光明区努力为“先行示范”写下崭新注脚

光明区将集中力量打造原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地。图为中大深圳校区。

光明区一批生态休闲地标新晋顶流。图为大顶岭绿道。

4月15日上午，中国共产党深圳市光明区第一届代表大会第四次会议召开。紧锣密鼓，4月18日，光明进入两会时间。这是交“成绩单”的重大时刻，也是凝聚共识再出发的新起点。

2021年，光明人不负韶华，光明区奋勇争先！光明区紧紧抓住粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、深圳综合改革试点等重大战略契机，牢牢把握光明科学城发展窗口机遇期，经济社会各项事业取得新成绩。

2022年，展望未来的光明，共赴光明的未来！光明区将集中力量打造原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地，加快建设高质量高颜值世界一流科学城和深圳北部中心。

撰文：柳艳 受访单位供图

起

全方位提升光明科学城集中度显示度

光明承载着建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区的光荣使命，肩负着为深圳在基础研究和应用基础研究方面破题先行的重大责任，光明的创新能级直接影响深圳的增长后劲。

几年来，光明科学城创新资源快速集聚、创新动能蓬勃增长、创新生态逐步形成，正迈入高质量发展的关键窗口期。

2021年，光明区正式出台光明科学城总体发展规划；启动光明科学城发展促进条例立法，政策“软实力”迈上新台阶。优化光明科学城规划建设市区联动体制机制，编制实施重大设施、重大平台等“六重”五年行动计划，推动落实38个重大项目，加快提升科学集中度显示度和成果产业化效能。合成生物研究、脑解析与脑模拟重大科技基础设施主体结构建成，综合粒子设施首栋建筑封顶。人工智能与数字经济广东省实验室正式入驻。中山大学深圳校区、深圳理工大学过渡校区正式启用。

如何加快建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区，全方位彰显光明科学城集中度显示度？光明区对2022年作出了具体部署。

加快重大科研载体建设。开展合成生物研究、脑解析与脑模拟、材料基因组等大设施联调联试，全面建成中山大学深圳校区。开工建设鹏城云脑Ⅲ、国家超级计算深圳中心（二期）。加快推进精准医学影像、特殊环境材料器件科学与应用研究等设施前期工作，争取腾讯量子实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心分中心落户光明。

增强“从0到1”原始创新能力。充分发挥科研院所创新主力军作用，深入落实市基础研究十年行动计划，联合发起合成生物大科学计划，推动实施脑科学与类脑研究国家重点专项，主动承接量子通信与量子计算机、重点新材料、生物医药、脑神经认知等领域国家重点研发计划和科技创新2030重大项目。

完善创新支撑体系。推动出台《深圳经济特区光明科学城发展促进条例》，在治理结构、成果产业化、人才集聚、知识产权保护等方面奠定法律基础。出台《关于建立健全光明科学城科技创新资助政策体系的若干意见》，建立以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元科技投入体系，力争实现R&D占GDP比重9%以上。构建协同创新生态。加强与河套科技创新合作区协同配合，共建大科学设施和科研平台，延伸共享科研样本通关、国际大科学计划跨境合作等先行先试政策。搭建“需求方出题、科技界答题”供需平台，开展10项以上关键核心技术攻关。搭建公共创新服务平台，承接中山大学深圳校区、深圳理工大学的知识溢出和技术溢出，满足企业发展共性需求和技术创新需要。

承

打造以科技创新赋能产业发展的科研经济生态圈

随着原始创新动能的牵引，科研经济这种新的产业发展模式在光明崛起。

2021年，光明区科研成果产业化探出新路。全国率先发布支持合成生物创新链产业链融合发展若干措施，深圳市工程生物产业创新中心投入运营，构建全国首个“楼上创新、楼下创业”综合体，建设合成生物产业园，入驻企业20余家。围绕疫苗和免疫治疗、高端医疗元器件、锂电池关键材料等领域，打造七大中试验证和成果转化基地。

未来，光明区将着力打造以科技创新赋能产业发展的科研经济生态圈。

瞄准合成生物领域，实施创新链产业链融合发展三年计划，争创工程生物国家产业创新中心，支持建设合成生物产业创新联盟，制定发布行业标准、创新指数、蓝皮书和重点企业榜单，新建专业化园区2个，提供高标准产业空间10万平方米以上，全链条打造全球合成生物产业高地。

瞄准脑科学领域，出台《支持脑科学与类脑智能创新链产业链融合发展若干措施》，引驻脑科学领域重点研究机构1家以上，推动光明脑科学技术产业创新中心投入运营。

瞄准生物医药领域，围绕深圳湾实验室布局建设光明医药产业创新中心、一期临床试验基地，用好创新药、免疫治疗等中试验证转化基地，改造提升高科创新中心、卫光生命科学园等专业化园区。

