“强省会”战略、“最宽松落户”,贵阳“逆袭”成为全国人口增量第二城

2024年05月18日09:25:09 财经 1091

界面新闻记者 | 唐俊

位于西南内陆地区的贵阳,成为2023年人口增量黑马城市。

5月14日,贵阳统计局发布了《贵阳市国民经济和社会发展统计公报》。截至2023年末,全市常住人口640.29万人,上年末增加18.25万人,增长2.9%。

从全国来看,贵阳的人口增量仅次于合肥,位列全国第二。2023年合肥增加了21.9万人,排名第三的郑州增加了18万人,之后依次是杭州(14.6万)、成都(13.5万)、深圳(12.8万)、上海(11.6万)等城市。

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人口增长一部分来自出生人数和死亡人数的差值,一部分来自既有人口的流动。在全国人口负增长的情况下,贵阳的自然增长率(出生率减去死亡率)仍为正。

《贵阳统计年鉴2023》显示,2018至2022年,当地自然增长率分别为8.54‰、8.29‰、7.62‰、6.31‰、4.62‰。虽然自然增长率为正,但已经处于下降趋势。

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贵阳暂未公布2023年的人口自然增长率,不过按照上图的趋势,增长率不会太高。即使依照4‰的自然增长率计算,贵阳的自然人口增长也仅为2.5万人。

也就是说,贵阳的人口增长中,绝大部分都是外地人口流入。事实上,既有人口的跨城流动,已经成为影响各个城市人口变化最重要的因素。

贵州全省同样保持人口增长,2023年常住人口增加了9万。贵阳一个城市的人口增量比整个贵州省都多,说明存在不少省内人口向贵阳流动。根据百度迁徙大数据黔南州毕节安顺遵义等地,与贵阳的人员往来密切。

贵阳是贵州GDP最高的城市,2023年GDP为5155亿元,约占全省总体的25%。不过与省内“老二”遵义相比,贵阳的优势并不是很大。2023年,遵义GDP为4602亿元,比贵阳仅差553亿元。

贵阳也不是贵州省人口最多的城市,遵义常住人口为658.06万人,毕节为673.18万人,均高于贵阳的640.29万人。

自2021年起,贵州省委、省政府开始正式支持贵阳建设“强省会”,从土地、资金、交通、城建、产业、教育科研等多方面助力贵阳发展。根据当时的规划,到2025年贵阳的首位度(GDP占全省比重)要达到27%。

2023年,贵阳GDP增速为6%,高于贵州省4.9%的水平,也高于全国平均5.2%的增速。较快的经济增速、“强省会”战略,以及贵阳是全省的交通、教育、文化、消费、金融中心,让贵阳的人口吸引力大增。

根据贵阳市政府工作报告,2023年有12万高校毕业生选择在贵阳工作,其中省外高校毕业生到贵阳的人数较2022年翻倍。为了方便人才落户,贵阳出台了“最宽松”的落户政策,中专毕业即可落户,并率先在全国推出户籍窗口7×24小时办理服务。

2024年一季度,贵阳继续保持较快经济增长,以6.2%的增速位列全省第一,比全省高出2.2个百分点。

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最近三年,贵阳人口净增量均在10万人以上,与遵义和毕节的人口差距正在缩小。如果延续人口增长态势,贵阳有望在几年内成为贵州省人口最多的城市。

根据《贵阳市“十四五”人口发展专项规划》(下称《规划》),预计到2025年末,贵阳全市常住人口将达到700万人左右,城镇化率达到80%以上。2023年与该目标相比,仍有约70万人的差距。

不过该《规划》也提到,贵阳延续人口增长的压力较大。“虽然实施全面两孩政策后生育率出现了短期回升,但受经济、家庭、观念等因素的影响,从长期来看,生育回升持续性不强。”

贵阳计划到2035年,人口达到800万至1000万人,建成千万人口特大城市,与目前相比还有160万至360万人的差距。如要实现该目标,平均每年新增人口要达到13万以上。

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