2025年7月3日，泰国曼谷，泰国国王玛哈·哇集拉隆功（右二）和素提达王后（右）在王室典礼上，为泰国代理总理素里亚（中）及其新内阁成员举行宣誓就职仪式，其中包括泰国新任文化部长佩通坦（左）和泰国副总理普坦（左二）。视觉中国/图
2025年7月3日下午，泰国政府在总理府召开内阁特别会议，宣布由副总理兼内政部长普坦代理总理职务。
两天前，泰国宪法法院以佩通坦可能违宪为由，决定暂停其总理职权，直至作出裁决。佩通坦被停职后，71岁的副总理兼交通部长素里亚代行总理之职。“临时上岗”不到两天，泰国代总理便再度换人。
三天三任总理，泰国政坛的走马灯式变动举世震惊。
38岁的佩通坦，是泰国前总理他信·西那瓦之女，于2024年8月在议会选举中脱颖而出，成为泰国最年轻的总理。她也是继姑姑英拉之后，泰国第二位女总理。
然而任职不到一年，数度目睹家族权力兴衰的佩通坦，便再度陷入家族的政治命运轮回——他信因政变被赶下台，英拉被宪法法院罢免，如今佩通坦也和家族长辈一样，面临执政危机。
佩通坦能否打破家族命运枷锁，挺过宪法法院调查？泰国新一轮政治危机，是否预示着他信家族政治舞台的终结？这不仅关乎佩通坦个人政治前途，也牵动整个泰国政局的未来走向。
“事实上，在脆弱的民主制度和根深蒂固的专制统治下，泰国陷入混乱境地并非巧合。宪法法院暂停佩通坦总理职务，延续了过去二十多年解散主要政党、推翻民选政府的惯常模式。”泰国朱拉隆功大学政治学与国际关系教授提提南·蓬苏迪拉克向南方周末记者分析，保守派精英曾通过让他信结束流亡回归的“超级协议”，阻止进步派“前进党”组阁，后又试图推翻为泰党政府，意图彻底终结他信家族的政治影响力。
“录音门”引爆泰国政坛
佩通坦被停职，源于与柬埔寨参议院主席、前总理洪森的一通私人通话。
2025年6月15日，泰柬边境冲突剑拔弩张之际，佩通坦以私人身份和洪森通话，协商两国边境问题。然而，两个政治家族建立信任的私人通话，却意外升级为一场外交和政治风暴。
三天后，通话内容在社交媒体上疯传。洪森坦承，已将与佩通坦的通话内容分享给约80人，包括柬执政党以及参议院、国会、外交事务等各部门高层。他暗示，有柬埔寨官员“不喜欢泰国总理”，泄露了通话内容。
被曝光的通话录音中，佩通坦亲切称呼洪森为“叔叔”，并请求其协助自己解决两国边境问题。“请对您的侄女有些同情，现在泰国人都批评我，说我应该去当柬埔寨总理。”佩通坦的语气近乎哀求。
她还补充说，如果洪森“想要什么，只要告诉我，我就会处理”。
更致命的是，佩通坦在通话中批评泰国陆军第二军区司令本辛·帕卡朗擅自决定调整边境口岸运行，并称其为“疯子”，希望洪森不要受其挑衅性言论影响。
“现在，那边（军方）想装酷，会说些对国家不利的话。但我们想要的是像边境冲突发生前那样的和平。”佩通坦在通话中安抚洪森。
“作为泰国政府首脑，佩通坦对洪森唯命是从是极其不合适的。”新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所泰国研究项目客座高级研究员特姆萨克·查勒姆帕拉努帕告诉南方周末记者，“佩通坦不正当地向洪森寻求恩惠，她侮辱了第二军区司令，这是非常恶劣的行为。”
此外，佩通坦还透露了泰国应对边境紧张局势升级的应急计划，包括逐步缩短边境开放时间、选择性关闭部分临时边境口岸、切断柬埔寨边境城镇的互联网信号和电力、禁止泰国人前往波贝的赌场等等。
“佩通坦一直被视作他信的‘代理人’，其行事暴露出政治经验不足。”特姆萨克表示。
2025年6月28日，柬埔寨金边，柬埔寨参议院主席、柬埔寨人民党主席洪森（左）在柬埔寨人民党成立74周年纪念仪式上与柬埔寨首相洪马奈（右）交谈。视觉中国/图
现年73岁的洪森是柬埔寨政坛的风云人物，与他信私交甚笃。据多家媒体公开报道，他信被军事政变推翻下台后，曾受洪森邀请，出任柬埔寨政府经济顾问。洪森甚至保留豪宅中的两个房间，并用他信和英拉的名字命名。
