為充分發揮高新區與高等學校、科研機構創新主體優勢，推動科技創新與產業創新深度融合，加快培育發展新質生產力，為我市打造具有全國影響力的科技創新中心提供有力支撐，4月20日，重慶市科學技術局聯合重慶市教育委員會發佈《關於開展首批高新區與高等學校、科研機構協同創新發展申報工作的通知》，組織實施首批高新區與高等學校、科研機構協同創新發展申報工作。
詳情如下
申報對象及條件
申報對象為市內國家級、市級高新區以及市內高水平大學、應用型地方高等學校、市屬及以上科研機構（含新型研發機構）。採取高新區與高等學校、科研機構結對的方式開展，擬申報的合作雙方需滿足以下基本條件。
（一）合作共識高度統一
合作雙方秉持協同創新、互利共贏理念，以服務國家和市級戰略需求為根本導向，以科技創新與產業創新深度融合為關鍵抓手，以培育發展新質生產力為核心目標，簽訂正式結對合作協議，清晰明確合作定位、權責分工、重點任務和保障措施，確保協同工作同向發力、同頻推進。
（二）發展基礎堅實完備
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高新區核心要求
（1）管理服務能力過硬。擁有專業化、高素質的管理隊伍，能為協同創新提供全流程、高標準的配套服務，政策保障體系健全完善，且近兩年內未發生重大及以上生產安全事故、重特大突發環境事件和群體性事件。
（2）主導產業發展成熟。聚焦全市「33618」現代製造業集群體系和「416」科技創新布局，產業鏈條完整、綠色低碳發展，且向研發、服務高端延伸；企業創新梯隊健全，龍頭骨幹企業、掌握產業鏈關鍵核心技術的「專精特新」企業、高新技術企業、科技型企業等數量合計超過100家。
（3）產學研合作需求旺盛。區內企業與高等學校、科研機構合作意願強烈，與結對單位擬投入合作研發經費預算不低於1000萬元。
（4）創新服務載體健全。建有研究開發、技術轉移、概念驗證或中試轉化等科技平台，擁有檢驗檢測認證、創業孵化培育等功能完善的第三方科技服務機構。
（5）科技金融支撐有力。已構建完備的科技金融服務體系，至少擁有1支產業基金髮展基金。
2高等學校核心要求
（1）學科匹配度高。擁有與高新區主導產業發展高度契合的特色學科或優勢學科，建立學科專業與產業結構相適的調整機制，動態優化學科專業設置。
（2）科研創新能力突出。相關學科團隊科研實力雄厚，近3年承擔過國家級或市級重大、重點科技項目，擁有市級及以上大學科技園、重點實驗室、技術創新中心等科研平台，大型科研儀器設備實現開放共享。
（3）人才培養體系完善。產業人才培養渠道多元，建有產業學院、卓越工程師學院等校企協同育人平台，人才評價體系科學合理，將科技成果轉化實效、產業發展實際貢獻作為人才評價的重要依據。
（4）成果轉化機制健全。已深入開展職務科技成果賦權改革，出台或擬出台高層次人才「雙聘」管理辦法，充分激發科研人員開展科技成果轉化和創新創業的積極性、主動性。
3科研機構核心要求
（1）研究領域精準契合。主攻研究方向與高新區主導產業發展需求高度匹配，在相關領域具備核心技術研發和攻關能力，近3年承擔過國家級、市級科技項目或獲得省部級及以上科技獎勵。
（2）科研平台支撐有力。擁有市級及以上重點實驗室、技術創新中心等科研平台，科研儀器設備先進完善且實現開放共享，能為高新區產業發展提供技術研發、測試驗證、中試孵化等專業化技術服務。
（3）人才隊伍結構優化。擁有一批在相關領域具有行業影響力的學科帶頭人、技術骨幹和科研團隊，具備為高新區企業輸送專業技術人才、聯合高等學校培養研究生的能力。
（4）協同合作機製成熟。已建立市場化的科技成果轉化機制，與企業擁有穩定的產學研合作基礎，出台科技成果轉化、科研人員激勵、人才雙向流動等配套政策，支持科研人員深入企業參與技術攻關或攜成果創新創業。
（三）協同機制健全高效
1組織保障到位
合作雙方成立由單位主要領導牽頭的「高新區與高等學校、科研機構協同創新發展」工作專班，聯合編製申報方案，明確合作內容、預期目標、重大標誌性項目，建立定期會商工作機制，及時協調解決合作過程中的堵點、卡點問題。
2模式創新有力
圍繞高新區主導產業發展需求，構建「學科+產業」「研發+轉化」深度融合的協同發展體系，創新合作模式和市場化運行機制，形成可複製、可推廣的協同創新範式。
3政策資源協同
合作雙方在增量政策上先行先試，推動各自政策措施、創新資源系統集成、高效聯動，為工作開展提供針對性的政策支持和要素保障。
申報流程
（一）達成合作意向，明確結對關係
高新區與高等學校、科研機構協商一致，明確結對意向。每個高新區可與不超過3個高等學校、科研機構結對申報（同一高新區結對的高等學校、科研機構應突出牽頭單位）；每個高等學校、科研機構結對高新區原則上不超過3個。
（二）聯合制定申報方案
結對雙方聯合制定《高新區與高等學校、科研機構協同創新發展申報方案》（提綱見附件），明確合作目標、重點任務、實施路徑及保障措施。
（三）雙方分別履行內部決策程序
申報方案需經雙方決策程序審定：高新區經決策程序後加蓋管委會公章；高等學校經校長辦公會研究後加蓋學校公章；科研機構經院（所）務會研究後加蓋單位公章。
（四）報所在區縣（自治縣）人民政府同意
申報材料經高新區所在區縣（自治縣）人民政府同意後，由高新區管委會牽頭，聯合結對高等學校、科研機構向市科技局、市教委提出書面申請。高新區所在區縣（自治縣）人民政府出具推薦函並加蓋公章。
（五）提交書面申報材料
請於5月31日前，將書面申請、推薦函、申報方案一式兩份報送至市科技局。
（六）材料審查與論證評議
市科技局、市教委聯合開展申報材料形式審查和論證評議，必要時進行現場考察，擇優確定建議名單。
（七）確定名單並公示公布
首批建議名單報請市政府領導同意後向社會公示；公示無異議的，由市科技局、市教委聯合發文公布名單，並統一命名為「XX高新區XX高等學校、科研機構協同創新發展單位」。
有關要求
（一）動態管理，跟蹤評價
市科技局、市教委加強工作指導，督促合作雙方落實目標任務。對評價合格的，繼續給予政策支持；成效顯著的，加大支持力度；連續兩年評價不合格的，取消相應資格，不再享受有關支持舉措。
（二）壓實責任，確保真實
將黨風廉政建設與申報工作同部署、同落實，嚴格廉政風險防控。申報雙方對申請材料的真實性、準確性、完整性負主體責任，各區縣（自治縣）人民政府切實履行審查核實責任。
（三）總結經驗，示範推廣
各單位應及時總結協同創新中的典型經驗和有效模式，市科技局、市教委將適時組織經驗交流和宣傳推廣，充分發揮示範引領作用，推動形成可複製、可推廣的創新發展路徑。
市科技局高新技術處 聯繫電話：023-67383165
市教委科學技術處 聯繫電話：023-67986899
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編輯：劉巧
審核：張柯 謝林伶
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