同时，围绕光明科学城主研领域和创新生态，提供最新、最快、最便利的科技信息服务。围绕概念验证，打造全市首个概念验证中心，开展项目筛选、技术论证、市场分析、转化对接等，助力成果产业化迈出第一步。建设全过程科技金融服务体系，吸引资产管理、科技银行、风险投资、股权投资、科技保险、融资担保、融资租赁等各类市场主体聚集，规划打造光明科学城科技金融大厦，争创国家科创金融改革创新试验区试点。

转

夯实科研经济引领下的现代产业基石

践行新发展理念的光明区，全力推动新旧动能转换，经济综合实力逐级推升、高质量发展成色更足。

2021年，全年地区生产总值1285.3亿元，增长12.9%，增速“十三五”以来首次突破两位数，排名全市第一。新增商事主体1.9万余家，增速全市第一。全力落实市“20+8”产业集群规划部署，重点布局超高清视频显示等8个战略性新兴产业集群，规划发展合成生物等5个未来产业集群，打造马田、公明、凤凰、玉塘4大市级先进制造业园区。建设联想南方智能制造基地等36个重大产业项目，华星光电T7项目达产，康泰生物新冠疫苗实现量产，贝特瑞荣登北交所“市值一哥”，全年战略性新兴产业增加值实现701.4亿元，占GDP比重54.6%。大力推进“两个一千万”工程，筹集高标准产业保障房513万平方米，盘活储备创新型产业用房超40万平方米。全区规上企业达1475家，国高企业达1700家，本土上市公司达24家，省级“专精特新”企业达84家。

对于2022年，光明区设定的预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长5%左右，地方一般公共预算收入增长3%左右。

具体如何夯实科研经济引领下的现代产业基石，加快建设现代化产业示范城区？

打造龙头引领、聚集发展的现代化产业集群。围绕全市“20+8”产业布局，推动“8+5”产业集群高质量发展，提高战略性新兴产业增加值占GDP比重至56%左右。做大做强新材料产业集群，推动贝特瑞新材料、电连5G高性能材料等重大项目落地。

打造组团分布、承载力强的现代化产业空间。扎实推进马田、公明、凤凰、玉塘4大市级先进制造业园区建设，打造西南直角产业带。全力攻坚“5+8”连片产业用地整备，年内推出十万平方米以上大型产业地块10个，释放产业用地109公顷，出让产业用地6宗以上。

打造更有温度、更加优质的现代化营商环境。全面修编经济发展专项资金管理办法，靶向出台重点产业发展扶持措施。实施企业梯次培育计划，建立优质中小企业储备池、准规上企业培育库、拟上市企业服务清单，精准推动“小升规、规做精、优上市”；实施项目供地“九通一平、配套先行”计划，推行“拎包可入驻、拿地即开工”等供地新模式。

合

将发展“大图景”与群众“小确幸”紧紧相连

人民城市人民建、人民城市为人民。光明区始终将发展“大图景”与群众生活“小确幸”紧紧相连，奋力打造“民生七有”新标杆。

追求卓越，城市形象更美。2021年，高水平编制国土空间分区规划，构建“一心两区、一环双廊”的总体空间格局。城市空间布局更加契合科学城发展之需，建设用地总规模提升19%，科研空间占比扩展至6%以上，产业空间100%调整为新型研发和一类工业用地。以虹桥公园为代表的生态休闲地标新晋顶流。全年完成重点片区开发建设投资439.6亿元。实施六大片区景观提升，重点打造33个高颜值景观项目。建成百花园、百草园等公园19座，打造花漾街区3个。贯通6个碧道项目共30公里，完成大顶岭精品绿道提升6.8公里。

以人为本，民生服务更暖。2021年，新改扩建中小学6所，新增义务教育学位7260个。引进南方科技大学、深圳大学、深圳技术大学合办义务教育，与深圳中学合作办学。中大附七医院（二期）、国科大深圳医院新院区、公共卫生服务中心开工建设，市中医院光明院区、区妇幼保健院加快建设。新增社康中心9家，新增家庭病床697张，建床数全市第一。筹集建设公共住屋7916套，新增供应3289套。发布光明区十大文体设施，全年举办惠民文体活动3000余场。