分析人士指出，洪森选择公开并传播与佩通坦的对话录音，可能是基于国内政治考量。
“柬埔寨明年大选在即，洪森为让儿子洪马奈连任，需要争取民意，煽动民族主义情绪成为争取选民、彰显维护领土核心利益的工具。”云南省社会科学院中国（昆明）南亚东南亚研究院泰国研究所所长余海秋告诉南方周末记者。
通话记录被曝光后，佩通坦就此事向泰国国民道歉，并试图淡化与洪森的言论。她辩解称，她的言论是一种谈判策略，旨在确保两国之间的和平，她对军方没有异议。
然而，佩通坦的一系列举措不仅未能挽回声誉，反而加剧了政治危机。
通话录音流出当晚，泰国执政联盟第二大党自豪泰党宣布退出执政联盟，其党首阿努廷等多名自豪泰党内阁成员辞职。佩通坦政府的一些反对者公开呼吁佩通坦辞职，最大的反对党人民党则敦促解散国会下议院，重新举行议会选举。
“泰柬边境冲突爆发前，泰国国内矛盾已十分突出。‘录音门’只是自豪泰党退出执政联盟的政治借口，根本原因在于对内政部长的争夺。内政部长掌管国内地方官员任免、安全和预算等诸多核心权力，事关2027年大选地方选举网络的建构与归属。佩通坦代表为泰党，试图抢占自豪泰党的内政部长职位。”余海秋分析，自豪泰党以通话录音为由，试图政治逼宫。
6月28日，约两万人在曼谷举行集会，抗议者举着写有“叛徒”的黄色纸板，要求佩通坦辞职。
“佩通坦并非没有错，她为了化解边境紧张局势，迎合柬埔寨强人洪森，损害了自己的地位和泰国国家利益。然而，一群本就公信力存疑的上议院参议员，向由九名成员组成的政治化法庭请愿起诉佩通坦，其动机本身就值得怀疑。”提提南表示。
悬崖边的佩通坦政府
2025年7月3日，被停职的佩通坦出席在总督府举行的新一届内阁宣誓仪式。新一届内阁中，佩通坦被任命为文化部长。原副总理兼国防部长普坦改任副总理兼内政部长。泰国国王已依照宪法批准改组申请。
盛装出席的佩通坦面带微笑，但回避了媒体提问。
不到一年前，为泰党首任总理斯雷塔·赛塔因违反道德规范，被宪法法院裁定免职。接替他的佩通坦，如今也站在命运的十字路口。
深陷政治危机的佩通坦并没有坐以待毙。在通话录音事件发酵、多名内阁部长辞职后，佩通坦提出改组内阁。
“出任文化部长是佩通坦退而求其次的选择，试图借此保留在政坛中的存在。”余海秋分析。
然而，佩通坦的后手能否奏效，目前仍存在变数。
“她仍面临国家反腐败委员会至少六项其他指控的调查。反对者将寻求宪法法院对其任职资格作出裁决。”特姆萨克表示。
不过余海秋补充说，宪法法院不会主动作为，要收到检举后才会对其部长任职资格进行审查，“至少从目前来看，宪法法院并未对佩通坦能否留在内阁作出司法解释”。
2025年7月1日，泰国曼谷，泰国总理府，泰国总理佩通坦（中）在被泰国宪法法院暂停职务后举行记者会，副总理普坦（左二）陪伴在旁。视觉中国/图
出任文化部长次日，佩通坦就给了柬埔寨一个下马威。
7月4日，佩通坦就任文化部长后向媒体发表讲话，回应了有关归还20件文物给柬埔寨的谣言，称这些说法是“虚假的”。她表示，鉴于泰柬关系现状，文化部认为有必要在归还文物之前“重新审视”此事。
在余海秋看来，此举可视为佩通坦争取民意的策略性举措。“通过延迟归还柬埔寨文物，佩通坦试图借助民族主义议题巩固部分民意基础，为自身政治处境争取缓冲空间。”
目前来看，佩通坦仍有一丝喘息时间。泰国宪法法院给她预留了15天申辩时间，并要求其提交书面答辩，最终裁决的具体时间尚不清楚。
佩通坦表示，将努力证明自己没有一点私心，所做一切只是为了避免混乱与冲突。
“佩通坦的首要任务是自证清白，提供大量证据以证明自身未违反道德规范。在政治层面，佩通坦需积极联合中小政党，扩大为泰党的执政联盟基础。随着自豪泰党退出，她必须争取其他政党的临时支持，以维持执政地位。此外，佩通坦也在推动美泰关税谈判，试图通过外交成果提升执政合法性。”余海秋分析。
不过多位专家均告诉南方周末记者，佩通坦恢复总理职权的可能性很小。
