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曼德尔·恩甘 / 法新社 / 盖蒂图片社
当唐纳德·特朗普昨日提出推翻伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊的构想时，令人惊讶的不仅是这个构想本身，更是他用来描述这一构想的特定措辞。
“使用‘政权更迭’这一术语并不政治正确，但如果当前的伊朗政权无法让伊朗重新伟大，为什么不会发生政权更迭？MIGA！！！”他昨日在“真相社交”（Truth Social）平台上发文写道。
这个短语之所以变得“有毒”，是有其深刻原因的。两年前，一篇发表在《克莱蒙特书评》（Claremont Review of Books）上的文章曾指出，“政权更迭”一词是在“9·11战争初期进入流行语汇的，当时布什（小布什）政府认为，美国和整个世界的安全不仅取决于军事上击败敌对国家，还取决于将这些国家的政府转变为本质上更和平、更符合我们利益的政府。” 当然，政权更迭时有发生，但“政权更迭”一词逐渐被赋予了“外部强制性地从‘威权主义’或‘独裁统治’向其他政体转变”的特定含义。
这与特朗普的论调如出一辙。他从最初反对以色列对伊朗发动军事打击，到如今积极加入其中，似乎正在酝酿更宏大的野心。（特朗普对某事最强烈的背书，莫过于称其“政治不正确”。） 然而，即便那位撰写《克莱蒙特书评》文章的知名右翼知识分子，也对这类计划提出了警告。“我们知道这种做法的结果。政权确实被改变了，但并未转变为民主政权，”他写道，“其中一些政权——例如阿富汗的政权——在20年后又回到了2001年被美国武力推翻的同一政权。”
这位作者正是迈克尔·安东（Michael Anton）。如今他是国务院政策规划局局长（在现政府中这听起来有些自相矛盾），今年4月，白宫还任命他领导美国代表团参加与伊朗的技术谈判，讨论核协议——这些谈判目前看来可能已无关紧要。
特朗普的突然转向：撕裂“让美国再次伟大”右翼
特朗普的突然转变，让“让美国再次伟大”（MAGA）的右翼阵营陷入分裂。事实上，正如笔者上周所写，总统从未是一个真正的和平主义者。在2016年共和党初选中，特朗普曾巧妙地抓住了公众对伊拉克战争的愤怒，并将其转化为对竞争对手的攻击。像安东这样的思想家和像副总统J.D.范斯（J.D. Vance）这样的政客试图为这种立场套上一个更完整的“收缩与克制”意识形态框架，但特朗普是一个即兴者，而非意识形态家。因此，没有人应该对总统下令轰炸感到过于惊讶。
然而，他如此公开地拥抱“政权更迭”的言论，即使是对那些从未相信他“鸽派”身份的人来说，也令人震惊，更不用说他的部分助手了。或许安东对自己观点被如此轻率地抛弃并不感到意外；毕竟，他曾将支持特朗普比作玩俄罗斯轮盘赌。但范斯和国务卿马可·鲁比奥确实对这种修辞的突然转变感到措手不及。鲁比奥在福克斯商业频道上庄重地表示，美国与刚刚投放数万磅炸弹的国家并非处于战争状态。范斯在《与媒体见面》（Meet the Press）节目中坚持称：“我们的立场一直非常明确，我们不希望政权更迭。我们不希望拖延或进一步扩大这场冲突。”然而，仅仅几小时后，特朗普便直接反驳了他，这本应让一个仍能感受到情绪的人感到尴尬。
范斯的外交政策观点深受他曾参与的伊拉克战争的影响。如今，他的老板正面临将这场冲突向东推进一个国家的风险。伊拉克战争是乔治·W·布什政府经过数月准备的产物：军事动员、虽未成功但热切的争取国际支持努力，以及在国会和美国公众中制造共识的漫长过程。然而，尽管做了这些工作，就连伊朗政权更迭的支持者也承认，布什政府对伊拉克战争的处理是一场灾难，或许是美国历史上最严重的外交政策失误。美国政府虽然有良好的战争计划来推翻萨达姆·侯赛因政权，但并未有效考虑过战后局势。
特朗普在这方面的思考更少，且他领导着一个政治分裂更为严重、对外国干预更加警惕的国家。美国人长期以来对伊朗持负面看法：在此次空袭前，福克斯新闻的一项民调显示，约四分之三的受访者认为伊朗是“真正的安全威胁”。然而，本月早些时候的另一项民调显示，大多数人仍不希望美国卷入伊朗的武装冲突。皮尤研究中心5月的一项民调甚至显示，认为美国是自身“最大威胁”的美国人比例，略高于认为伊朗是最大威胁的比例。
特朗普将“让美国再次伟大”（Make America Great Again）轻率地改为“让伊朗再次伟大”（Make Iran Great Again），这恰恰体现了他曾承诺要摒弃的伊拉克战争项目的狂妄自大。正如美国官员曾声称伊拉克可以轻松快速地转变为美国式民主，特朗普现在想将他的口号出口到伊朗，而其实施难度将比美国本土更大。伊朗是一个拥有约9000万人口的国家，不是可以随意摆弄的玩具屋。
政权更迭的成功与失败：历史的昭示
政权更迭能否成功？答案取决于如何定义成功。例如，1973年，美国支持智利政变，推翻了左翼领导人萨尔瓦多·阿连德。这次政变成功了：阿连德被杀，奥古斯托·皮诺切特上台，建立了稳定、市场导向、亲美的智利政府。但这一过程伴随着骇人听闻的镇压，数千名反对者被杀害或失踪，给美国记录留下污点。
在另一起政权更迭案例中，美国政府于1953年协助推翻伊朗领导人穆罕默德·摩萨台。此次行动同样取得立竿见影的成功。摩萨台被推翻，亲华盛顿的沙阿穆罕默德·礼萨·巴列维重新掌权。但这一时刻的遗产影响深远。沙阿同样实施了残酷镇压，伊朗人对1953年的政变记忆犹新。1979年，一场革命席卷伊朗，推翻了巴列维政权，并建立了一个极端反美的政府。该政权至今仍统治着德黑兰——至少目前如此。
作者： 大卫·A·格雷厄姆
