保障性租賃住房，多主體、多渠道發展保障性租賃住房的格局已初步形成。2021年、2022年，全國建設籌集330萬套（間）保障性租賃住房，可解決近1000萬新市民、青年人的住房困難。此外，公租房運營管理不斷加強，實物供給數量顯著增加，貨幣補貼制度不斷完善。到2021年底，3800多萬困難群眾住進了公租房。
在浙江省杭州市臨安區玲瓏街道東山社區便民服務站，黨員志願者幫助居民填寫公租房申請資料（2022年8月17日攝）。新華社記者 徐昱 攝
農村危房改造，讓群眾住房安全有保障
「住房安全有保障主要是讓貧困人口不住危房」「南方住房要注重通風，北方住房要注重保暖」——習近平
【故事】
金秋時節，趙世華在院子里晾曬剛從地里掰回來的玉米，他身後的一棟二層小樓，窗明几淨。
趙世華是雲南省劍川縣老君山鎮新生村的白族村民。建新房前，一家4口擠在3間低矮的土坯房裡，有一間房既是卧室又當廚房，常年屋外下大雨、屋內下小雨。
「這幾間老房子是六七十年前建的，實在拿不出錢來重建。」趙世華說。他身體殘疾，行動不便，2016年，趙世華家被納為建檔立卡貧困戶。
後來，駐村扶貧工作隊和村幹部多次入戶走訪，幫助申請了危房改造補助資金，動員村裡的壯勞力協助建新房。2019年，趙世華終於搬進安全穩固的新房子。
獨立的廚房、水廁、浴室，客廳內液晶電視、茶几、沙發布置妥當，廚房裡擺上了電飯鍋、電磁爐、冰箱……住進新房，趙世華家的生活條件明顯改善了。
2015年以來，新生村全村586戶，其中307戶在政府補助下住進安居房。村裡的老人們感慨：「我們趕上了好時候，黨的政策好，有機會蓋新房，過好日子。」
新生村的變化是近年來雲南農村貧困群眾「住有所居」的縮影。2012年至2021年，雲南省通過實施農村危房改造，共解決269.27萬戶貧困群眾住房安全問題，改造後的農房均達到「安全穩固、遮風避雨」的基本要求。
【數說十年變化】
「住房安全有保障」主要是讓貧困人口不住危房，通過農村危房改造等方式，動態消除建檔立卡貧困戶及農村邊緣貧困群體的C、D級危房。在脫貧攻堅戰中，790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造，全國2341.6萬戶、9899萬建檔立卡貧困群眾實現住房安全有保障；同步支持1075萬戶、3500多萬農村低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困群體改造危房，農村貧困群眾的住房安全問題得到歷史性的解決。
河北省石家莊市高新技術產業開發區棚戶區改造新建小西帳東苑小區（2022年5月24日攝，無人機照片）。新華社記者 楊世堯 攝
END
來源：新華每日電訊、新華社客戶端
編輯：彭詩韻
二審：胡 蓉
三審：王永剛
