新中国成立后，军队先后评级、授予军衔。评级的目的是为了授予军衔，也是薪金制展开。
军级与职务关系并不密切，也许干部是正军级，可职务是大军区正职或者副职，兵团职等。在1965年之前，不管职务如何提升，军级是不变动的。
1965年，取消军衔后，军队与地方统一使用行政级别，采取定级减薪。大多数上将都是行政5级，个别是行政6级，如陈再道、王平、刘震、唐亮、郭天民、洪学智、韦国清。
说到韦国清与他们有些不同。
韦国清虽然在1955年被评为上将，可1956年从越南回来就被安排担任广西省长，省委书记。成立自治区后担任自治区第二书记，第一书记。尽管还兼任部队职务，可主要精力在地方上。
他在1952年被评为副兵团级，按说应该拿军队的薪资，可到广西工作后，认为自己的精力在地方，应该转入地方才合适。按照军级与行政级别对应关系，正兵团级对应行政5级，副兵团级对应行政6级，准兵团级对应行政7级等，他套行政6级。
按照当时军队与地方的薪资来说，军队更高一点，但他放弃高薪，认为转入地方行政才是合理的。
1965年，全军取消军衔制度，减薪定级，大多数副兵团级上将定为行政5级，只有陈再道、王平、刘震、唐亮、郭天民、洪学智、韦国清是6级。韦国清因为早已经转入地方行政等级，因此并不在定级名单之列，因此还是行政6级。
行政级别高低，意味着待遇高低。级别越高，待遇越高。
从1965年定级后，军队将领在长达15年里，级别是没有变动的。也就是说，这15年里的干部无论职务怎么晋升，还是1965年定级的级别。例如，1965年是正团职定为行政14级，15年里职务可能提拔为军职，甚至大军区职务，可拿到的薪资还是14级。
因此，为解决干部薪资问题，1980年实行薪金改革，级别占70%，职务占30%，也就是说干部待遇不安全看级别，还加入职务，但占比不大，可整体工资水平提高一点。到八十年代后期，行政级别取消，按照军衔、军龄、军职来定薪资待遇。
