最近英国的新首相斯塔默，他宣布了一项庞大的扩充军备的计划。他说他要在英国境内建立至少6座兵工厂，投资新型的防空和导弹防御系统，建立一支将军舰、潜艇、无人机和飞机融合在一起的，皇家海军队伍，使英国变得更加安全，更加强大，成为一个全副武装、随时应战的国家，增强远程打击能力，增强网络作战和军工的产能。
他认为，目前为什么英国要做出这种调整？因为俄乌冲突风险，给英国的安全带来了极大的挑战，而英国的武装力量的规模，是过去300年来最小的。其中，他认为最具标志性意义的是什么？他说，将包括建造12艘攻击型核潜艇在内的投资，并且这12艘攻击型核潜艇，是美国英国澳大利亚，三国奥库斯安全联盟框架下核潜艇战略合作的一部分。
我们来分析一下，首先，英国的优势是海军，战略和力量目前比较依赖美国，陆军和空军，则是维持在了一个冷战以来的最低状况，英国的陆军只有五六万人。英国空军的战斗机，只有300来架，所以说英国的皇家空军武装力量的规模，确实处于几乎百年来最差的地步。欧洲国家，习惯于在美国羽翼下进行生活，如今特朗普要断了对欧洲的安全保障，以英法德为代表的这些国家，不得不去扩充军备。我们看德国的扩充军备计划，转型已经比较明显了，增加坦克、主战火炮等等，跟之前咱们分析差不多。德国人强调的还是陆军，你看其扩军备战，股票增长，还有那些装甲部队、炮兵等防空武器，他的武器兵工生产，将出现爆发式的增长。
英国传统优势是海军，它的航空母舰，伊丽莎白女王航空母舰，在欧洲属于位列第一的水平，要超过法国、意大利那些中型和轻型的航母。英国的驱逐舰，新型26级的护卫舰，也是欧洲乃至全球最大的护卫舰，其自用型号接近8,000吨，出口给加拿大和澳大利亚的型号，也超过8,000吨。在攻击型核潜艇以及战略潜艇方面，英国也是执欧洲海军之牛耳。它的优势在海军，所以你看它扩军备战，重点也都是强调这海军的重要性。
那么12艘攻击型核潜艇，目前英国的攻击型核潜艇部队，是7艘基敏级。英法的攻击型核潜艇部队，在长期以来，大概是居于美苏之后、中国之前的。英法的核潜艇部队，大概是在全球处于二流水平上，英国长期以来大概是二流偏上，法国大概是二流偏下。
中国的攻击型核潜艇部队，长期来看，处于三流水平，从00年代之后，技术水平有所上升，逐渐达到了世界二流的水平，最新的093b，可能也达到了二流偏上的水平。也就是中国的攻击型核潜艇部队，和英国的攻击型核潜艇部队，从质量上双方大体相当，到下一代095服役的时候，可能中国会反超英国的水平。但不管怎么样，英国的这支，水下攻击型核潜艇部队的力量，在全球也是一支不可小觑的力量，大概处于二流偏上的水平。
其跟澳大利亚的合作，大概是这个样子：美国和英国，负责为澳大利亚提供攻击型核潜艇，其中英国负责潜艇大部分，包括潜艇壳体、潜艇发动机等建造，潜艇的声纳系统、作战指挥系统，目前由美国人来提供。这样的话，澳大利亚的这支攻击型核潜艇部队，将集美英之大成，由英国来建造主体部分，换装美国声呐和作战指挥系统，服役之后，至少能达到全球二流偏上的水平。也就是说，澳大利亚到2035年左右，将开始拥有一支全球二流偏上的水下作战力量。
我们对于英国其他的航母建设，其实可以不用关注，因为他不可能来到印太地区作战。即使来印太地区作战的话，他也不可能跟中国交手，可能性几乎为0。但是其向澳大利亚，通过奥库斯计划出售的攻击型核潜艇的水下力量，对于中国海军，有一定的牵制性作用。
之前中国海军055等大型编队，绕澳大利亚领土一圈，引发了一些关注。很多强硬派还说，中国为什么能对我们如此做？温和派的首相和总理，乃至国防部长，都向国民解释，我们派军舰去台湾海峡，不是一次两次了。澳大利亚长年派军舰来到台湾海峡，我们对于中国海军的举动，也不必过于激进。最近的工党政府，对华还是相对温和的。
总之，澳大利亚拥有这样一支二流偏上的水下力量之后，确实能够对中国海军起到一定的牵制作用。要知道，到2035年，中国将在整个第二岛链，甚至部分第三岛链占据优势作用。那时候，恐怕美国海军、日本海军、澳大利亚海军，在第二岛链以内，能够对中国海军起牵制作用的就是潜艇部队。就跟中国1990年代到2000年代一样，中国海军在第一岛链以内，对于美国航母战斗群之类的，没有特别好的办法，所以用水下潜艇部队作为牵制。
潜艇部队，我们讲过，它的作用是什么？游击队，是不能够跟对方的航母编队乃至特混舰队去对抗，对抗的话肯定死路一条。但是它凭借其噪音力量，在水下活动，可以牵制对方的行动。
根据二战德国潜艇在大西洋上的表现，它不能跟对方的驱逐舰编队、航母编队去对抗，那等于是自杀，但是他的牵制功能还可以。他牵制了对方大概五倍的人力和六七倍的资金。德国的潜艇部队每造一艘，每投入一马克，盟军美英部队需要投入的人力，大约是德国潜艇部队的5倍左右。修建驱逐舰，造反潜护卫舰，整个投入的资金，大概是德国的6-7倍左右。它是一个比较有效的牵制性力量。
也许随着中国海军未来在第二岛链内逐渐占据优势，美国日本和澳大利亚海军，将不得不更多的依赖潜艇，作为一支牵制性的力量。
