“讓我們來書寫歷史。”在主辦國荷蘭總理史庫夫發表完這句公開致辭後，北約32個盟國領導人便開啟了閉門會議，準備為特朗普2.0時代的北約打造第一個里程碑——各盟國同意將軍費提高到佔國內生產總值（gdp）的5%。
北大西洋公約組織（nato）的歐洲盟國正面臨著特朗普可能減少在歐美軍部署、對協助烏克蘭成功抵禦俄羅斯侵略缺乏興趣，以及要求歐洲為自身安全承擔更多責任的壓力。因此，在海牙舉辦的特朗普第二任期首場北約年度峰會，自然處處瀰漫著特朗普元素。
當地時間24日中歐時間晚8點左右，特朗普的空軍一號專機降落在荷蘭史基浦機場，隨後約10輛黑色車隊護送他前往海牙，出席荷蘭國王亞歷山大在豪斯登堡宮殿舉行的國宴。
據荷蘭國家廣播基金會（nos）新聞網報道，特朗普在晚餐後留宿宮殿，次日還與國王共進早餐。皇室專家認為，這顯示出對特朗普的高度禮遇，因為通常貴客會被安排到其他宮殿居住，很少有人能在荷蘭國王目前居住的宮殿過夜。
除了峰會主辦國對特朗普的高規格禮遇，今年峰會議程的設計可謂“快、狠、准”，處處體現出對特朗普的貼心考量。
“快”，體現在將特朗普與其他31個北約盟國領導人共同參加的高峰會主秀壓縮到僅一場，且時長僅2個半小時，以免特朗普因不耐煩而無法認真聆聽眾人發言，或因議程冗長而遲到早退。
“狠”，是指此次峰會不再像前兩年那樣，安排北約32國元首或政府領導人與烏克蘭、印太四國分別舉行高峰會，烏克蘭議題被降至外交部長層級開會。峰會前夕還臨時安排特朗普與日本、韓國、澳洲、新西蘭進行會談，後來在日、韓最高領導人確定缺席的情況下，又臨時改為只有北約秘書長呂特與印太四國代表開會。
“准”，則是指峰會結論宣言內容不再冗長地描述全球安全挑戰，而是僅用短短4段文字，直接鎖定軍費提高到佔gdp的5%、重申對公約第5條共同防禦的承諾、促進歐美國防工業合作增產等關鍵內容。
海牙峰會能夠順利舉行，也彰顯了呂特在歐洲政壇出名的卓越協調能力。他在24日發給特朗普的幾段極盡奉承的消息被特朗普在社交媒體上公開，其中包括“恭喜並感謝你在伊朗的果斷行動，那真是非同尋常，是其他人不敢做的事情，它讓我們所有人都更安全”。
或許沒料到消息會被公開的呂特，還如此盛讚特朗普促成5%軍費目標：“你讓我們進入了一個對美國、歐洲和世界都極為重要的時刻。你會完成幾十年來美國總統都無法做到的事情。歐洲將為此付出巨大代價，正如他們應該做的，這將是你的勝利。”
呂特雖因這些討好之詞受到歐洲輿論的揶揄，但對他而言，能順利召開峰會、維繫好大西洋兩岸的關係才是最重要的。他不僅在事前縮減議程，避免特朗普的性格帶來變數，還在峰會召開前就協調好歐洲盟國願將軍費提高到5%的共識，只待峰會上正式“敲定”。
其中，北約軍費“後段班”國家，即10年前盟國共同承諾國防支出佔比要達2%卻直到今年才勉強達標的比利時、西班牙，原本都在海牙峰會前揚言反對5%的目標。後來比利時意識到反對無效，西班牙則在爭取到公報中提高軍費的主語從“我們（we）”改成“盟國們（allies）”後便不再堅持。
這個“具有西班牙特色的英語語法”差異在於，複數的“盟國們”可以不等同於“全部的我們”，暗示西班牙有“脫隊”的可能。但呂特一再強調5%的目標是大家一起達成，沒有例外。
比利時總理德威弗在峰會前接受媒體採訪時表示，“每個人都接受同樣的（峰會宣言）文本”，問題在於如何解讀。他說西班牙可能會以達成相應的軍力目標而非實際支出多少軍費來解讀。
對於比利時，德威弗稱未來10年直接將國防支出提高到3.5%是一個可行的目標，但仍不容易實現。
比利時的遲疑主要源於其財政赤字過高，西班牙則認為自己與俄羅斯的安全威脅距離較遠，與中東歐和北歐國家的緊迫感大不相同。
捷克總統帕維爾、丹麥總理佛瑞德里克森和波蘭外交部長席科斯基在峰會期間的一場公共論壇上都力挺提高軍費。佛瑞德里克森強調，若再花10年才達成5%的目標將會太遲，歐洲該挺身而出了，每個人都要參與其中。
無論如何，檢驗特朗普和歐洲對彼此誠意及意志的關鍵，正如荷蘭內閣最年輕的38歲國防部長布瑞克曼在峰會期間所說，讓我們用實際行動來兌現承諾。
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