11月26日，在乳山市豪邁重型海洋裝備產業園生產基地，兩個用於海上採油平台的撬塊製造接近尾聲。作為2024年山東省高質量發展重點項目，豪邁重型海洋裝備產業園已完成投資6.4億元，自投產以來，企業一直都是滿負荷生產狀態，目前三期項目已經動工。
俯瞰乳山市豪邁重型海洋裝備產業園。辛戈 攝
企業“接二連三”式投資，反映了對當地發展的信心。近年來，乳山市以“打造一流營商環境，推動全市高質量發展”為引領，堅持用“心”服務、認真答“題”，積極營造“活商、親商、安商、便商”的良好氛圍，助企紓困解難題，市場主體活力得到有效激發，市場主體和群眾的獲得感、滿意度不斷提升。
“管家式”服務
引來“接二連三”投資
“產業園主要生產壓力容器、功能性撬塊等千噸級以上大型設備，已完成投資6.4億元。”豪邁重型海洋裝備產業園副總經理趙祉緒說，如今，企業手握訂單量充足，生產火熱，已實現產值6億元，預計全年產值7億元。
時下，豪邁重型海洋裝備產業園三期項目正在進行車間基礎施工，將生產海上能源平台裝備、氫能領域隔膜壓縮機等，全面達產後，預計年產值40億元，稅收4億元。
企業緣何接連在乳山投資？“自項目簽約，當地就成立了服務專班，緊盯項目建設進展，及時協調解決項目建設過程中遇到的難點、堵點，為企業實現當年簽約、當年開工、當年投產爭取了寶貴時間。”趙祉緒說。
據介紹，在了解到企業產品運輸受制於廠區周圍道路的限高、限寬和限重後，當地政府按照企業需求，對廠區道路及塢道進行升級改造，可以滿足最大單體重量2000噸、長度120米、寬度40米的重型裝備順利出港發運，並在陸路運輸、吊裝、滾裝作業以及港口裝卸等方面給予企業全方位支持。
此外，作為用工大廠，豪邁公司共有在崗工人600餘名，其中不少是外地工人。根據工人訴求，當地還對公交線路進行針對性調整，方便工人上下班通勤及回家探親。
政府部門主動服務，加快企業發展，助推項目建設。自2021年入選山東省三大海上風電裝備製造產業基地後，乳山市從手續辦理、用電用水、土地儲備、政策申報等多個維度，為落地項目提供“管家式”服務，不斷推動項目快落地、早投產。
短短4年間，乳山市已初步形成集主機、塔筒、單樁、海纜等核心零部件生產及儲能、實訓、運維檢測於一體的較為完整的海上風電鏈條，實現了海上風電裝備製造產業從無到有、從有到精的突破。
“一件事”高效辦
推動政務服務提質
“沒想到，企業審批手續辦理這麼高效，原本需要一個月才能辦完的手續，如今僅需3天時間，為我們早開工爭取了寶貴時間。”11月20日，來自濰坊的王先生在乳山市政務服務大廳辦理企業開辦手續時表示。
工作人員在了解到王先生的訴求後，啟動了“乳山三寶一件事”辦理服務，對業務涉及的營業執照辦理、食品生產許可、取水許可的申報及現場勘驗等進行全過程指導，並提供溫馨風險提示卡片和預先介入指導服務。僅用3天時間，王先生就辦好了所有證照手續。
據了解，“乳山三寶一件事”辦理服務是乳山市結合地域行政審批業務特點，有針對性推出的一項特別服務。“近年來，隨着以牡蠣、大姜、茶葉為代表的‘乳山三寶’產業在全國影響力不斷提升，吸引了一大批投資者加入，相關的審批業務辦理量也呈現逐年上升的趨勢。”乳山市行政審批服務局相關負責人介紹。
為大力支持當地特色產業發展，乳山市將“乳山三寶”相關業務辦理納入“高效辦成一件事”服務事項中，推出“乳山三寶一件事”，將營業執照登記、食品經營許可、食品生產許可申請等多個關聯事項整合為“一件事”，實現了“一次取號、一窗受理、多事聯辦”服務新模式，辦理效率提高65%，成本降低40%。截至目前，乳山市已為30餘家企業提供“乳山三寶一件事”服務，最大限度壓縮了手續辦理時間。
