觀察家 | 肩負重任的上海合作組織

2024年06月25日19:10:25 體育 7045

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今年7月,上海合作組織元首理事會將在哈薩克首都阿斯塔納舉行。經過23年共同努力,上合組織已成為本地區的安全屏障、合作橋樑、友好紐帶和建設性力量。

根據去年上合峰會簽訂的備忘錄,白俄羅斯將在阿斯塔納峰會上作為正式成員國加入上海合作組織,就此,上合組織成員國的數量將達到兩位數,這一擴員將是「歷史性突破」,昭示上合逐漸成為最具影響力的地區國際組織。隨著上合組織進行大規模的擴員,成員國之間經濟互補性顯著增強,合作的潛力和意識也將不斷提升。

驀然回首,23年來上合組織取得了斐然的成績。首先,政治和安全互信水平迭代升級,不斷提高。上合組織自成立之初就確立了「上海精神」, 「上海精神」是上合組織不斷發展壯大的根本遵循。如今,各國遵循已簽署的《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》,加強政治互信、深化務實合作,為促進地區繁榮穩定擔當作為。

第二,經貿互動促進了上合組織經濟規模和發展水平的不斷增大。據悉,目前上合組織國家gdp總量已超過20萬億美元,中國對上合成員國的投資不斷刷新紀錄。截至2022年中,中國對成員國的直接投資為375億美元,中國在上合銀聯體發放貸款1500億美元。成立六年來的青島上合經貿示範區對上合國家的進出口就達到213.4億元,年增長77%。中國與其他成員國之間的貿易便利化水平大幅改善,中歐班列的「上合快線」作為 「鋼鐵駝隊」將種類豐富的貨物和各種商機源源不斷地帶往沿線國家。

第三,上合不斷拓展新領域,新元素不斷融入「上合大家庭」。醫療合作成為後疫情時代,中國與上合其他成員國增進友誼的合作橋樑。2024年5月初,「中國—哈薩克傳統醫學中心」阿斯塔納分中心開始試營業,越來越多的成員國民眾開始了解中醫。如今,中國相繼舉辦上海合作組織傳統醫學論壇、上海合作組織醫藥合作發展大會及「上合健康快車國際光明行」等系列行動,不斷將上海合作組織在全球衛生治理、生物安全以及傳統醫學領域的合作提升到新高度。

第四,在人文領域,上合組織不斷傳遞著富有上合溫度的情誼和夢想。如今上合組織已形成了近10個部長級會晤機制,各層級的合作提升年輕人的熱情和對生活的積極態度。全球有8億多青年生活在上海合作組織地區,他們是整個地區發展進步的重要力量。上合組織青年理事會自成立以來已舉行了300多場活動,推動實施了大量青年領域合作項目。這些有意義的活動讓上合組織國家青少年更廣泛地交流,讓上合情誼不斷升華。

第五,上合組織的交通網路不斷完善,地區互聯互通成為現實。上合組織已通過許多重要的交通合作文件,旨在實現商品、服務和資本的無障礙流通,提高貨運和客運的安全性,減少運輸對環境的影響。雖然全球貿易保護主義同步上升,但上合成員國間的區域供應鏈合作、交通物流體系等仍在加強。中吉烏鐵路今年十月將投入建設,中哈運輸網擴建,空中絲路正在謀劃,未來上合組織將打造一個立體化的歐亞交通網路,提質升級本組織的發展動能。

本次阿斯塔納峰會後,中國將成為上合輪值主席國。中方必將鞏固團結互信的首要目標,推動成員國間的協商溝通。其次,上合也必須體現其務實性合作的重點,不斷落實全球發展倡議,聚焦新能源、現代農業、高效金融、互聯互通、數字經濟、醫療衛生等領域,維護地區產業鏈供應鏈穩定,保障運輸通道安全。

當前,在全球和地區治理體系面臨重塑的關鍵階段,已走過23年歷程的上合將繼續遵從「上海精神」,以更寬廣的視野參與和處理地區和國際事務,為地區穩定與發展做出獨特貢獻。

(作者為上海社科院國際問題研究所副研究員,本文僅代表個人觀點。編輯郵箱:[email protected])                                    

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