特殊教育是国家教育事业的重要组成部分，是衡量社会文明进步的重要标志。习近平总书记指出，对儿童特别是残疾儿童，全社会都要有仁爱之心、关爱之情，共同努力使他们能够健康成长，感受到社会主义大家庭的温暖。近年来，兰州市儿童福利院坚持“儿童利益最大化”原则，以保障每一个残疾儿童能够接受适宜的教育为总目标，多措并举统筹推进特殊教育改革发展，有力地保障了孤弃儿童的受教育权和全面发展权。
一、开启特殊教育发展新阶段
如何有效地开展特殊教育工作，最大限度地开发孤弃儿童的潜能，帮助他们早日回归主流社会，是兰州市儿童福利院长期以来一直研究和探索的问题。党的十八大以来，特殊教育工作得到了党和政府的有力支持，该院特殊教育先后经历了探索发展、快速发展、内涵式发展三个重要阶段。2011年6月，投资近7582万元的兰州市儿童福利院（新院区）建成并投入使用，新院区专设开展特殊教育的一栋独立特殊教学楼，面积达2100多平方米，各类教室、教学配套设施完备。2012年7月，经上级同意，在现有内设机构中增设特殊教育部，进一步扩大了特殊教育资源，开展了规范的学前教育和特殊教育课程。2017年，党的十九大提出“办好特殊教育”，新时代特殊教育迎来了新的发展阶段，也面临新的发展任务。2019年5月，兰州市慈爱特殊教育学校揭牌成立，这是该院特殊教育工作发展具有里程碑意义的一件大事，标志着民政特殊教育事业进入了内涵式发展的重要阶段，开启了儿童福利机构特殊教育事业发展的新阶段。特教学校成立后，该院围绕机构转型发展需要，积极探索儿童福利机构特殊教育发展的新路径、新模式。根据不同儿童特殊教育需求，逐步开设了文化课、舞蹈、美工、音乐、体育、计算机、阅读、生活语文、生活数学、社会融合等一般性和选择性课程。启用了沙盘室、悬吊训练室、感统训练室、康复训练室、心理辅导室等教学场所，切实把儿童认知、情感、行为和日常生活自理的培养渗透在特殊教育教学过程中，努力为每一位特殊儿童提供良好的教育环境和公平的发展机会。
（图片拍摄于2012年）
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二、建立特殊教育办学新体系
特教学校办学以来，为了克服儿童残疾类别复杂、无教材、缺师资等诸多困难，该院立足特需儿童成长和教育发展需求，采用开展主题教育、开发校本教材、注重融合发展、强化师资建设“四步并走”的办学策略，重点在教育教学实施层面、教育软件支撑层面、教育理念构建层面以及师资队伍保障层面发力，不断提升机构办学的规范化程度，呈现出重度残疾的特需儿童学有所得、特教教师教有所长、特教学校建有所树的良好局面。经过三年的努力发展，学校现开设教学班10个，其中学前班3个，早教班1个，培智班4个，康教班2个，目前在校学生82名。
特教学校的主要招生对象是该院养育的孤弃儿童，绝大多数孩子残疾程度较重，生活自理困难，而且孩子们缺少家庭的关爱与温暖，与社会接触较少，社会学习机会缺乏。因此，该院坚持以人为本，秉持全纳教育理念，明确发展目标，对所有孩子做到全覆盖、零拒绝，充分保障孩子们受教育的权利。目前，兰州市儿童福利院义务教育阶段残疾儿童少年入学率提高到了90%以上，比2017年提高了55个百分点，全面提高了特殊教育普及水平。
“十四五”时期，是我国构建高质量教育体系的关键阶段。为了推动特殊教育内涵式、高质量发展，该院以融合教育为抓手，着力构建适宜融合的特殊教育体系，全面提高特殊教育质量。一是构建新的办学体系。特教学校设置早教、学前、义务教育、康教四大教学模块，按年龄和能力水平把孩子们分到相应的班级，实行分层次、系统化教育教学，在注重智力开发、肢体康复的同时，更注重心理干预、社会认知和生活自理能力的培养，以弥补不足，提升自身能力。二是构建新的课程体系。针对特殊儿童身心发展特点和残疾程度，以生理和能力为依据，建立了0-3岁的早期教育课程体系，3-6岁学前儿童课程体系，6-18岁重度残疾儿童的康复课程体系，6-18岁中度、轻度残疾儿童的培智课程体系，使各年龄不同程度障碍的儿童能够因材施教，借助教学手段学习知识、掌握技能、更好地融入社会。在义务教育培智课程中，实施全国统一使用标准，采用最新版人民教育出版社所出版的义务教育培智教材。三是构建新的融合体系。以学前教育、义务教育为基础，加强与春晖基金会密切合作，统筹规划，科学部署，整合教育教学资源的优化配置，使学校办学向早教、康教延伸，创设融合教育环境，推动残疾儿童和普通儿童融合发展。四是构建新的评估体系。在教育部门的大力支持下，成立专家组，对全院残疾儿童进行一次全面的入学评估，根据孩子情况的情况，做出随班就读、特教、康复等不同渠道的教育安置。对新的学龄儿童，每年5月进行入学评估，建立规范统一的特殊儿童入学评估体系。
三、构建特殊教育发展新格局
儿童福利机构特殊教育的发展，在社会进步、儿童福利事业发展的过程中，也需要不断地转换视角。儿童福利院特殊教育更需要从优势视角出发，在肯定儿童自身能力的同时，更要注重教师对教育质量和教育教学水平的起到的决定性作用。师资队伍建设决定着特殊教育事业的可持续发展，是抓好特殊教育教学工作的根本内容。截至目前，该院特教学校配备各科专职教师共28名，其中早教教师5名，学前教师7名，义务教师10名，康教教师6名。为了充分发挥党建对特殊教育工作引领作用，有效发挥党员先锋模范作用，厚植党员教师特殊教育情怀，2021年3月，该院成立了特教学校党支部，全面夯实基层党组织的战斗堡垒作用，带领特教学校改革创新。为推动特殊教育事业不断发展，该院连续3年将特殊教育工作和特教学校建设纳入全院工作重点，不断提升学校硬件建设，满足教学需要。通过教室和教学环境的改造提升、兴趣课程的专用教室的开设和教学设备的更新，为开展特殊教学工作创造条件，同时，建成了配有30台电脑的多媒体教室，保证了疫情期间线上教学的需要。该院注重教师队伍的师德建设和专业素质的培养，通过开展校本培训，选派教师参与教育系统组织的特殊教育方面的培训和学籍培训。严格绩效考核，调动教师的工作积极性和创造性。定期开展教师公开课评比活动，开展交流研讨和相互观摩学习，提高教师的教育教学水平，加强师德师风建设，树立良好的特殊教育教师队伍新形象。
新时代背景下，特殊教育面临着新的更高要求。随着社会经济的持续发展，特殊教育事业发展也被赋予了新的使命和任务。兰州市儿童福利院将以全新的姿态，以优化提质和创新转型高质量发展为目标，努力构建覆盖残疾儿童整个身心发展阶段的“全人教育”特殊教育工作模式，进一步发挥特殊教育学校在特殊教育中的骨干作用，为我市特殊教育事业的进步发展贡献力量。
