为什么美国和欧盟等西方国家会抱怨对华贸易不公平

2023年12月10日17:10:08 国际 1362

刚刚结束的中欧峰会上双方应该没谈出什么结果,提前一天结束,连个公告都没出。正在看双方公布的通稿,本质上的争议还是贸易逆差。中美当年贸易战的起因也是在贸易逆差上,长时间大额度贸易逆差肯定谁也接受不了,现在的历史宣传上并不普遍表示英国当年在中国卖鸦片也是因为和中国有贸易逆差嘛。

前几天写的关于供应链转移的几篇文章,看评论许多人认为中国生产的东西物美价廉,那贸易顺差很正常,洋人们就是看不得中国的好。那就从西方的视角解读下为什么欧美认为中国人在加入WTO后占了他们的便宜,一直宣称中国没有遵循入世承诺。

特别强调下面的内容只是从西方的角度去让大家了解西方抨击中国的原因,不代表支持或同意此观点。

中国加入WTO的好处,前几篇文章中已经提到过,这里再提到一点。在中国加入世贸之前,几乎每年都要和美国欧盟反复谈判,签订新一年度的最惠贸易国协定,那个时候完全要看美国和欧盟的脸色,往往在谈判前要派出大型贸易代表团去欧美采购,那时候主要就是购买波音空客的飞机。

而加入WTO后,相互最惠国待遇是WTO各成员国间法律规定义务,中国终于不用再看对方的脸色,而且凭借发展中国家的地位可以有更优惠的政策,凭借此便利,让中国能够有越来越大的外贸贸易顺差,为入世后这22年来高速的发展奠定了基石,除了贸易,中国还借此获得了西方有意或无意的技术转移,即促进了发展又节约了研发的巨额资金。

2001年12月03日 中国签订入世承诺表,以国家名义做出入世承诺,共29项。2006年其官方中文版本对外公开,详见下面商务部的链接:

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http://www.mofcom.gov.cn/article/Nocategory/200612/20061204000376.shtml

2010年中国在世博会期间宣布所有入世承诺全部达成:

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但西方普遍认为截止2019年为止,完全兑现的承诺只有12项,另外17项并未完全兑现,导致西方企业在中国国内处在一种不公平的地位,导致了严重的贸易逆差,这是不能接受的。

主要的几点有:

1、拖延兑现时间。在WTO入世的谈判细节中,许多原本承诺在入世后3到5年内完成的外资准入项目,大部分是拖到2010年前后再发文逐步放开,如建筑设计业准入、资产管理准入等。

2、虽然开放准入限制,但增加限制性条件,让外资企业难以进入。举个例子,电信业号称放开了外资限制,至今为止,中国已对外资总计发放了23张电信牌照,但有诸多内资没有的要求和限制,例如外资企业准入的批准级别是工信部,审批时限最长达14个月,只允许一些网络接入服务且服务客户仅限于商用。至今为止,没有一家能实质性在整个中国大陆开展电信业务的外资企业。

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3、准入门槛双重标准。比如旅行社业务对外资放开,但要求年收入超过5亿美元才可以,而对内资就没有如此高的限制;再比如,允许外资律师事务所来华开展业务,但同时又规定”外国律所既不能出具基于中国法的法律意见书,也不能代表客户在中国大陆出庭, 而只能就国际法、外国法律及中国法律环境等出具意见。中国籍律师如被外所聘用,便不能获得中国大陆的律师资格证。“导致事实上外资企业还是不能进入。

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4、非关税壁垒。例如根据入世承诺,最迟于2005年1月1日取消现行的对400多个税号商品所实施的非关税措施,包括配额、许可证和特定招标等措施。但实际上许多产品到目前仍然实施配额管理制度。

5、关税税率减让时间拖延。根据入世承诺,工业产品的平均关税税率在2004年降至8.9%,信息技术产品关税最迟将于2005年被取消。但实际上工业品关税直到2018年才降到平均8.8%的水平,而信息技术产品到这两年才开始逐步降到0%的水平。

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6、贸易权放开。根据入世承诺,在入世三年后,将放开所有境内企业的贸易权。但实际上外资获得贸易权依然有严格的限制和准入机制。

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7、流通领域。原承诺在两年内允许外资在合资批发公司内拥有多数所有权,将不设有地域或数量限制。图书、报纸、杂志、药品、杀虫剂和农用薄膜商品的分销将在三年内放开,化肥、成品油和原油在五年之内放开之外,一年之内合资企业将可分销一切进口产品及国内生产的产品。特许经营业务在入世三年后将无限制。但实际上许多产业不允许外资进入或要求相应企业必须是中方控股

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8、交通运输及物流领域:根据入世承诺,对公路运输,将分别在一年和三年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司;对于铁路运输,将分别在三年和六年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司。这个至少在2015年的限制目录里还有限制的。

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9、金融业。按入世承诺,所有地域与客户限制将于入世后5年内取消,只根据审慎标准颁发许可证,取消一切现有的限制外国银行所有权、经营及法律形式的非审慎措施,包括有关内部分支机构和许可证的限制;开放金融租赁业务和汽车信贷业务。但实际上对外资的股权和经营范围有诸多限制性条件。

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总的来说,从国家利益的角度对入世承诺打一些折扣也无可厚非,毕竟当时中国做为一个发展中国家完全遵守规则,大幅开放市场,对某些事关国家安全的产业可能会产生摧毁性的影响,从国家利益和策略上来讲多数都是正确的决定,但是也不能说中国在这方面就没有什幺小动作,一切都是外方无理取闹。

总的来说中国有今天的发展,离不开世界市场和开放的环境,而且从事后来看,例如对汽车行业的大规模放开反而促进了国内产业的发展,食品进口的放开丰富了中国人的日常生活等等,总而言之中国充分利用WTO 规则,保护了大批中国的产业,并极大的推进了很多高科技产业的国产化进程。随着时代的发展,需要更加灵活开放的姿态来应对当前的挑战。

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