特朗普在个人社交账号上宣布,美国跟越南深化合作,双方签署新的贸易协议。
随后,美国商务部部长卢特尼克透露,协议中涉及第三国货物。
他特别指出,这个第三国就是指中国。
上半年,特朗普接二连三对中方发起关税战,很多中国企业改变出口策略,选择出口越南,再由越南转出口到美国。
而越南现在选择站队美国,背刺中国,帮助美国一起精准打击中国贸易。
越南这样做,真的可以从中获利吗?中方又是如何应对这样的局面?
一、美越贸易新协议,重点打击第三国
按照特朗普的说法,越南欢迎美国的到来,已经把越南市场完全放开,越南所有出口到美国的商品都将降低关税高达20%以上。
美国经济强大,越南依靠美国发展贸易,貌似对越南经济发展非常有利。
回顾历史,亚洲曾经还有一个国家对美国完全开放市场——日本。
《安政五国条约》签署后,日本放开市场,以美国为首的西方国家,如潮水般涌入日本,造成日本国内出现了贸易失衡、主权受损、财政收入减少等问题。
众多问题集中爆发后,日本面陷入严重的政治危机以及社会动荡的局面,最后走上明治维新道路。
越南完全拥抱美国,国内肯定会受到冲击,至于会不会走上日本的老路,我们拭目以待。
越南比日本做的更为过分的一点是,在这份美越协议中,还牵扯到中国。上半年,越南出口到美国的贸易额达到了499亿美元,其中七成贡献来自于中国。
起因是,美国不停地调整对华关税,中国企业积极寻找新的出路,目前已经形成了新的供应链:中国供应、越南加工,最后出口到美国。
可是,美越签订的新贸易协议,却着力打击这条贸易供应链。中国成为贸易协议中的“第三国”,中国的货物出口到越南,再转出口到美国,则需要支付惩罚性关税高达40%。
美越协议签署,还有美国制定的前提条件:越南从美国购买50架波音飞机;允许美国海关到越南检查企业生产线。
美国的行为很明显,就是要精准打击中国,还增加了两条不对等的屈辱谈判条件,而越南方面照单全收,全力配合美国。
二、贸易协议降关税,越南面临着诸多问题
上半年,美国在全球范围内发起不同的关税战,越南是最早向特朗普表态,愿意就关税问题展开谈判的国家。特朗普对越征收关税,从最初的46%降到了10%,双方于4月下旬启动谈判。
2017年1月,特朗普首次担任美国总统的时候,中美两国也曾出现贸易战,越南就是其中的受益者,当年与美国之间出现的贸易顺差383亿。
有了过往这段经历,越南方面认为,只要跟着美国混,越南一定会在中美贸易摩擦中获利。
不过,这一次跟2017年相比,国际大环境已经发生了变化。
中国企业顺应国际大环境变化,将生产线外延到越南,这其实是国际贸易上非常常见的供应链合法流动。
新协议一旦开始执行,越南将面临着一个问题,自证清白。
往后越南商品要想出口到美国,首先要能够证明,该商品跟中国没关系,是纯正的越南制造。问题是,越南对于中国的依赖度很高,好多商品的原材料、半成品等来源于中国。
如果按照特朗普的说法,中国是第三国,那么越南从中国进口的原材料、半成品等是属于越南生产还是属于中国生产?
如果越南产品中,只要含有中国成分,不管中国成分占比多少,都说成是中国生产,那么越南为了迎合协议条款,则需要解决更多的问题则。
三、美国试图孤立中国,而地区贸易网已经根深蒂固
中越两国贸易往来长达几十年,越南为了迎合美国,去中国化,短期内很难完成。
美越贸易协议,并不只是单纯地想把美国把越南拉入美国阵营,而是想遏制中国与亚洲其他国家之间的贸易往来,试图将中国排除在亚洲政治、经济之外。
只能说,美国政府试图重新在亚洲定义新的供应链的想法太天真。
东南亚国家中,除了越南以外,还有其他几个国家在政治上也是依附于美国。这些国家的情况,基本上跟越南一样,产品原料或者是半成品来自于中国,只有部分生产环节在本国完成。
在严重依赖从中国进口,本国并没有建立完整生产链的情况之下,只要有中国成分的商品都被定义为第三国货物。那么,东南亚国家与美国之间的贸易将面临着巨大的挑战。
到那时,不仅仅是美国与越南、美国与东南亚之间的贸易,将波及到整个亚洲。
物极必反,美越之间的协议,有可能出现另外一种情况。
《纽约时报》分析认为,不排除美国的这次贸易协议,推动其他国家与中国建立更为紧密的贸易合作关系。越南这次“背刺”中国,已经严重影响到了中越之间的贸易关系。
美越不只是一份贸易协议,更多的是越南在政治上依附于美国的体现。而地处东南亚的越南,与中国之间的往来,不仅仅是贸易往来的关系,更有地缘政治因素存在。
正如越南媒体预测的那样,惹恼了中国,不排除以后越南在亚洲的处境变得艰难。
不是所有的亚洲国家都会像越南那样,为了讨好美国,不惜抛弃中国。
尤其是多年来跟中国已经建立友好贸易关系和外交关系的国家,断然不会放弃以中国为中心的亚洲贸易供应链而去选择讨好喜欢翻脸的美国。
美国想要在亚洲建立新的经济贸易秩序,在现有的亚洲国家合作状态下,其实是很难建立起来的。
商务部发言人何咏前在7月3日就美越协议表态,中方依旧坚持通过平等协商的方式,解决中美贸易分歧,与此同时,还表示,中国坚决反对损害第三方利益,或者是第三方遭遇针对性打击。
总结
美越双方此次达成合作,是美国又一次在亚洲地区挑起地缘政治的表现,试图实现孤立中国的政治企图。
通过政治霸凌,逼迫其他国家与美国签署不平等贸易协议,开始实施经济制裁,是美国常用的霸权打压手段。
亚洲各国之间的贸易供应链形成已久,美国想重新定义新的供应链,并不是一件容易做到的事情,到最后,也只是不了了之。
参考资料:
1.美越谈判如何影响中国转口贸易?——金融界
2.美越达成协议对越南转口商品征收40%关税,中方表态——北晚在线