一直以來，乳山市將營商環境建設作為經濟社會發展的重要推手，堅持靠前指揮、主動服務、狠抓落實，積極破解企業生產、經營中的“堵點”和“痛點”，優化提升營商環境，激發經濟發展新活力。
聚焦“高效辦成一件事”，乳山市堅持“集成、高效”原則，創新事項聯辦場景，制定《乳山市深入開展“高效辦成一件事”提速提效工作方案》，圍繞企業准入准營、投資建設、經營發展等全生命周期，制定細化工作措施和責任分工，明確各服務場景牽頭部門及配合部門，完成90個企業全生命周期主題集成服務場景上線工作，累計辦理業務3.5萬餘筆，壓縮辦理環節68%，提速57%。
乳山市行政審批服務局“流動服務隊”進商圈。於瑄 攝
乳山市還組建“流動服務隊”，將服務窗口前移至社區、鎮街，通過上門服務、現場受理等舉措，將服務送到群眾家門口，今年已開展活動12次，現場辦理業務950餘項；在企業聚集地設立重點項目服務站，聯合園區推進園區事“園區辦、就近辦、幫代辦”，共辦理工程建設項目審批業務20餘筆。同時，探索“午間不打烊”“晚間延時辦”“節假日預約辦”等個性化服務，精準對接群眾辦事需求，靈活變通服務時間，推動政務服務“即來即辦”落地落實，持續提升政務服務效能與水平。
零工市場打通就業
“最後一公里”
11月27日，走進乳山市城北零工市場，只見手機充電站、暖氣、飲水站等便民服務設施一應俱全，大屏幕上滾動發布各類招聘信息。一大早，零工市場內的電話鈴聲此起彼伏，工作人員邊接電話邊記下用工單位招聘人數、用工時間、薪資待遇、任職要求等信息。
“這個零工市場是去年8月成立的，平時主要針對失業人員、殘疾人、大齡群眾等重點群體開展服務，不定期舉辦零工招聘活動，幫助其實現再就業。”乳山市城北零工市場負責人張春霄說，在這裡，用工單位能夠招到相關技能工人和臨時工，快速補充臨時用工需求，市民可以找到月嫂、水電安裝、油漆木工等零工崗位。
乳山市以打造“家門口就業”體系為總抓手，在全市範圍內布局了18處零工市場、34處社區就業服務站，打造“1+18+34”家門口就業服務體系，推進公共就業服務能力提升，保障重點群體就業。
“這個零活正適合我，離家近，走路十來分鐘就到了，還不耽誤每天接送孩子。”“90後”寶媽王梅一邊閑聊一邊忙着手裡的活計——製作手工穿戴甲，“這個活是零工市場幫我找的，免費培訓，按件計費，啥都不用操心。”
乳山市探索“直播帶崗”新形式。於瑄 攝
為更好地幫助群眾快就業、好就業，乳山市想方設法提升零工市場服務質量，通過辦理招聘求職登記、走訪調研企業、對接勞務中介等方式，精準掌握企業用工需求；深入摸排掌握未就業零工群體動態信息，準確掌握基本信息、就業需求、技術技能、身體狀況等情況，落實“一對一”職業指導服務；定期舉辦省級“魯菜師傅”“鄉村振興技能培訓直通車”等公益性就業技能培訓班，提升勞動者就業競爭力；開通“就業創業會客廳”網絡直播間，通過“直播帶崗位”的形式，打造“互聯網+就業”新模式。
建好零工市場，不僅為靈活就業者提供了豐富的就業選擇，還充分滿足了個人多元化就業需求。截至目前，乳山市零工市場發布了2.2萬個次崗位信息，累計服務群眾2萬餘人次。
在優化市民就業的同時，乳山市持續強化提升高素質人才招引力度，組織企業參加“名校直通車”等校園招聘活動20場，舉辦大學生職業規劃訓練營、“高校學子看家鄉”等企業觀摩引才活動6場，與濟南工程職業技術學院、菏澤職業學院、哈爾濱華德學院等院校簽訂校企合作協議，共建青年就業服務站6處，今年共引進青年人才1433人、博士14人， 有效擴大了高素質人才隊伍。（Hi威海客戶端通訊員 王文琪）
