文︱陆弃
当地时间6月24日，北约峰会在荷兰海牙隆重登场。然而，就在这场表面上高喊“集体安全”“应对挑战”的国际安全盛会开幕前夕，海牙街头却传来震耳欲聋的反对声浪，不满者怒指安保过度、交通瘫痪、峰会成本高得离谱。北约试图以“防务合作”之名谋求所谓“战略统一”，却在现实中暴露出其分裂、空洞乃至贪婪的真面目。比会议更显眼的，是那绵延5公里的铁丝网，是那2.7万警察如临大敌的严防死守，更是那触目惊心的1.834亿欧元开销，平均每分钟烧掉100万欧元的“安全幻象”。这不是安全，这是恐惧的象征。北约自身都害怕被“真相”打扰。
首先，看看所谓的“安保”手段。为了保证这场政治秀的顺利进行，荷兰政府铺设了长达5公里的铁丝网，动员全国一半的警察，把整个海牙城市几乎转化为“禁区”。主干道封锁，交通陷入瘫痪，普通市民不得不另想办法绕行、推迟出行，甚至在有人需要紧急医疗照护的情况下也难以通行。
当地居民用最朴实的话语道出民意：“这是不对的，示威者的声音应该被听见。”“他们封锁了所有地方，大家都感到压力山大。”是的，在一个号称“民主”、“自由”的组织主导下，一场峰会却让街头充斥愤怒与焦虑，公民权利遭到前所未有的压制。
而更刺眼的，是这场峰会的“天价”成本。荷兰政府自己公布的数据，整场峰会耗资1.834亿欧元，换算下来每一分钟就要烧掉100万欧元。这是北约历史上最昂贵的一届峰会，也是最理直气壮地向公众索要“战略成本”的一次掠夺。市民普遍质疑：这钱花得值吗？一位海牙居民愤怒地指出：“这些钱应该花在社会福利上，而不是用来开这种会议。”另一位更直言：“1.8亿欧元可以养活很多人，而不是用来浪费。”
这是现实对北约最有力的控诉。在全球经济复苏乏力、社会保障需求高涨的当下，北约竟能理直气壮地将巨额预算投入于一场表演式的安全峰会，毫不顾忌底层民众正在为一顿饭、一张病床而苦苦挣扎。把战争成本社会化、把和平成本货币化，这就是北约的本质：用舆论掩盖开销，用高墙粉饰焦虑，用武装胁迫掩盖战略迷失。
然而讽刺远不止于此。在峰会召开当天，意大利前总理孔特与欧洲多国“反武装扩张”政界人士，在荷兰议会内召开另一场“反北约”国际会议，直接在地理上与北约峰会“对台戏”。而更具冲击力的，是来自北约成员国高层的自我否定。意大利国防部长克罗塞托公开表示，“如今的北约已经没有存在的理由。”他直言不讳地指出，欧洲和美国“已不再是世界中心”，如果北约不能调整战略架构，其和平目标将永远只是空谈。
这是北约面临的最大危机：内部撕裂比外部威胁更致命。当所谓的“集体安全”越来越像是美国主导的集团胁迫，当“欧洲自主防务”被不断边缘化和压制，越来越多的国家开始对北约的存在合理性产生怀疑。北约不再是“自由联盟”，更像是一个美国利益的工具箱，随时可以拿出来打击异己、维护霸权、制造对抗。
峰会表面在讨论“威胁”和“防御”，实质是在重构西方权力结构的合法性幻觉。而这样的重构，需要不断制造“敌人”，俄罗斯、中国、伊朗、朝鲜、非洲某国，任何一个可以用来强化“西方团结”的目标都可以被利用，哪怕这意味着牺牲他国发展权、主权甚至和平。
本次峰会话题预设毫无新意，“强化北约东翼部署”“加强对俄战略遏制”“印太安全合作”“延伸北约网络至南半球”……每一项都隐含一条清晰的信息：北约要做全球警察。可惜的是，连自己的“警察局”都防线崩溃、质疑四起，还奢谈什么全球维稳？用如此高昂代价开出一份战略模糊、目标扭曲、路径未明的“安全愿景”，说到底不过是旧世界霸权的回光返照罢了。
在全球多极化趋势愈发明显的今天，北约这艘战后冷战的幽灵之船正在逆流而上，试图再次主导全球安全议程。然而，正如克罗塞托所说，世界已经不再围绕欧美转动。北约若仍沉迷于20世纪的对抗思维，终将被21世纪的现实洪流所吞没。
