前言
新西蘭總理拉克森6月17日開啟的訪華行程,被新西蘭媒體稱作“經濟任務”,28位商界領袖隨行的豪華陣容,彰顯着新西蘭對中國這個最大貿易夥伴的重視。
新總理拉克森在訪華開始前,侃侃而談:“新中關係重要且成熟,我們有很多領域可以合作。” 但就在他抵達中國開始訪問的同時,新西蘭政府卻在南太平洋的庫克群島問題上,對華上起眼藥了。
經濟合作與政治博弈的雙重戲碼
新西蘭總理拉克森 6 月 17 日率領 28 位商界領袖開啟訪華行程,被當地媒體稱作 “經濟任務”。這位新上任的總理在出發前信誓旦旦地表示新中關係重要且成熟,甚至用成熟對話來形容兩國互動。
就在他抵達上海參加商界活動的同時,新西蘭政府卻在南太平洋的庫克群島問題上對華上眼藥,要求這個南太島國公開與中國簽署的合作協議細節,並威脅要重置雙邊關係。
這種前腳談合作,後腳捅刀子的操作,背後折射出新西蘭在中美博弈中的尷尬處境。
作為五眼聯盟成員,新西蘭近年來在安全領域逐步向美國靠攏,比如參與對華網絡攻擊指控、支持美英澳 “奧庫斯” 協議。
經濟上,中國連續 10 年穩居新西蘭最大貿易夥伴,2024 年雙邊貿易額突破 380 億美元,乳製品、肉類等農產品佔新西蘭對華出口的 70% 以上。
這種 “安全靠美國,經濟靠中國” 的矛盾,讓新西蘭政府在外交上陷入騎牆困境。拉克森訪華前,新西蘭前總理克拉克等多名政要聯名發表公開信,批評政府 “追隨美國針對中國” 的政策,警告可能引發嚴重經濟後果。
最新民調顯示,83% 的新西蘭人認為中國是對本國未來最重要的亞洲合作夥伴,遠超日本、印度等國。這說明民間與精英層在對華認知上存在顯著分歧,也給拉克森的訪華之行蒙上陰影。
庫克群島:南太博弈的新戰場
庫克群島這個人口僅 1.8 萬的南太島國,為何突然成為中新角力的焦點?關鍵在於其戰略位置和資源價值。
這個由 15 個島嶼組成的國家,擁有 200 萬平方公里專屬經濟區,海底蘊藏着豐富的錳結核、稀土等戰略資源。更重要的是,其地理位置靠近國際航道,對區域安全具有重要意義。
2025 年 2 月,庫克群島總理布朗訪華期間,雙方簽署《全面戰略夥伴關係行動計劃(2025-2030)》,明確在海洋資源開發、基礎設施建設、應對氣候變化等領域深化合作。
其中最令新西蘭敏感的,是中庫簽署的海底礦產勘探協議。根據協議,中國企業將參與庫克群島專屬經濟區的深海採礦研究,這被新西蘭視為 “威脅國家安全”。
新西蘭的焦慮並非空穴來風。長期以來,庫克群島在國防和外交上與新西蘭保持 “自由聯繫” 關係,新西蘭負責其防務並提供經濟援助。
近年來,庫克群島尋求外交多元化,2018 年與中國建立全面戰略夥伴關係,2023 年加入 “一帶一路” 倡議。這種 “脫新向中” 的趨勢,讓新西蘭如坐針氈。
為了遏制中國影響力,新西蘭採取了一系列手段:先是要求庫克群島公開與中國的協議內容,在布朗公布部分文件後仍不依不饒,威脅要 “重置” 關係。
接着通過支持庫克群島反對黨發起不信任動議,試圖動搖布朗政府。更值得玩味的是,新西蘭外長彼得斯甚至威脅,任何獲得庫克群島護照的人將失去新西蘭護照,這種護照制裁堪稱殖民時代思維的延續。
中國的反制與南太國家的覺醒
面對新西蘭的無理施壓,中國展現出堅定立場。外交部發言人明確表示,中庫合作 “不針對第三方,也不應該受到第三方干擾”,並強調中國支持太平洋島國自主選擇發展道路。
中國通過多邊平台擴大影響力。2025 年 2 月,王毅外長訪問南太期間,與斐濟、薩摩亞等國簽署多項合作協議,並主持召開中國 - 太平洋島國外長會,提出 “共同但有區別的責任” 氣候治理原則。
這種 “平等合作” 模式,與新西蘭的 “家長式作風” 形成鮮明對比,吸引了越來越多島國靠攏。庫克群島的態度尤其值得關注。
新西蘭的雙重標準正在反噬自身。儘管拉克森訪華試圖修復經濟關係,但其政府在庫克群島問題上的小動作,已經引發中國商界的警惕。
2025 年一季度,新西蘭對華乳製品出口同比下降 4.2%,部分企業反映中國客戶開始尋找替代供應商。更嚴重的是,新西蘭的行為正在破壞其 “中立國” 形象,南太國家對其信任度下降。
國內政治也在施壓。反對黨利用庫克群島問題攻擊拉克森政府,稱其 “對華軟弱”,要求採取更強硬立場。而支持對華合作的商界和學界則警告,過度追隨美國將導致經濟災難。這種撕裂讓新西蘭外交政策陷入搖擺。
結語
未來,新西蘭面臨艱難抉擇:是繼續在中美之間走鋼絲,還是回歸務實的獨立外交?從現實看,經濟利益仍是主導因素。2024 年新西蘭對華乳製品出口關稅全面取消,每年節省 3.5 億新元成本,這對奶農和出口商至關重要。如果因政治對抗失去中國市場,新西蘭經濟將遭受重創。
信息來源:中國外長南太行後,新西蘭高層就中國太平洋島國關係接連表態---北京日報客戶端