近年来,随着经济发展的放缓和财政压力的增加,不少地方财政面临着高度紧张的局面,没有钱了,从财政部公开数据看,年度地方财政赤字逼近10万亿元,债务规模更是逼近百万亿,有的地方已经公开表示,依靠自身实力,无力偿还债务。
因为没有钱,很多地方的公务员甚至开始了欠薪。之前,我们只听说基层县域或是经济欠发达地区的公务员发不出工资,现在,甚至连一些二线城市,也出现了停发绩效、下调公积金的情况。
以上种种,都是地方财政没钱闹得。
然而,令人费解的是,一些地方政府却在财政困难的情况下仍然大手大脚地花钱。
这究竟是怎么一回事?
这个操作真的是越来越让人看不懂了。
讨论这个问题前,我们需要明确一点:地方财政紧张并不是一个新的问题。
建国以来绝大多数时间,我国地方财政都十分紧张,由于中央与地方财政分权的体制,以及税收体制,地方财政大多数时间都没有什么钱,地方财政一直都是一个相对薄弱的环节。尤其是在经济下行压力加大的情况下,地方财政压力更加突出。
这一切,直到房地产行业的高速发展。
因为楼市的繁荣,卖地收入水涨船高,也造就地方财政的富裕,然后很多地方养成了大手大脚花钱、无所顾忌花钱的习惯。
正所谓由贫入富易,由富入贫难。大手大脚花钱的习惯,养成容易,戒掉却很难。
因此,尽管当前财政压力如此巨大,一些地方政府却依然保持着高额的财政支出。
大手大脚花钱现象,比比皆是。
过度基建、无用基建、重复基建等现象,也是这几年才开始大批量的出现。
有人管这个叫好日子!
但实际上,这无异于在嚯嚯钱。
地方财政开支压力绝大,与地方政府对于经济发展的追求密切相关。
在地方政府眼中,经济发展是一切问题的根源和解决办法,而经济发展又和地方财政投资直接挂上了钩。
在他们看来,只有通过大力投资和扩大财政支出,才能推动经济的快速增长。
因此,地方政府在财政困难的情况下依然选择了扩大支出,以期通过经济的增长来解决财政问题。
毫无疑问,这种做法存在着很大的风险。
大规模的财政支出往往会导致地方政府的债务风险加大。尽管地方政府债务问题一直都是一个争议的焦点,但无论如何,地方政府的债务风险是不可忽视的。如果财政支出过大,超过地方财政能力承受范围,就很有可能造成债务危机的爆发,给地方经济和社会稳定带来重大风险。
大规模的财政支出也会加大地方政府的财政风险。地方政府的财政支出往往要依赖于一些非常规的融资渠道,比如地方政府融资平台、政府投资基金等。
这些融资渠道虽然可以为地方政府提供丰富的资金来源,但也存在着很大的风险。
一旦出现融资渠道的问题,比如无法按时偿还债务或者无法获得新的融资来源,那么地方政府的财政状况就会陷入困境,甚至引发财政危机。
除了债务和财政风险,大规模的财政支出还会导致资源的浪费和效益的低下。
在财政紧张的情况下,地方政府为了应对各种压力,往往会选择通过扩大财政支出来刺激经济增长。
然而,由于财政支出的过度扩张,导致资源配置的失灵和效益的低下。一方面,大规模的财政支出往往会导致资源的过度集中,造成经济结构的失衡和资源的浪费。另一方面,过度的财政支出也会导致投资的效益下降,进一步加大了财政的压力。
以上种种,最终加剧地方财政紧张问题。或者说,正因以上种种才导致财政紧张。
在房地产行业高速发展、卖地收入火爆时,这么搞,自然没有什么问题。
但是现在,房地产行业遇冷,地方财政紧张,需要过紧日子,很多地区仍然这么搞,就有点不合时宜。
大手大脚花钱行为,并不可取,尽快转变思想,过好紧日子,量入为出把财政资金花在民生领域的刀刃之上,才是正途。
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