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本周关键词：反医闹草案，免陪照护服务，去行政化，交叉复合型战略人才
来源 | 医脉通综合
作者 | 政人君子
1.严令禁止暴力威胁医护、聚众闹事、违规停放尸体……一地发布反医闹草案
5月13日，山东省卫生健康委员会发布公告，公开征求对《山东省医疗纠纷预防和处理办法（草案征求意见稿）》的意见，反馈截止时间为2025年6月11日。草案强调，处理医疗纠纷应遵循属地负责、预防为主、公平公正、及时便民的原则。
针对医疗秩序维护，草案明确禁止暴力威胁医务人员、聚众闹事、违规停放尸体、携带危险物品等九类扰乱行为，并规定公安机关应及时介入处置。同时，设立“医疗纠纷咨询专家库”，由医学、法学等多领域专家提供独立意见，推动纠纷预防关口前移。在风险分担方面，要求公立医疗机构参保医疗责任险，鼓励非公立机构及医患双方参与相关保险。另外，草案还对新闻媒体提出明确要求，强调其应加强医疗卫生法律法规及常识宣传，引导公众理性对待医疗风险。报道医疗纠纷时须恪守职业道德，遵守法律法规，确保内容真实、客观、公正。同时规定，公民、法人或其他组织发表与医疗纠纷相关的言论时，不得夸大或歪曲事实，必须尊重客观实际。（山东省卫健委）
2.国家医保局已编制印发28批医疗服务价格项目立项指南
5月22日，国家医保局在北京举办医疗服务价格项目立项指南第三场直播解读，涉及放射检查、综合诊查、超声检查、放射治疗等四类立项指南。据了解，国家医保局已编制印发28批立项指南。
据介绍，上述四类立项指南在编制和落地方面主要呈现三个亮点：一是强调规范统一，立项指南原则上以卫生健康部门正式发布的技术规范为基础，对相同服务产出相关的价格项目进行“合并同类项”，推动实现全国范围内同一医疗服务的项目名称、服务产出、价格构成、计价单位等关键价格要素统一；二是强调赋能创新，立项指南编制中，国家医保局密切跟进医疗技术新发展，通过价格政策赋能新技术、新业态；三是强调适应需求，国家医保局高度关注生育友好型社会和适老化社会需求，针对性地新增价格项目，鼓励医疗机构补齐医疗服务短板。（中国新闻网）
3.提倡实名反映问题！针对医保部门乱罚款等问题，一省医保局发布公告
5月23日，江西省医保局发布《关于医保领域行政执法突出问题线索的公告》，公开征集医保领域涉企行政执法突出问题线索，征集时间自公告发布之日起至2025年9月30日。线索征集范围广泛，涵盖七大类问题：一是乱收费，包括违规设立收费项目、提高收费标准、变相强制服务等；二是乱罚款，如超出法定权限罚款、随意大额处罚、罚没收入异常增长等；三是乱检查，涉及执法扰企、多头多层重复检查、检查程序不合法等；四是乱查封，指滥用行政强制措施、超权限范围查封财产等；五是违规异地执法，如超越管辖范围执法、插手异地经济纠纷等；六是趋利性执法，包括下达罚没款指标、随意设置监控设备、罚没收入与经费挂钩等；七是其他问题，如吃拿卡要、指定购买商品服务、办关系案人情案等。
公告提倡实名反映问题，受理部门将严格保密反映人信息，并强调反映内容需真实准确，不得虚构或夸大事实。已由其他部门受理或进入司法程序的问题线索不纳入本次征集范围。（江西省医保局）
4.医院免陪照护服务启动试点：明确医疗护理员不得替代医务人员
5月26日，国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司和国家疾控局综合司近日联合印发《医院免陪照护服务试点工作方案》。方案提出，在各地人口老龄化程度较深的城市等，优先确定在老年住院患者占比较高、免陪照护服务需求较大、工作基础较好的三级医院，开展免陪照护服务试点工作。
方案明确，试点医院要按照分级护理服务内涵、基础护理服务规范等要求，根据住院患者病情和自理能力情况，规范提供基础护理服务。医疗护理员不属于卫生专业技术人员，要在医务人员的指导下，协助为生活部分自理或完全不能自理以及行动受限住院患者提供助餐、助洁、助浴等生活照护服务，不得从事医疗护理专业技术性工作，不得替代医务人员工作。（国家卫健委）
