7月29日,重慶市六屆人大常委會第十七次會議舉行第一次會議,現場聽取了重慶市人大常委會執法檢查組關於檢查《中華人民共和國長江保護法》(以下簡稱長江保護法)實施情況的報告。

會議現場。
自今年4月起,重慶市人大常委會就組織開展長江保護法執法檢查,採取上下聯動、實地檢查和委託檢查相結合的方式,實現全市38個區縣(自治縣)全覆蓋。經系統梳理實地檢查和委託檢查有關情況,最終形成了檢查報告(草案)。
報告中提到,重慶在長江生態環境保護中取得的成效顯著,長江幹流重慶段水質保持Ⅱ類,74個國控斷面水質優良比例連續兩年達到100%;長江幹流監測到魚類較禁捕前46種增加了58種,水生生物完整性指數評價提升2個等級。重慶這張「成績單」的取得,離不開在長江保護中打出的「組合拳」。
狠抓突出環境問題整改上,截至6月底,前兩輪中央生態環保督察214項整改任務完成212項、第三輪30項整改任務完成8項,六年度長江經濟帶生態環境警示片披露的55個問題全部完成整改。
空間管控上,重慶在全國率先完成「三線一單」生態環境分區管控調整,推動分區域差異化精準管控。
資源保護上,重慶在落實法律規定的過程中完成長江、嘉陵江、烏江幹流135個產卵場調查,同時督促涉漁工程落實生境修復措施,啟動長江上游水產種質資源庫建設,開展長江鱘、胭脂魚、岩原鯉等珍貴、瀕危物種人工繁育研究。目前,重慶已啟用長江流域首個珍稀特有魚類國家級自然保護區收容救護中心,年均放流水生生物1500萬尾以上。2024年,長江幹流監測到魚類104種,種類較禁捕前的46種增加了58種,長江水生生物完整性指數評價提升2個等級。
水污染防治能力提升上,重慶嚴格管控總磷排放,2024年出境培石斷面總磷濃度0.047mg/L,較法律實施前下降21.7%,連續4年優於入境斷面。同時,持續提升城鄉污水收集處理能力,「三江」幹流4012個入河排污口整治完成率達98%,城市生活污水集中收集率達73%以上。
生態環境修復上,實施「兩岸青山·千里林帶」165萬畝,全市水土保持率從69.5%提高到71.7%,森林覆蓋率保持55%以上;修復歷史遺留礦山6868公頃,長江幹流及主要支流十公里範圍內廢棄礦山全部修復;三峽庫區消落區75%以上有植物覆蓋,431處存量危岩除險清患率達到97%。
此外,重慶還不斷健全行刑銜接協作聯動機制、聯合執法常態機制和跨省打防合作機制,有力打擊了危害長江生態的犯罪行為。截至今年3月,公安機關偵破非法捕撈水產品案1935件,抓獲犯罪嫌疑人2324人,打掉犯罪團伙340個,偵破非法采砂案件9件,打掉團伙2個,立案偵辦涉水污染環境刑案144起、破案135起,立案偵辦非法處置、傾倒危險廢物刑事案件142起、破案128起。審判機關累計審結各類環境資源一審案件6130件,追究226人環境污染犯罪刑事責任、1818人非法捕撈犯罪刑事責任。檢察機關受理破壞環境資源類審查逮捕案件302件555人,批准逮捕161件272人;受理審查起訴案件3813件7090人,起訴1663件2957人;辦理長江流域檢察公益訴訟案件1071件,發出檢察建議590件,提起行政公益訴訟22件。
報告中指出,重慶在保護長江生態環境中仍存在不足,比如水污染防治還有薄弱環節,資源保護和生態修復成效有待夯實,綠色低碳發展存在短板,監管執法體系還需加強,流域協調機制仍需完善等。為此,報告也有針對性地提出了建議。
上游新聞記者 郭發祥