局長處長向您報告！

“長安號”微信公眾號聯合西安新聞廣播《黨風政風熱線》欄目，共同推出“局長處長向您報告”，聚焦市民關切，回應民情熱點，以小切口折射時代大發展，以人文關懷傳遞城市溫暖。

經了解，市民劉女士3月10日提交個體工商戶預名申請並通過，但因註冊地址為住宅且未提供相關材料，以住宅作為登記地址辦理營業執照申請被駁回。3月14日，執法人員及時聯繫劉女士解釋政策，考慮其經營活動影響較小且有社區證明，於3月20日為劉女士辦理營業執照。

據了解，劉女士所在的鳳城一路西鐵社區存在“住改商”歷史遺留問題，此前因商鋪引發的各類糾紛頻發，為維護居民權益，未央區規定此類區域辦理執照需經社區居委會同意。

為避免類似問題，未央區市場監管局將採取多項舉措：明晰政策要求，落實“住所承諾制”；強化人員培訓，提升業務能力；做好政策宣傳，優化服務機制；嚴明工作紀律，嚴肅處理違規行為，切實提升服務效能，保障群眾辦事便利。

經核實，陝建翠園錦繡小區的物業服務由陝西華山金生活服務集團有限公司提供。陝建翠園錦繡小區地下停車場產權歸屬陝西錦繡華天置業有限公司，該停車場作為商業性質使用，有西安市公安局交通警察支隊曲江大隊備案的《機動車停車備案證》，備案信息與實際停車場情況相符，收費依據為《西安市機動車停車服務收費管理辦法》市政發〔2017〕37號相關規定，該停車場服務收費實行市場調節價，執行每小時3元的收費標準。

該停車場《機動車停車備案證》備案有效期已過，依據《無證無照經營查處辦法》第五條“經營者未依法取得許可從事經營活動的，由法律、法規、國務院決定規定的部門予以查處”之規定，我局工作人員於5月16日將相關違法線索移交至西安市公安局交通警察支隊曲江大隊。

經核查，投訴人反映的“違規收取更換水表的費用”這一問題屬實。經與市自來水公司明確，按照《西安市城市公共用水價格管理的相關規定》，對於損壞水表應由市自來水公司免費更換，市自來水公司已協調物業免費為投訴人的家庭更換了水表。

關於物業費和停車費捆綁收取的問題，經調查，該小區屬於拆遷安置小區，共有2918戶。現有車位僅178個，其中地下車庫車位104個，地面車位74個。投訴人的需求是希望該小區物業為其免費提供一個指定車位，經過我們與物業公司協調，由於小區車位比較緊張，沒有條件讓業主免費停車。不存在捆綁收費問題，業主所說“捆綁收費”的實際情況是，在業主繳納停車費時，工作人員提醒他還有其他物業管理費用需繳納。

水中有消毒水味、使用後導致皮膚干癢問題，其實是自來水中有氯氣的原因。氯氣在自來水生產過程中起到殺死細菌和微生物的作用。根據國家標準，自來水出廠時水中必須有一定量的余氯，以有效防止輸送中細菌再次滋生，避免二次污染（國家標準要求出廠水余氯含量0.3-2mg/l，管網末梢水余氯含量大於0.05mg/l）。

由於管網長度不同，余氯含量也略有不同。距水廠近的感覺大一些，距離遠的則感覺小一些，只要在規定值範圍內均屬正常。

如果您的皮膚對氯特別敏感，建議接水後靜置半小時或將水燒開後放涼再使用，都可有效解決這個問題。

經查，該市民2024年4月裝修，裝修前在小區興隆物業公司辦理了裝修手續，簽訂《房屋裝飾裝修管理協議》，並交納2500元裝修押金。裝修完工後，興隆物業公司以市民拆除室內保溫牆為由，不退還裝修押金。物業公司認為，市民在裝修過程中拆除室內保溫牆的行為違反了其與物業公司簽訂的《房屋裝飾裝修管理協議》第七條第4項“室內裝飾裝修活動，禁止下列行為：損壞房屋原有節能設施，降低節能效果”的規定，因保溫牆屬於節能設施，所以不予退還裝修押金。

