6月9日,中美双方的第二轮经贸谈判正式开始,可没想到的是,这场谈判竟持续了整整2天之久 ,甚至截止目前都尚未结束,关于双方谈判的结果,外界自然也无从得知。
而谈判暂停期间,美国商务部长卢特尼克在接受媒体采访时,整个人不仅神色紧绷,而且说话时语速也越来越快,总是试图用最简短的语言回应记者的问题。
可卢特尼克在越说越慌之时,却也意外暴露了特朗普的老底……
15.5小时的谈判,中美状态大相径庭
有现场媒体计算,此次中美两天的会谈,总时长已经达到了15.5个小时,远超5月日内瓦首轮谈判。
会谈期间,英方全程提供安保与会务支持,除了代表团成员,其他人员一律不准入内,新闻媒体也只能在场外等候。
会谈期间,美国代表团成员多次离席讨论内部意见分歧,而中方团队着装整齐,表情自信,李成钢与核心团队多次低声交流,却往往不急于发言。
美方商务部长卢特尼克在会场内外频繁接打电话,目击者称,美方代表团成员中途多次查看数据报告与内部备忘材料,现场文件夹上印有“稀土紧急简报”、“关税调整提案”等字样。媒体还捕捉到美方代表团在会议间隙小声争论,现场气氛一度十分压抑。
谈判结束后,卢特尼克短暂亮相媒体区,面对记者连番追问,他却显得愈发紧张。关于稀土出口、关税互降、农产品出口等关键问题,卢特尼克反复使用“正面进展”、“达成框架”、“后续落实”等模糊措辞。
相比之下,中方代表在新闻发布会上的发言却简单直接:“落实日内瓦共识已形成框架”,并表示后续将继续具体磋商,现场记者形容美方答复“前后矛盾,细节回避,明显心虚”。
不过卢特尼克的慌张,并非是面对媒体的不知所措,而是因为他并未完成特朗普政府急需解决的难题,反而彻底暴露了特朗普当下的老底,那就是稀土短缺!
2024年以来,美国对中国稀土的需求持续高企,根据美国地质调查局和美国商务部的数据,2025年一季度,美国高科技产业与国防工业对中国稀土依赖度达87.2%,再创新高。
而美国国内稀土开采量仅能满足不到15%的需求,澳大利亚、马来西亚等地的稀土产能扩张受环保、成本与技术限制,短期内难以形成有效替代。
自从中国宣布对稀土进行出口管制之后,美国国家安全委员会曾多次召开闭门会议,讨论稀土应急方案。美方尝试通过加大投资、技术合作、回收利用等方式减少对中国稀土的依赖,但进展缓慢。
2025年3月,美国国会曾通过《国家稀土安全法案》,拨款30亿美元支持本土稀土产业,但业内专家指出,这一举措短期内难以缓解美方焦虑。
经过多番尝试无果之后,美国最终彻底明白,要想保证足够的稀土供应,那还是需要依赖中国,所以近两次谈判期间,美方的主要诉求一直集中在稀土上。
此次伦敦谈判,美方代表更是反复提出稀土议题,美方希望以减免关税、放宽部分科技出口管制为条件,换取中国恢复4月前的稀土出口配额,可自始至终,中国都没有就稀土问题对美方进行回应。
而且在谈判之前,中国商务部就已经明确表示,稀土作为全球性战略资源,出口政策将根据国际市场和国内产业发展需要灵活调整。
可实际上,受特朗普加征关税的影响,在中国的反制之下,美国现在急需解决的远不只有稀土短缺的问题……
贸易逆差,农产品与制造业的困局
自从关税战打响之后,中国就一直在寻求新的采购渠道,而且正通过大量进口南美、东南亚等地农产品,逐步减少对美依赖。
根据美国商务部公布的统计数据显示,美国一季度对华贸易逆差同比扩大6.5%。美国农产品出口中国同比下滑15.7%,其中大豆、玉米、猪肉等主力产品受影响最为明显。
中美贸易摩擦导致美国农场主破产率攀升,美国农业信贷体系数据显示,2025年上半年美中西部地区农场贷款违约率达到14.2%,为2011年以来最高。
美国农产品协会负责人公开发言,呼吁政府尽快与中国达成协议,恢复农产品出口。美国农业部也不得不紧急出台补贴政策,可依旧无法解决库存积压和价格下跌的根本问题。
其实特朗普政府实施关税政策的根本目的只有两个,一个是通过关税增加美国财政收入,从而安全度过美债到期的危机;第二个就是希望通过提高进口商品关税的方式,让制造业回流到美国本土。
可理想很丰满,现实却很残酷,最先受到关税影响的不是国外,反而是美国国内。
美国产业联合会发布的报告显示,约57%的美国制造企业因关税成本上升被迫压缩利润或裁员,关税导致美国制造业竞争力削弱,产业链外迁趋势明显。
面对美国民众此起彼伏的抗议,从5月开始,特朗普政府就一直向中国喊话,希望中美和谈。为了表达诚意,5月中旬,中方不仅同意了跟美国谈判,而且双方还达成了《联合声明》。
就在外界以为这场关税战会到此为止时,特朗普却再次将矛头对准中国,不仅公开收缩中国留美学生的签证政策,而且还加强了对中国的芯片与高端设备出口管制。
特朗普政府的出尔反尔,让中国失去了耐心,所以美国要想重拾中方的信任,那就必须拿出足够的诚意……
参考资料:
环球时报:两日会谈安排紧凑 美方释出多项议题 全球紧盯中美伦敦磋商