5.人工耳蜗降价75%、医疗机构补助年均增长13.4%……山东医改交“数据答卷”
5月27日，国家卫生健康委员会在山东济南召开以“推广三明医改经验、深化以公益性为导向的公立医院改革”为主题的新闻发布会。据介绍，该省公立医院改革在保障公益性上下功夫，近5年全省财政对公立医院补助投入年均增长25%；落实药品和高值医用耗材集中带量采购政策，分别落地824种、40类，价格显著下降。比如，人工耳蜗类耗材单套价格从平均20余万元降至5万元左右，降价幅度达到75%。
山东同时出台50多项措施，从专科建设、人才培养、双向转诊等方面，支持济南、青岛、潍坊3个市深入实施公立医院改革与高质量发展示范项目。据介绍，近年来济南市财政对公立医疗机构补助年均增长13.4%，在价格改革方面，2022年以来，济南动态调整医疗服务价格4850项次，其中，提高体现技术劳务价值项目2004项次、降低检查检验项目2199项次。（中国新闻网）
6.官方明确基层新任务：实行年薪制，支持推进“去行政化”改革
5月27日，河南省人民政府办公厅印发《河南省推进紧密型县域医疗卫生共同体高质量发展若干措施》，从健全医共体治理机制、提升医共体整体服务能力等4方面提出17条措施，构建优质高效的县域医疗卫生服务体系。据河南省卫生健康委相关负责人介绍，河南县域医共体已实现全覆盖。
其中提到，在县域医共体的管理体制上，支持有条件的地方推进去行政化改革，取消县域内公立医疗机构行政级别。在统筹推进编制人事薪酬制度改革上，统筹编制，逐步将政府办基层医疗卫生机构在编人员基本工资、五险一金所需资金足额纳入县级财政年度预算，在编人员绩效工资、非在编人员经费通过服务收费予以补偿。（河南省人民政府）
7.一省卫健委明确：未来3年，这些科室收入有保证了
5月29日，甘肃省卫生健康委会同省中医药管理局和省疾病预防控制局研究制定了《甘肃省“儿科和精神卫生服务年”行动实施方案(2025-2027年)》，安排开展为期3年的专项行动。工作目标要求：到2027年，儿童常见病、多发病基本在市县内得到解决、重大疾病在区域内得到救治，儿科医疗资源配置和服务均衡性逐步提高，每千名儿童拥有儿科执业（助理）医师数达到1.0人以上、床位数达到3.40张以上。精神专科医院以及规模较大的相关医疗卫生机构普遍开展心理门诊、睡眠门诊等，医务人员普遍关注患者心理健康和精神卫生问题。
各地按照要求指导医疗卫生机构优化内部薪酬分配，在儿科、精神（心理）科医务人员薪酬水平、人员招录、职称评聘等方面给予适当倾斜，推动“儿科和精神卫生服务年”行动取得实效，同时发掘先进做法和典型经验进行推广。（甘肃省卫健委）
8.国家卫健委等3部门发文：5年培养1万余名交叉复合型战略人才
6月3日，国家卫健委联合国家中医药局、国家疾控局印发《关于医防管交叉复合型战略人才队伍建设发展的意见》，提出“两步走”战略目标：2025-2027年先行培育国家级45名、省级310名医防管交叉复合型战略人才；2028-2030年延伸至市县层面，最终形成万名人才规模，实现四级体系全覆盖。
关于建设举措方面，逐级推进医防管人才专项培训，将医防管人才培训纳入现有人才培训项目，由国家级培训省级以上、省级培训市县级，进行不少于1年的专项培训。培训以轮岗实践为主，医院人员分别到疾病预防控制机构和卫生健康行政部门轮转学习，疾病预防控制机构人员分别到医院和卫生健康行政部门轮转学习，卫生健康行政管理人员分别到疾病预防控制机构和医院轮转学习。突出实战实效，加大案例培训比重，综合运用情景模拟、桌面推演、工作复盘等多种方式开展实战化培训。（国家卫健委）
责编｜Zelda
封面图来源｜医脉通
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