華為為何起訴美FCC?21輪詳細證據被無視 只有猜測

2019年12月05日16:50:13 科技 1720

宋凱表示,華為在美國的收入與華為集團的收入相比可謂是忽略不計。

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12月5日,華為深圳總部舉行發布會,宣布正式在美國法院提交起訴書,請求法院認定美國聯邦通信委員會(FCC)有關禁止華為參與聯邦補貼資金項目的決定違反了美國憲法和《行政訴訟法》。

華為首席法務官宋柳平表示,華為提交了多輪事實依據和反對意見,但FCC卻對這些事實依據和意見完全忽視。

華為首席法務官宋柳平:FCC禁令基於政治而非經濟因素

11月22日,FCC決定將華為認定為美國國家安全威脅,並禁止美國農村地區運營商使用通用服務基金(USF)購買華為設備。在向美國聯邦第五巡迴上訴法院提交的起訴書中,華為認為FCC直接認定華為構成國家安全威脅,沒有給予華為就相關指控進行反駁的機會,違反了正當程序原則。華為同時認為FCC並未提供任何證據或合理的理由來支撐其武斷隨意的決定,違反了美國憲法、《行政程序法》等美國法律。

華為首席法務官宋柳平在發布會上表示,「僅僅因為華為是一家中國公司就禁止我們,不能解決任何網路安全問題。」

他表示,FCC主席AjitPai和其他委員未提供任何證據,來證明他們認為華為構成安全威脅的指控。自2018年3月FCC首次提出這項提議開始,華為和美國農村地區運營商提交了多輪事實依據和反對意見,但FCC卻對這些事實依據和意見完全忽視。

宋柳平在聲明中表示,「華為還提交了21輪詳細意見,闡述該決定對偏遠地區用戶和企業的傷害。但FCC卻無視所有這些意見。」

他還說道,「美國農村地區的運營商,包括蒙大拿和肯塔基的小鎮、懷俄明的農場等地區的運營商,之所以選擇與華為合作,因為他們認可華為設備的質量和安全性。FCC不應該禁止華為和運營商合作為美國農村地區提供聯接服務。」

宋柳平表示,FCC這一決定與今年5月份將華為列入「實體清單」一樣,是基於政治因素,而非經濟因素考慮的。他指出,美國一些政客忽視華為與美國農村地區運營商的多年合作。

「如果FCC真的擔心電信供應鏈的安全,那麼他們應該意識到任何廠商在中國生產的設備都有同樣的風險。這不僅包括華為、中興,也包括諾基亞、愛立信,他們也在中國生產設備。」宋柳平表示,美國政府從未出示過任何的證據證明華為對美國國家構成安全威脅,這是因為根本不存在這樣的證據。

「在被要求提供事實依據時,他們回應稱公開證據也可能會損害美國的國家安全。這簡直就是無稽之談。」宋柳平說。

華為首席律師:FCC無權做出國家安全判斷

華為首席律師Glen Nager表示,FCC本應制定和發布面向整個行業的規則,但實際上在幾名國會議員要求下,FCC違背法律,沒有按照相關的標準就通過了這條僅針對華為和中興的規則。

「FCC在沒有任何法律依據的情況下就將該規則應用於華為,且沒有給予華為行使正當程序的機會,也沒有提供任何證據,這規則超越了FCC法定權利。」Glen Nager表示,根據美國通信法有關普遍服務的條款,FCC沒有權力做出國家安全判斷,該權力為美國總統所擁有,並不是FCC這樣的國家機構所擁有。

他認為,FCC這一對華為的初步認定是缺乏法律事實和依據的,這是基於對中國法律根本性誤讀,以及不合理不可靠、不可接受的指控和影射,而不是基於事實依據和證據。「如果政府機構要採取行動的話,他們必須要有實施的依據和證據。我們相信,美國聯邦第五巡迴上述法院將會宣判FCC這一規則無效。」

Glen Nager表示,FCC未按照相關標準就通過了這條僅針對華為等中國公司的決定,且FCC自身也承認是針對中國公司。

「我們認為名譽上的損失會給大家帶來更大的生意上的影響。」華為法律政策和IP戰略副總裁樊志勇表示,公平的市場競爭是企業參與非常重要的商業環境,華為這一次法律行動是因為FCC把華為定義成威脅美國國家安全,「這不是基於事實,不是基於證據,而是基於猜測。」

FCC禁令將導致美國一些小型運營商破產

華為企業溝通部副總裁宋凱表示,FCC的這項決定不利於提升美國農村地區的聯接水平,因為這些地區依賴華為的設備來接入網路,而其他廠商不願意在「非常偏遠、地形條件艱苦以及人口稀少的」地區開展業務。他還表示,這項禁令以及隨後發布的移除和替換華為設備的提案,將帶來數億美元的額外成本,甚至會導致一些小型運營商破產。

宋凱表示,華為在其他廠商不願意去的地方為美國用戶搭建起了網路,即使這些地區規模太小、交通條件不便利,或是不夠有利可圖,但是華為和這些小型運營商合作是公司一直以來致力於做的事情,這也是華為爭取做這件事的權利。

「其他廠商將這些地區的用戶從他們的客戶清單上劃掉,將他們定義為低價值客戶,但是華為絕不會這麼做。」他表示,華為在美國的設備主要銷售給40家小型無線和有線運營商,在當地連接學校、醫院、農場、家庭、社區大學和急救中心。

「這些小型無線和有線運營商給當地運營商搭起了一條數字生命線,這需要數字通用設備才可以實現,FCC要求美國農村運營商必須要移除已經在網路中安裝的華為設 備,這將帶來數億美元的額外成本,運營商稱若遵守這一規定就將以破產告終。」宋凱表示,更令人痛心的是,移除華為設備並不會讓網路更安全。

「我們的競爭對手有很多設備是在中國生產的,甚至有一些還與中國國有企業成立了合資企業,而他們的設備卻在美國網路當中廣泛使用。FCC的一位委員曾經說過,美國差不多40%的網路當中都含有中國生產的設備。針對華為並不會改變這一現狀。」宋凱說。

有記者提問FCC的禁令對華為的財務收入是否有影響,宋凱表示,華為在美國的收入與華為集團的收入相比可謂是忽略不計,對比華為在美國110億的採購額也可以忽略不計,並且過去幾年華為在美國的銷售人員也在遞減。

新京報記者 陸一夫 編輯 徐超 劉曉陽 校對 李世輝

(原標題:華為為何起訴美FCC?21輪詳細證據被無視 只有猜測)

(責任編輯:姚立偉_NT6056)

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