根據《陝西省定價目錄》及《陝西省物業服務收費管理辦法》的規定，裝修期間的費用不再實行政府定價管理。業主需要裝飾裝修房屋，應當事先告知物業服務企業，物業服務企業按照住建部門《住宅室內裝飾裝修管理辦法》（建設部令第 110 號）的規定，應當與業主簽訂裝修管理服務協議，具體管理內容由雙方在協議中約定，即裝修押金、裝修出入證件工本費等是否收取，收取標準及退還情況等，由物業服務企業與業主按照以上規定協商確定。因裝修造成共用部位、共用設施設備等損壞的，恢復、維修費用按照實際發生額，由業主或裝修單位承擔，並承擔相關責任。

執法人員了解到，此次拆除的保溫牆在房屋陽台內，拆除後另對陽台進行了封包，並未對樓宇的共用部位及共用設施造成損壞。執法人員與興隆物業公司負責人溝通協調後，建議該公司退還市民裝修押金。該公司負責人認為市民的行為雖然違反了《房屋裝飾裝修管理協議》，但並未對樓宇共用部位及共用設施造成損壞，願意退還裝修押金，並已於5月8日全額退還裝修押金2500元。

九璟台小區地下車庫目前不具備停車條件。原因包括部分區域未完成整體驗收、消防設施驗收中以及未取得合法手續，在此期間不允許買賣和出租。

對於已出現的部分車輛違規停放數月的情況，已要求對所有業主同時開放。隨後，我們也將再約談物業公司並對物業的違規行為進行整治。針對電動車停放問題，由於小區前期未規劃非機動車停車位置，地下車庫按消防規定不能停放電動車。

下一步，我們將聯合街辦、社區、物業公司和規劃部門，在小區選定合理位置解決非機動車和電動車停放難題。

該社區由西安御樺馨物業管理有限公司為業主提供服務。經查，該物業在其辦公室公示了物業服務收費標準及收費依據。通過現場檢查未繳納物業費住戶的水費收取記錄，未發現市民反映的物業費和水費捆綁收費相關問題，且不存在限制購買噸數的問題。據了解，投訴人在該小區有三套房屋，三套房屋最後購水日期均為2025年5月，且均購買了10噸水。

從投訴人的三套房屋購水記錄中可看出，2024年度多次出現購買1噸水的情況，2025年度基本是購買10噸水，只有一套房屋在5月購買過一次1噸水。

經查，小區業主的水卡一次可購買10噸水，一個月可多次購買，不限次數。如晚上臨時出現沒水情況，物業辦有一張臨時解鎖卡，卡里有1噸水，可幫助業主臨時解鎖使用。據了解，之前該住戶經常在晚上物業下班後購水，因此每次僅能購買1噸應急用水。不存在限制業主購水的情況，業主購水數量與業主是否繳清物業費無關。

檢查人員向物業宣傳了相關法律法規，並督促物業及時做好解釋工作，避免產生矛盾。

經核實，中海天谷時代小區2024年9月23日開始交房，暫未成立業主委員會。該小區物業依據《西安市物業服務收費管理辦法》收取物業服務費，物業服務費實行“一費制”，在一級物業服務費基礎上上浮10%，按照2.42元/月·平方米收取，但未按規定備案。

2024年11月8日、2025年4月11日，高新區分局就該小區以2.42元/月·平方米的價格收取物業費的行為，以涉嫌違反《價格違法行為行政處罰規定》將案件線索移交至市局執法支隊高新大隊，目前正在立案調查。

前期收到過相應投訴，已嚴肅查處該問題。依據西安市物業條例規定，禁止物業公司強迫業主購買和更換水表。鑒於小區建成20年，原機械水表存在與現行計量單位不匹配、產生誤差等問題，我們提出三種解決方案：