“预计佩通坦将被取消资格并下台，她还可能被禁止从政5至10年。”特姆萨克认为。
“泰国宪法法院以7比2裁定佩通坦停职，以9比0的投票结果受理此案，其政治生涯似乎岌岌可危。”提提南分析，“即使法院作出有利判决，她也难以继续执政。保守派联盟正发起街头抗议，佩通坦可能已是强弩之末。”
提提南认为，如果佩通坦无法继续执政，新总理将从2023年大选提交的总理候选人名单中选出。为泰党最后一位合格候选人是猜卡森，他曾在英拉政府时期担任多个关键职务，具有丰富的从政经验。此外，尽管自豪泰党席位仅为为泰党的一半，但其领导人阿努廷同样具备较强竞争力。
家族的政治命运
他信家族的麻烦，远不止此。
就在佩通坦被停职的同一天，泰国法院也开庭审理了佩通坦父亲他信的“冒犯君主罪”案件。他信因9年前接受韩国媒体采访时涉嫌冒犯王室，正面临有关违反泰国刑法第112条的审判。
“若罪名成立，他信将面临3至15年的监禁。”特姆萨克表示。
2024年8月18日，泰国曼谷，为任命佩通坦为泰国新总理的皇家认可仪式举行前，泰国前总理他信（左）在为泰党总部拥抱女儿、新当选总理佩通坦。视觉中国/图
自2001年他信出任泰国第23任总理以来，他信家族一直处于泰国权力中心。他信是泰国第一位任期满4年的总理。其妹英拉于2011年上台，成为泰国首位女总理。
然而，伴随着家族荣耀而来的，是循环往复的上台后被推翻的政治魔咒。
2006年9月，时任泰国陆军司令颂提·汶雅叻格林颂提以他信及其幕僚严重贪污以及滥用权力为由，领导泰国军方联合泰国警方发动政变，二度当选泰国总理的他信，被迫流亡海外。
8年后，英拉被泰国宪法法院判定滥用职权罪，被解除总理职务。
“这是泰国政坛中以他信家族为代表的力量，与王室和军方等保守派力量长期角力的结果，双方此消彼长，始终未形成一方彻底压倒另一方的局面。”余海秋分析，但眼下，泰国传统的“红黄对立”的框架正在发生变化。
6月28日曼谷发生的大规模示威游行中，泰国出现罕见的“红黄合流”局面。挥舞巨型国旗、高呼“叛徒”口号的抗议者，既有曾激烈反对他信的“黄衫军”，也有支持他的“红衫军”成员。
“长期以来，‘黄衫军’和‘红衫军’是相互对立的两股主要力量。然而，随着他信长期流亡海外、淡出国内政坛，红衫军逐渐对其失望甚至转向反对立场。目前出现的‘红黄合流’趋势，意味着两股原本对立的力量，如今都成为他信家族的反对者。”余海秋分析。
此次抗议活动的组织者，是自称“土地联合力量”的新保皇派抗议团体，成员多为反对他信家族的活跃分子。
“抗议活动的领导者，正是在2005-2006年领导反他信抗议活动以及在2013-2014年领导反英拉抗议活动的人。”特姆萨克表示。
打破传统阵营界限的联合示威活动，如同烈火烹油，彻底点燃佩通坦政府面临的政治危机。
“一旦被彻底判定违宪或违法，佩通坦将不得不重演家族命运，要么出逃，要么坐牢，佩通坦的父亲他信也可能遭到清算，这将意味着他信家族政治命运的终结。”余海秋分析，洪森声称掌握他信家族涉及王室敏感话题的对话录音，如果相关证据属实，他信家族淡出历史舞台的进程将会提前。
泰国是否会重演军事政变的老戏码，受访专家对此看法不一。
“随着泰国政局日趋动荡，治理失控，长期的政治真空可能会引发保守派呼吁军事接管，以结束当前的混乱局面。”提提南表示，过去二十年，泰国已三次出现街头运动为军事政变或司法干预铺路的情况。
特姆萨克持相反意见。“这一次没有必要挑起暴力或流血冲突，也没有必要鼓励军方干预。抗议领袖只需等待宪法法院的裁决即可。”他认为，目前，保守派和建制派尚未用尽所有手段。
余海秋亦指出，在局势可控、可通过协商或法律途径解决争端的情况下，军方不太可能轻易发动政变。当前，他们倾向于等待宪法法院的判决，避免主动引发暴力冲突。
“泰国的军事政变历来由陆军发动。从目前来看，陆军总司令并没有表现出强烈的政变意愿。”余海秋补充说。
南方周末记者 王航
责编 姚忆江