赋能城市，接续奋斗，光明区还将不断增进民生福祉，满足群众对美好生活的向往。

未来的光明会更美。2022年，光明区将高规格启动大科学装置核心区开发，规划设计1平方公里“科学家谷”，打造“可研可闲、宜聚宜游”的科学家园和山水绿谷。高水平建设光明中心区，稳定光明站枢纽布局，实现“三横两纵”主干路网建成通车，全面增强区域核心功能。同时，前瞻谋划三大提升：推动茅洲河功能品质再提升，高标准开展一河两岸城市设计国际咨询，打造生态优美、业态升级、服务完善的城市新客厅；推动凤凰城经济能级再提升，有序实施光明城站TOD开发，先行启动城站西侧用地开发，加快集聚总部和研发企业；推动科学城科技创新集群再提升，规划“总部+研发”楼宇经济圈，研究布局科学城创新广场。并实施光明“山水连城”计划，贯通茅洲河—光明小镇—郊野公园—森林公园生态廊道，塑造“一河九水合两明，百里青山入繁城”的城市风貌。全年贯通碧道15公里，新建远足径、郊野径、城市绿道18公里以上；新建续建公园14个，建设“口袋公园”“门前绿洲”18个。

未来的光明会更暖。光明区初步拟定了13大类35件民生实事，涵盖教育、医疗、住屋、交通等群众普遍关注领域。建成启用光明高中园，加快国际学校落地，新改扩建学校7所，新建公办幼儿园4所，新增公办学位1.46万个；打造6个以上托幼一体化试点。推动市中医院光明院区年内建成投用。加快建设长圳二期等7个公共住屋项目，建设筹集不少于4000套，供应不少于6000套，持续压减平均轮候周期；探索实施更加灵活的科研人才安居政策，保障各类人才“来深有房住、留深有长租”。加快建设光侨游泳中心、玉塘文体中心等十大文体设施。打造光明新村、玖龙台社区综合服务中心试点，提供集“老幼共托、医养照护、助餐爱善”等60项功能于一体的“一站式”社区综合服务。

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打造“三地”推动创新能级跃升

深圳市委、市政府胸怀“国之大者”、着眼长远发展，在光明集中布局大科学装置群建设科学城，寄望光明在提升原始创新能力、增创未来增长优势方面闯出一条新路。

如何不断推动光明科学城的整体创新能级跃上新台阶？这必须要追本溯源，牢牢抓住光明科学城与生俱来的核心使命。

因此，光明区一届四次党代会报告旗帜鲜明地提出，要集中力量打造原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地。

——打造原始创新策源地。要让创新要素高度集聚，提升创新载体集中度显示度，以最大的力度建设大设施、汇聚大院校、运营大平台、吸引大学者，构建功能强大、联动紧密的创新共同体，加快形成光明科学城的强大磁吸效应。要大力营造鼓励创新的政策环境、促进创新的市场环境、催生创新的融资环境、包容创新的社会环境。要让创新支撑坚强有力，向“冷板凳上那颗火热的心”致敬，推出更有温度、更具厚度的支持政策，支持科学家聚焦重要方向“十年磨一剑”，潜心攀登“从0到1”的原始创新高峰。

——打造科研经济先行地。要强化源头创新引领，以大科学装置高水平开放共享为牵引，以科研成果定期发布、先进技术共创共享为支撑，支持龙头企业联合科研院校、上下游企业开展集中攻关，促进产业链、科技链紧密联动，培育招引生态主导型领军企业，梯次孵化高成长型科技企业，吸引集聚关联型创新企业，形成科创企业集群发展态势。要打造科研成果产业化生态，规划建设环大科学装置产业带，推出定制化扶持政策，推广“楼上创新、楼下创业”综合体模式，搭建中试验证和成果转化的一流服务平台，供给高品质专业化的一流产业空间，促进创新链、产业链深度融合，打造具有全球竞争力的成果产业化基地。要提升科创服务业能级，大力发展科技金融业和科技信息服务业，厚植科技金融深度融合发展沃土，撬动各类资本支持科技创新，促进创新链、资本链有机结合，帮助更多初创企业跨过“死亡之谷”、飞跃“达尔文海”，生长出深圳未来10年、20年最具创新活力的企业。

——打造创新人才集聚地。要让品质生活触手可及，塑造令人流连的城市风貌，营造活力多元的文化氛围，打造高品质的教育医疗服务，使综合生活成本友好适度，让各类创新人才来了就不想走、来了就成为光明人。要让创业服务便利可获，出台全方位创业扶持政策体系，提供创业资金、创业场地、创业服务等全链条支持，推动创新的种子良性发育、茁壮成长。要让科学家园人气可聚，高标准建设“科学家谷”“创新街区”“人才社区”，打造创新功能、商务功能、文化功能融合发展的高品质生活空间。

创新共同体、创新生态、创新支撑，三位一体，都是原始创新所必须的要素。“最大的力度”“加快形成光明科学城的强大磁吸效应”等表述，显示出光明区在打造光明科学城时时不我待的担当和干劲。“向‘冷板凳上那颗火热的心’致敬”“十年磨一剑”等用词，体现的是光明区对科学研究规律的敬畏和尊重。

胸怀大局，才能开创新局。光明区将在承担科技自立自强国家战略中锚定发力、乘势登高，竭尽光明所能，努力为“深圳速度”“先行示范”写下崭新注脚。