南昌市红谷滩区以政务服务“三化”推动“就近办”形成三级一体新模式

2022年5月下旬，南昌市政务服务“就近办”工作在红谷滩区试点，推出首批街道（派出所）“就近办”清单事项144项，社区“就近办”清单事项55项，以政务服务“三化”建设（事项标准化、管理规范化、服务便利化）为基础，推动政务窗口下沉前移。通过试运行，总结提炼了从事项标准化、清单梳理、人员培训、保障机制、人性化办事指南制作、宣传推广等全流程的经验做法，摸索形成区、街道、社区三级一体化服务新模式。并于10月8日起，在全区全面施行“就近办”，让政务服务直面企业群众接受检验。市政务办对此高度认可，在红谷滩区召开全市“就近办”工作现场会，将试点经验在全市全面复制推广。

一、主要做法

（一）细化工作举措

一是周密组织立保障。迅速制定并印发了《红谷滩区推动政务服务事项“就近办”工作实施方案》，明确目标、任务、办理方式、实施步骤、工作要求，先后召开座谈会3次，组织市、区、街道、社区四级所涉业务骨干沟通对话，协调解决实际问题，做好联动保障。

二是着力推动有承接。以试点单位为新支点，根据街道和社区不同的工作模式，将事项按医保、社保、创业就业、个人税费、关爱特殊人群等主题分为两级共十二个分篇，通过委托受理、授权办理、帮办代办、全程网办四种有效方式为企业群众提供“就近办”服务，并挂网公示。

三是夯实基础勤培训。为试点社区铺设50兆医保专线一条、配置医保自助服务机一台，安排6万元“就近办”试点资金扶持，完善了基层便民服务大厅基础设施。制定人员培训计划，组织区级专技人员通过PPT、实例授课讲解，协调跟班学习。

（二）强化宣传引导

一是广泛宣传。试点开展以来，区政数局在区政府门户网站公示了试点文件，制作了宣传海报，录制了小视频在微信公众号、抖音、小区电梯公益广告屏宣传，营造浓厚氛围，让改革成效真正惠及群众。

二是优化指南。按照事项难易程度，图文并茂编写申报指南，让群众按图索骥，一看就懂、一学就会，并将单个事项申报指南全部制成二维码，所有网办事项定制专属网办地址链接，保持动态调整更新。

三是无缝对接。每个“就近办”事项均明确市、区两级行业主管部门的业务对接人员，按照快速反应、无事不扰的原则，第一时间为需要业务指导的试点单位提供专业支持，缩短就近办事项办理等待时间。

此外，为进一步方便企业群众，红谷滩区还正式上线了“智慧政务服务地图”，收集标注了区、街道、社区三级政务服务大厅，各级便民服务中心、各社区便民服务站的名称、地址、经纬度坐标等信息，通过“智慧政务服务地图”，可快速定位导航至最近的“就近办”服务点。

二、主要成效

6月27日至11月11日，全区已办理“就近办”清单事项143项62121件，极大增强了群众办事便利度。

一是加快了政务事项标准化。依托市四级一体化平台，完成区本级1158个事项、乡（街）1257个事项以及社区3528个事项的标准化建设，并同步更新政务服务网分厅、政府门户网站、赣服通分厅的事项要素，区本级事项网上可办率达100%。

二是推动了政务管理规范化。加强窗口服务轮训和考核，做好导办、帮办代办、线上答疑等前置服务，建立了超过300个问答的知识库，规范了审查要点，为基层工作人员开展就近办工作提供帮助和指导。

三是增强了政务服务便利化。将“网上办理是常态，现场办理是例外”的理念同政务服务各项改革紧密联系在一起，推动线上“一网通办”、线下“一窗融合”。确保线上线下数据同源，实现了市、区、乡、社区政务服务标准“四级十五同”，为“就近办”提供了强大数据支撑。

三、下一步工作计划

进一步加强政务服务“三化”建设，推出更多“就近办”事项，实现就近能办、多点可办、少跑快办，打造 15 分钟政务服务圈，让更多政务创新服务直面企业群众，让家门口的便民服务生根开花。

编辑：许佳慧

编审：陈文秀

监制：游静