1.業主可在物業公司購買水表，由委託的第三方上門安裝；2.業主自行購買後自行安裝，但需報備自來水公司；3.業主從水錶廠家購買匹配水表後自行安裝。

接下來，我們將再次約談物業和業委會，要求其嚴格依規，公開、公平、公正地處理此類問題。

經調查，韓先生受阻是因街辦未充分說明政策，且小區物業拒絕蓋章未告知理由。依據相關法規，“住改商”需經有利害關係業主一致同意，韓先生情況不符合直接辦理條件。

隨後，區市場監管局聯合區住建局、行政審批局等部門，約談小區物業並召開座談會，區行政審批局解讀政策，區住建局批評教育物業。最終，韓先生愛人劉女士（韓先生委託愛人劉女士參加座談會）表示知曉政策，不再辦理變更手續，並對處理結果滿意。據劉女士反饋，因政策要求，“住改商”需徵求整棟樓100多戶利害關係業主同意，為避免影響其他住戶生活，主動放棄訴求。

為避免類似問題再次發生，區市場監管局將加強政策宣傳，通過多種渠道發放《“住改商”登記指南》；規範物業行為，建立信用評價體系；強化部門協作，形成工作合力，切實保障群眾合理訴求得到有效解決。

經核實，紫薇田園都市d區由西安紫薇物業管理有限公司提供物業服務。該公司制定並公示了《資產運營部商鋪資源階段性租賃政策及中介業務收費標準》，與車主簽訂《西安市存量房買賣合同》《西安市房屋/車位買賣居間合同》《紫薇田園都市地下車位使用權銷售協議》，並留存電子發票、收款收據，雙方就車位買賣及車位居間費用達成一致。

根據《西安市物業服務收費管理辦法》第二十一條第二款“特約服務、增值服務、有償服務等相關物業服務收費，由物業服務企業在物業管理區域內的顯著位置公示服務項目及收費標準，經業主自願選擇，由物業服務企業與業主另行通過合同約定”的規定，該物業公司車位居間費服務內容明確寫入合同且真實有效，符合要求。

此前已協調處理過水榭花明都小區相關問題，原物業公司經理因偷漏天然氣被刑拘，燃氣鍋爐也已改造。目前小區無物業公司，由社區代管。現在小區的供暖公司是經街辦、社區和住建局協商招標引入，具備市級資質。

針對供暖費偏高的問題，供暖公司要依據供熱條例規範收費，但是自備鍋爐供暖因有管道和設施維護費用，收費會高於市政供暖費用。對於公共收益未公開的問題，接下來，我們將結合市住建局的專項整治工作，把該小區納入整頓範圍，爭取短期內公示。

一般來說，產生直供小區供水壓力不足的原因主要有2種情況。

第一種情況是市政供水管網壓力不足，導致小區水壓不足。主要原因包括：一是地勢原因。西安市地形特點為南高北低，主要為重力流供水，個別小區建設位置高，高峰供水時段就容易造成水壓不足；二是管網末端原因。若小區位置處於該片區的管網末梢，供水管線較長，導致壓力不足；三是高峰供水時段供需水量不平衡。早晚高峰時段用水量瞬時激增，也容易造成水壓降低。一般的解決措施是對市政供水管網進行改擴建、擴容或是通過科學調壓的方式，保障區域內壓力。

第二種情況是小區內庭院管網壓力不足。主要原因包括：庭院管網老化，“跑冒滴漏”嚴重，管道鏽蝕縮窄管道過水流量，導致水阻大，等水供到戶內時直觀表現為水流特別小。對這類情況，一般運用國家城市更新改造、老舊小區改造等政策解決小區用水問題。

對於該市民提出的問題，我們隨後將到小區現場踏勘，結合現場情況研判水壓低的原因，進一步處理。

奧園譽峯小區是高陵區保交樓項目，前期因開發商資金問題延期交付，2024年6月在政府工作專班努力下交付7棟樓1136戶，但交付後有部分工程未完工。

近期所有建設項目已完成，正在申請竣工驗收備案，完成後才能達到標準交房。在此期間，前期進駐的物業公司只能服務、不能收費。

針對業主反映的問題，我們也接到類似投訴，要求物業公司在未取得竣備前不允許收費。若業主自願預存，需在拿到竣備合法手續後順延抵扣物業費。