佛山重點項目建設進度怎麼樣？有哪些堵點？如何提速？29日，記者從佛山市人大常委會了解到，佛山市人大常委會專題調研組近日已經完成2022年省市重點項目建設情況的調研報告。
根據報告，今年1-8月，佛山全市省市重點建設項目共完成投資1023.22億元，超過時序進度23.15個百分點，為近年進度最快。其中，省重點項目完成投資628.73億元，居全省第四；完成投資進度88.69%，快於全省平均進度13.4個百分點，居全省第二、珠三角第一。
同時，調研顯示，佛山推進重點項目建設工作還存在一些痛點難點堵點問題。報告建議，佛山要以機制促效能、進一步發揮好市領導掛鈎聯繫重點項目機製作用，強化工作統籌和督察力度，更深入更有效解決推進過程中存在的問題。
9月28日，佛山市第十六屆人大常委會第九次會議召開，圍繞省市重點項目建設情況開展專題詢問。 南方+ 王蓓蓓 拍攝
硬核舉措力促重點項目建設快達效
面對複雜嚴峻的國內外形勢，穩增長關係經濟發展大局。今年以來，佛山把抓項目、促投資作為穩增長的重要發力點，全力推動省市重點項目快開工、快建設、快達效。
為加強組織領導，佛山成立市重大工程項目建設總指揮部，由市長兼任總指揮長，領導、協調、指揮推進全市重點工程項目謀劃、建設和運營。同時，佛山建立了重點項目總指揮部等多層次組織架構以及市、區領導聯繫重點項目機制，進一步健全組織機制，強化項目統籌力度。
南海平謙國際智慧產業園項目負責人介紹，當時該項目地塊存在兩個重要問題，一個是10萬千伏的高壓線，一個是本田波箱廠的臨時租約，這都阻礙了項目進度。“區里成立了專門的跟進小組，多次召開協調會議，3個月內解決了這兩個大問題。”該負責人說。
此外，今年佛山首次圍繞重點項目工作，高規格召開找差距促進度全市大會，市區鎮三級參與，以超常規意志、超常規舉措，迅速掀起一場重點項目建設大會戰。
《佛山市重點項目建設紅黑榜方案》《佛山市重點項目建設先進單位紅榜方案》等文件陸續印發、一場接着一場的重點項目現場觀摩活動，在全市形成了比學趕超、賽龍奪錦的濃厚氛圍，以硬核舉措力促重點項目作為穩投資的“強引擎”、促增長的“壓艙石”。
截至7月底，佛山市重點項目找差距促進度大會交辦的19宗重點項目用地保障任務中，缺規模的9宗已落實保障7宗，缺用地指標的17宗已落實11宗，缺林地指標的3宗已經落實保障2宗。
如何助力重點項目建設“跑”出加速度？優化政務服務是重要一環。
目前，佛山在全省率先推行工程建設項目“全程網辦、無紙化審批”，減少材料提交率達60%，全流程審批時間由130多天壓縮到平均28個工作日，審批時間壓縮了78%。此外，佛山正積極推進一體化在線政務服務平台應用，依託粵省事、粵商通平台上線“佛山益曬你”服務專區，實現企業辦事“掌上辦、指尖辦”“免申即辦”“無感辦”，極大提高了重點項目政務服務效率，有力推動重點項目建設速度。
整合資源要素打通項目環節堵點、卡點
從調研反饋來看，佛山推進重點項目建設工作還存在一些痛點難點堵點問題，主要有協調不夠順暢、保障要素供給不足、資金壓力大等。
為此，佛山市人大常委會專題調研組提出了多項工作建議。
在思想認識上，佛山各級政府及部門要堅持大抓項目、抓大項目的鮮明導向。“要以機制促效能、進一步發揮好市領導掛鈎聯繫重點項目機製作用，強化工作統籌和督察力度，更深入更有效解決推進過程中存在的問題。”佛山市人大常委會專題調研組相關負責人說。
在系統謀划上，佛山要強化全局統籌，聚合全市優勢謀項目抓項目，主動發揮市級的全局統籌作用，強化市重點項目工作部門的主導性，以超前眼光和戰略眼光來謀劃項目建設，舉全市之力謀一批分量足的好項目，打造梯次跟進的項目池，牢牢掌握髮展主動權。
此外，要加快驅動有效投資，強化重大項目牽引帶動，將投產達效作為項目工作的一把尺子，檢驗各級各職能部門抓項目建設的進展，以項目推進帶動有效投資，充分調動社會投資積極性，驅動社會投資更快增長。
在優化整合資源要素方面，佛山要全力支持重點項目開工，用好政策措施，以國家和省出台的促進重大項目建設一攬子“高含金量”政策措施為依託，落實好省政府出台的《廣東省強化資源要素支撐全力推進省重大項目開工建設的工作方案》，促進重大項目加快開工建設和投產達產，儘快發揮項目的發展動力源作用，確保項目建設早出成果並依法依規入庫入統。
同時，整合資源要素，突出資源要素對重點項目建設的服務支撐，打通重點項目各環節存在的堵點、卡點問題，整合系統支持重點項目從立項到施工，直至投產全鏈條的資源。
在營商環境方面，佛山要全力構建“益曬你”企業服務體系，全面貫徹實施《佛山市市場主體服務條例》，全方位、全流程為企業提供全生命周期服務，建立重點項目全流程服務鏈條，着力解決一批制約市場主體投資興業的突出問題，加快打造“營商好環境，佛山‘益曬你’”服務品牌，進一步激發市場活力，吸引更多項目和企業在佛山落地。
同時，報告提出，佛山要持續優化政務服務，深化“放管服”改革，牢記“店小二”服務理念，緊盯重大重點項目的關鍵環節和時間節點，做細做實做優項目代辦工作，主動靠前精準對接項目政務服務。依託“互聯網+政務服務”，更好發揮“粵省事”“粵商通”“佛山通”等移動政務服務端功能，努力提供和不斷優化24小時“不打烊”政務服務，助力企業加快建設、儘快投產。
■相關
佛山社會投資項目平均審批用時
僅需22.95個工作日
今年以來，佛山印發了工程項目高效審批行動方案，加快推進工程建設項目重點領域關鍵環節改革。今年1-8月，全市工改系統共辦理項目8598個，業務件55986筆。政府投資項目全流程平均審批用時22.84個工作日，社會投資項目全流程平均審批用時22.95個工作日，大幅優於國家要求的120個工作日和省要求的100個工作日。
在今年8月召開的全省工程建設項目審批制度改革工作調度會議上，佛山市多項指標位居全省前列。
【南方日報記者】王蓓蓓
【作者】 王蓓蓓
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
