2025年震驚醫藥圈的壟斷大案又有新進展：官方曝光壟斷細節，幕後黑手浮出水面。
6月13日，國家市場監管總局連發5份行政處罰書：涉及津葯葯業、浙江仙琚製藥、江蘇聯環葯業、西安國康瑞金製藥以及組織者郭相國。
根據《處罰書》披露：自2021年11月起，自然人郭相國通過組織會議、實地走訪等形式，與涉案四家企業相關人員商討提高地塞米松磷酸鈉原料葯的價格，造成市場緊張，壟斷市場價格。市場總體規模不大的地塞米松磷酸鈉原料葯從2022年2月開始價格飛漲，至2024年時從每公斤價格已經從8000元上漲至1.3萬元。
2024年4月，天津市市場監管總局介入調查，並在一年之後對涉案的相關人員作出處罰。本次案件的組織者郭相國處以500萬元罰款，其餘四家達成壟斷協議的葯企合計被罰3.55億元。
一個人是如何串聯四家企業，讓它們冒着違法風險實施壟斷的呢？
一人操縱，四家公司配合提價
官方並沒有公布郭相國的個人具體信息，但《處罰書》揭露了他通過一系列操縱、串聯，並與四家上市公司達成壟斷協議的違法事實。
在2021年10月12日至15日期間，郭相國在第87屆中國國際醫藥原料葯會議上與津葯葯業股份有限公司總經理相識，並表達有意將地塞米松磷酸鈉原料葯進行整合，並表達出提高產品售價的想法。
隨後，郭相國還與江蘇聯環葯業、浙江仙琚葯業接觸，討論同一原料藥品種的漲價事宜。
2021年11月20日，郭相國組織涉案的四家企業在天津聚會，經過一番磋商，最終達成共同漲價的口頭協議，約定向市場釋放漲價信息，並於春節後正式漲價。
這一幕像極了不少影視劇中，江湖大佬做東、了結一眾小弟恩怨的場景。為了規避反壟斷調查，各家企業還約定由郭相國組織，一對一溝通。會議結束後，郭相國分別向各家企業傳達了漲價信息，起草代理協議，明確具體的漲價信息。
仙琚葯業是國內地塞米松磷酸鈉原料藥品的龍頭企業，郭相國深知必須拉仙琚葯業入伙，這事才能做成。因此他多次前往企業與仙琚葯業董事長、原料葯的銷售總監傳遞價格、產量等關鍵信息。
在郭相國的不懈努力下，四家葯企對地塞米松磷酸鈉原料葯集體斷供，市場供應驟然緊張，價格飛漲。2024年3月，地塞米松磷酸鈉原料葯在多次漲價之後，價格從每公斤8000元上漲至每公斤1.3萬元。
國家啟動調查，價格聯盟不攻自破
郭相國當然不是白當好人。一方面為了打消四家企業的顧慮，另一方面也為了從中漁利，郭相國憑藉資本優勢，大量買進地塞米松磷酸鈉的原料葯，給予實施壟斷協議提供保障。
四家葯企壟斷地塞米松磷酸鈉原料葯的價格長達2年半之久，原料葯的價格上漲牽動着醫院敏感的神經。地塞米松是危重症患者的救命葯，原來每支0.35元，而漲價之後的掛網價卻一度飆升至98.76元，漲幅高達282倍。
2024年3月，國家市場監管管理總局啟動調查。根據《處罰書》顯示：津葯葯業、江蘇聯環葯業相繼提交寬大申請，並向監管部門彙報達成壟斷協議的情況並提供證據。
根據《反壟斷法》的條例規定，首個主動向執法部門自首、提供關鍵證據並積極配合調查的企業，可最高減免80%的罰款。第二名可獲得30%至50%的減免。
津葯葯業首先推出攻守同盟，“囚徒困境”被破除，曾經固若金湯的價格聯盟不攻自破。最終四家葯企獲得相應處罰。津葯葯業被沒收違法所得4276.44萬元，減免80%後罰款2643萬元。聯環葯業被沒收違法所得1789.92萬元，減免30%後罰款4313萬元。
西安國康瑞金製藥、仙琚製藥因為沒及時自首，未獲得寬大處理，雖然已逐步下調地塞米松磷酸鈉原料葯價格，積極進行整改，但兩家公司分別被罰2878萬元、1.95億元。
始作俑者郭相國，得到處罰卻相對最輕：按個人實施壟斷，頂格也就只能罰500萬元。
一場由個人組織、多家上市公司參與的產品價格鬧劇最終收場，留給監管部門和醫藥企業更多思考：組織壟斷這類違法行為既然能夠這麼輕鬆的組織起來，而且組織者的處罰強度並不大，今後如何保障合規企業的權益，如何保障患者用戶的權益？
曾幾何時，證監會對於上市公司財務造假的頂格行政處罰只有60萬元，因此鬧出了康美葯業“虛構資產887億，卻只罰60萬”的神奇一幕。2024年7月，證監會升級財務造假懲治力度，明確“優化財務造假行政處罰標準，大幅提高違法成本”，這才剎住了極少數上市公司有恃無恐的造假行為，也震懾了一些蠢蠢欲動的想法。
今年1月，國務院印發《關於藥品領域的反壟斷指南》表示，今年將持續加大醫藥領域反壟斷執法力度。
撰稿丨小米
編輯丨江芸 賈亭
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